法治意识素养培育课堂教学路径探析*——以“严格执法”为例

高红梅 李祖宇

(广德中学 安徽宣城 242200)

“马不伏历(枥)，不可以趋道；士不素养，不可以重国。”素养的提升不仅关乎个人成长，更关乎国家和民族未来。高中思想政治课的教学，就是帮助学生逐步培养正确的价值观，具备法治意识等学科核心素养。其中，法治意识素养是指“尊法学法守法用法，自觉参加社会主义法治国家建设。”

法治意识素养的提升来自躬身实践和科学理论的学习，对于高中生而言，课堂是主阵地，课堂教学是达成课程目标的主渠道。《政治与法治》模块中的“法治”教学内容，与学生生活密切相关。下面我们以第九课第二框“严格执法”为例，从三个方面来探寻法治意识素养培育的教学路径和方法。

一、使用分层教学目标，让素养进阶

通过研读新课标，不难发现法治素养水平的四个层次划分遵循了布鲁姆教育目标分类法，都是从易到难。其中，“法治作为国家治理的基本方式”学科素养具体要求表现为，依据不同情境(简单—一般—复杂—挑战)分别完成相应的任务(讲述—说明—列举实例说明是社会主义国家的基本方式—阐述意义)；“依法治理”的法治素养是依据不同实例，完成四个层次任务——描述法治图景，感悟法治美好，澄清法律与自由关系，阐述法治思维表现；而“权利义务”角度的素养从易到难依次为解释行为—阐述二者一致道理—阐释正确方式—自觉行动；关于“法律面前人人平等”的理念要求也是递进的，即警示与表达—阐明理念—阐述意义—阐述总目标。

在“严格执法”的框题教学中，围绕议题“如何正确认识严格执法”，我们依据新课标和布鲁姆教育目标分类法，确立了如下表所示的教学目标。

水平1明确严格执法的内涵和具体要求,感受法律是红线,表达法治是先进国家的治理方式(知道)水平2感受法治使生活更美好,阐明严格执法的意义,说明法治是先进国家的治理方式(理解)水平3阐述法治是建设社会主义法治国家的基本方式,澄清严格执法与自由、法治保障与生活品质的关系。懂得如何推进严格执法(应用/分析)水平4阐述严格执法中法治思维的表现。自觉行动,支持和配合执法机关严格执法行动,投身法治中国建设(综合/评价)

二、选取真实案例情境，让知识柔化

从真实生活出发，我们可以尝试“大小热”三条路径设计问题情境：“大”案例为法院已经终审的且在法治建设中有重要意义的典型案例，如孙志刚案，不仅推动中国立法进步，还树立了宪法的权威；“小”案例主要围绕日常生活的实际，选取生活中各种容易引起法律纠纷的案例，如借款纠纷；“热”案例主要是指社会法治热点，如明星吴某凡因涉嫌强奸罪被批准逮捕。其中，“热”案例具有独特价值。一方面，借助学生好奇心，抓住学生的情感突破点，选取角度，普及法律知识，以法律己，也以法护己。另一方面，因为热点案件大部分没有进入终审，法院没有判定，结果的不明朗，更容易激发当下学生的探究积极性。学生通过分组收集资料，梳理法律知识，可以进行细致推理，合理判定。在这一过程中收获的不仅是法律知识和法治意识素养，更有辩证思维等关键能力的提升。

在“严格执法”一课教学中，围绕教学目标，选取了“热”案例，真实的情境让学生有感而发，在课堂分组探究中顺利实现水平1和水平2教学目标，水平3中关于“如何理解法治是基本方式”的教学目标，因为有效情境材料支撑不足，学生难以理解掌握，需要教师补充分析为什么法治是建设社会主义法治国家的基本方式。水平4通过角色扮演，我们可以较为准确地判断学生的行为倾向，大都具备基本法治意识素养，体现知行统一。

三、巧设有效问题链条，让活动有序

真实的情境案例必须设置有效问题才能引导学生合作探究，达成教学目标，提升法治素养。

因此，笔者在本课设计中，依托真实情境巧妙设置问题链，推进学生逐层深入清晰地思考。借助布鲁姆目标分类法中关键词工具，笔者设计了如下表所示的活动和问题。

分类问题设置知道理解疫情防控期间,某个地方“一家人在家里打麻将,却被执法者打了耳光”。该工作人员是过度执法还是严格执法?应用分析1.角色扮演:“假如我是毛某宁/执法者”2.大理市能否以防疫为由,征用其他省市的防疫物资?综合评价1.防疫中政府该如何运用法治方式让老百姓的“返乡路”既安心又暖心?2.如何评价在循法而行中我们渐臻化境破了疫情困局?

借助设置的问题链，学生分组依次探究并成功完成相关问题，尤其是在讨论辨析“大理市能否以防疫为由，征用其他省市的防疫物资？”的时候，支持的小组就提出：第一，大理市疫情防控形势极其严峻，物资非常紧缺，紧急征用的口罩本身手续不全，且是有偿征用。第二，征收暂扣的口罩并不是任性执法，依据的是《突发事件应对法》和《传染病防治法》等。反对小组的反驳理由：第一，相比大理，被扣物资的重庆疫情更严重，物资调配必须分清轻重缓急；第二，这种征用只是针对在本行政区域内紧急调集，而“在全国范围内或者跨省区范围的征用，应该是国务院才有权”。

学生围绕议题，在“议”中学，在“议”后做。普遍认识到作为执法人员，必须树立法治思维，依法行使权力，坚决纠正执法中乱作为的行为，这样才能防止权力的滥用，切实有效地保障人民的合法权益。

在推进人物角色扮演活动的时候，有学生质疑：“角色扮演剥离了现实生活中个人真实的利益诉求，也简化了掺杂在其中的复杂心理，如犹豫、侥幸等，与现实有差距。”质疑引发思考，这说明法治建设还需要道德的滋养与支撑，二者是相辅相成的。由此可见，好的问题设置能够引导议学活动有序地开展，激发学生的深度思考,提升学生参与法治建设的能力。

值得注意的是，获得有效的行为有若干不同阶段，包括“意识”“接收”和“珍视”。因此，行为改变是非常缓慢的,素养的形成更需要聚沙成塔。让我们通过每一节思政课堂的法治教育，让法治意识植根于学生心中，砥砺笃行，建设法治中国。