浅谈如何有效开展企业安全培训

刘元好

（中车青岛四方机车车辆股份有限公司，山东 青岛 266111）

0 引言

员工安全履职能力不足导致员工在生产作业中存在大量不安全行为，而不安全行为是导致事故的直接原因，也就是说员工安全履职能力不足，是导致事故的最主要原因之一。

《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款提出了“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制的要求”，每个员工都应该具备相应的履职能力才能更好地履行自己的岗位职责，根据安全履职能力模型，应在安全知识、安全技能和行为安全三个方面的培训上下功夫。

如何有效地开展安全培训，一直是部分公司苦苦思索的问题。一些企业苦于没有系统的培训管理方法、良好的师资力量和有效的培训载体等原因，导致安全培训容易产生流于形式、内容和岗位不匹配、培训成本过高、培训效果差、培训缺乏系统管理等一系列问题。

为了解决上述问题，中车青岛四方机车车辆股份有限公司（简称四方公司）调整了安全培训管理思路，探索以岗位类别划分和能力矩阵搭建为基础，以课程体系开发为框架，以理论知识培训和情景体验项目为途径，以过程数据采集和量化指标考评为能力评估办法，最终构建成以人为中心、以情景体验为手段的“一体两翼”体验式安全培训模式。

四方公司通过建立“全员岗位安全履职能力矩阵”，明确界定各岗位应当具备哪些具体的安全知识与安全技能，为全体员工的安全能力评估以及基于评估结果的精准提升奠定了基础。

1 岗位归类和风险辨识

1.1 梳理岗位安全责任制并实施归类

安全生产责任制是岗位安全履职和考核的重要依据，四方公司有1 万多员工，涉及到2 007 个不同岗位，为了更好地开展安全履职能力培训，须对岗位进行有效分类，才便后续开展针对性安全培训。

1）对2 007 个不同岗位的安全责任制进行梳理，按照生产强相关和生产弱相关分为A 和B 两大类，通过梳理岗位安全责任制的相似度，结合岗位安全风险相似度，将生产强相关的岗位归类细分为29 个，生产弱相关的岗位归类为3 个。通过岗位的梳理、归类，为后续的人课匹配提供了依据。

2）在特殊情况下，不同岗位的人员还要担负一定的安全角色。例如总经理，在应急状态还要担负应急总指挥的角色，现场安全员在受限空间进入时需要承担气体检测员的角色，班组长在现场应急时，担当现场应急队员的角色。根据公司实际情况共确定了8个角色，并为不同角色确定了不同的履职能力要求。

1.2 现场调研岗位安全风险

岗位安全生产责任制和岗位所面临的安全风险是确定安全履职能力要求的重要依据，也是衡量安全履职能力的标准，因此须深入了解分析每个岗位所面临的风险。

具体方法是：根据安全生产施工工序和作业流程，结合岗位风险识别清单，深入车间、班组、岗位，和作业人员沟通交流，熟悉岗位作业内容，了解岗位人员对自己岗位风险的认知及相应安全技能的掌握情况，查阅历史上这些岗位都发生了哪些事故，是什么风险导致的，查阅国家法律法规、标准规范、公司HSE 体系文件对这个岗位的要求，结合良好作业实践，系统辨识岗位人员应该掌握的知识和技能、应该获取的资质，构建本岗位应该掌握的安全知识和安全技能体系，这将为构建四方公司所有岗位的安全知识体系和安全技能体系奠定基础。

2 构建全岗位的安全知识体系和安全技能体系

通过岗位归类和风险辨识，按照风险管理流程（见图1），厘清风险管理脉络，抓住关键要害，围绕岗位风险和履职能力要求，构建全员安全知识体系和安全技能体系。

2.1 构建企业员工的安全知识体系

以风险管理流程为引领，以GB/T 33000—2016《企业安全生产标准化基本规范》[1]中的管理要素为依据，参考注册安全工程师知识构架体系，从安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术、健康管理、应急管理事故管理等6 大维度入手，将不同维度的知识，分解成若干要素，根据要素的内容来明确知识提升要求，找出关键知识点，并根据知识点的特性，明确提升方式，形成公司安全知识体系.其示例见表1。

表1 安全知识体系（示例）

2.2 构建企业员工的安全技能体系

根据员工安全履职能力模型（SKB），按照“一体两翼”打造员工安全履职能力的思路，既要打造员工的安全知识体系，又要打造员工的安全技能体系，让安全知识和安全技能相结合，塑造员工安全行为，安全技能体系示例见表2。

表2 安全技能体系（示例）

3 构建岗位安全履职能力矩阵

为了员工更好履行安全岗位责任，控制岗位在作业过程中存在的风险，必须做到“岗、责、能”三者匹配，前面理清全员的岗位及岗位责任制，那么相应的履职能力也必须给予明确。四方公司根据组织机构，将梳理出来的29 个生产强相关岗位、3 个生产弱相关岗位和8 个角色放入安全履职能力矩阵，再按照岗位责任制清单和作业风险，结合法律法规和良好作业实践，为公司不同岗位配置若干来自97 门安全履职能力课程库的课程，将岗位、角色和培训课程进行匹配确认，形成了安全履职能力培训矩阵。在课程基本信息栏里明确了不同课程的授课时长、复培时间、授课方式、师资来源，以及课程对应的知识点和技能点等信息。其简化样图，见图2。

4 岗位安全履职能力知识和技能学习

上述内容界定了不同岗位必须掌握的安全知识和安全技能，如何高效、便捷地将这些安全知识送达不同岗位，并使员工掌握这些知识是让很多企业头痛的事情，所以需要一个将知识能够自动送达不同岗位的信息化系统，根据岗位履职能力矩阵和培训管理部门要求，自动给每个岗位配置相应的学习内容，并推送到相应岗位员工的手机端，及时提醒员工进行学习，为此四方公司打造了培训管理信息化系统。

员工通过手机App 或Web 端登录该系统，输入名字和岗位即可开展学习，在学习的过程中该系统会自动记录员工的学习时间，学习时长，答题情况等学习信息，这也为培训的遵法合规提供依据。

仅有理论知识显然是不行的，还要让员工通过场景式技能培训获得相应的安全技能。不同岗位的员工可登录该系统App 进行查阅，清楚自己需要掌握的安全技能培训课程，员工可通过在线的方式进行预约，也可以按照培训管理部门的安排在规定的时间到达安全技能训练中心，参加所要求的安全技能培训。

5 岗位安全履职能力评估

员工通过安全理论学习和安全技能训练后，还要通过培训管理信息化系统测试对安全知识点和安全技能点掌握的情况。

不同岗位的员工完成学习该岗位所设置的安全知识课程之后，可以进入岗位安全履职能力测评环节，该系统会根据输入的岗位自动生成安全知识测评试卷，并要求在限定时间内完成测试，同时装有防作弊系统，每隔5 秒进行一次人脸识别，做到测评真实有效。

在实操培训的过程中，员工按照设定的技能训练点进行学习和训练，在实操训练过程中员工的行为和技能训练表现将会记录下来，测评系统会对技能训练结果自动打分。

完成理论和技能训练综合评定后，系统会提供一个针对该人员的履职能力评估报告，包括：理论分数、实操分数、专项分析、知识和技能盲点汇总，需要重新学习和训练的内容，专家建议等信息。每个员工都会得到一份安全履职能力评估报告。

6 精准提升

通过安全履职能力综合测评，就会“诊断出”每一个岗位的安全履职能力短板，为了弥补不足，培训管理信息化系统会自动将需要再学习的安全知识和安全技能相关课程推送到该岗位人员的手机端，并提醒员工进行学习或到技能培训中心进行技能训练，真正做了到“干什么学什么，缺什么补什么”，既解决了培训不到位的问题，还有效地利用了培训资源，提高了培训效率，降低了培训成本。

通过以上全流程管理有效开展安全培训，四方公司既做到了遵法合规，又切实提升了员工的安全履职能力，有效地预防了生产安全事故的发生，从而提升公司整体竞争优势。