以“选育管用”驻村干部助推乡村振兴

●张海正

黄南州深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，贯彻落实省委办公厅关于《青海省驻村第一书记和工作队选派管理办法的通知》，把重视培育和加强管理驻村第一书记和驻村干部作为纵深推进乡村振兴战略的重要抓手，通过打出“选育管用”组合拳，常态化全链条重视驻村工作，为乡村振兴提供坚实组织保障。

坚持“选”字为先，强化组织“压担子”。严格按照党中央和省委要求，将高质量选派驻村第一书记和驻村干部作为实施乡村振兴战略的第一要务，按照先定村再派人的原则，研究制定具体方案，做实顶层设计，全州共向124个乡村振兴重点村选派372 名驻村第一书记和驻村干部。各市县委组织部负责做好驻村工作队的日常管理工作，加强统筹协调，从严督查考核，明确要求每季度至少召开1 次工作例会，听取第一书记和驻村工作队汇报，交流工作经验，协调解决问题。各乡镇党委负责做好驻村工作队的日常考勤工作，从严执行考勤、坐班、外出请销假等制度，明确要求每月召集1 次工作例会，了解驻村情况，部署下一步工作。选派单位负责驻村工作队跟踪管理工作，指定1名领导干部专门负责加强与市县委、乡镇党委联系，及时了解选派驻村第一书记、驻村干部工作生活情况，定期听取汇报，有针对性解决实际问题。

坚持“育”字为基，联动培训“增本领”。深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神、深入学习贯彻省第十四次党代会精神、按照“省级抓示范、州级抓重点、县级抓兜底”要求，制定印发了《关于认真做好2022年度驻村干部集中轮训工作的通知》《关于举办驻村工作队员州级重点培训班的通知》，40 名驻村第一书记参加省级示范培训，54 名驻村干部参加州级重点培训，各市县全兜底培训驻村干部。通过省、州、市县采取“课堂理论+实践观摩”方式，分批有序组织全州驻村干部赴西宁、海东、海北等地观摩学习，进一步强化驻村干部转变理念、拓展思维、开阔视野，增强驻村第一书记抓党建促乡村振兴的主责主业意识，有效提升服务“三农”政策水平和业务能力，为努力打造一支政策基础牢、攻坚本领强、工作作风硬的驻村干部队伍提供了坚实的组织保障。

坚持“管”字为要，分级督导“抓日常”。严格落实《青海省驻村第一书记和工作队选派管理办法》，结合贯彻落实全省组织部长会议精神、全省基层党建重点任务推进会精神，聚焦落实年初全州组织部长会议精神要点，州委组织部班子成员主动挂帅，成立四个工作督导专班，深入各市县通过实地走访、查阅资料、召开座谈会，详细了解驻村干部履职到岗情况，进一步压实压紧驻村第一书记和驻村工作队员在乡村振兴、基层社会治理等重点工作中的主责意识。结合州情实际，制定印发《黄南州关于推行正负面清单制常态化加强驻村第一书记和工作队日常管理通知》，要求驻村工作队每天如实记录驻村工作日志；每周梳理工作任务、制定周工作计划，在村务公示栏公示；每月至少召开1 次乡镇工作会，听取驻村工作汇报，协调解决问题和实际困难，研究部署阶段性工作；每季度由各市县委组织部会同市县纪委对驻村工作队到岗情况进行一次通报，市县委组织部会同乡镇对驻村工作队进行一次平时考核；每半年对驻村第一书记和工作队员实行正反向清单制管理测评，树立鲜明奖惩导向，强化激励机制；每年年初驻村工作队向乡镇党委做出帮扶工作承诺，签订帮扶工作承诺书，在村务公开栏进行公示，接受群众监督。

坚持“用”字为上，严管厚爱“搭台子”。督促各市县落实驻村工作队的专项工作经费，用于办公用品购置、通讯补贴、交通费等干部驻村期间的支出。坚持按照以人为本、安全至上，为全州372 名驻村第一书记和驻村干部购买不低于1600 元保费标准的人身意外险，并要求定期做好体检，切实解决第一书记和驻村干部在工作开展中因疾病、意外伤害造成的后顾之忧。落实走访慰问驻村干部制度，详细了解驻村干部工作生活情况，落实驻村工作队慰问金。树立“党建+互联网”系统思维，加强对第一书记的宣传选树力度，在黄南先锋智慧党建平台开辟《基层党组织书记谈乡村振兴》《党员干部热议党的十九届六中全会精神》专栏，24名第一书记结合各自工作实际，围绕新时政发声，传播正能量，2 名第一书记被推荐为全州“寻找榜样”人选，5名驻村干部得到提拔重用。

坚持严管与厚爱并举，州市县组织部门采取“一竿子插到底”的方式，对驻村干部履职情况和是否存在“两头跑”等违规现象进行明察暗访，对工作中发现的问题进行“面对面”“点对点”指导，对驻村干部履职不到位、群众知晓率和满意度低的给予批评教育和召回，截至目前，全州召回驻村干部7 名，组织约谈和批评教育22 名。