强化森林防火工作 守护北疆绿色屏障

文/图 栾维敬

内蒙古阿里河森工公司党委宣传部

“高高的兴安岭一片大森林”的歌声由远及近，当你融入这首歌的旋律之中，你就到了举目是山、放眼是绿的浩瀚林海——阿里河。内蒙古大兴安岭阿里河森工公司是我国生态安全重要保障区和木材资源战略储备基地，也是国家一类火险区，森林防火工作极具重要性和特殊性。多年来，为保护好这片珍贵的大森林，阿里河人积极应对错综复杂的林火预防和扑救难点，全面贯彻深入推进依法治火方略，从责任落实、火源管控、宣传教育、防灭火能力、预警监测等方面，全面推行网格化管理，不断提升森林防火综合能力和水平，筑牢林区生态安全防线。截至2022年6月，阿里河林区取得了连续12年未发生人为较大森林火灾的好成绩。

周密部署 落实全民防火责任

阿里河森工公司（以下简称“公司”）地处呼伦贝尔市鄂伦春自治旗，农业户多居住在靠近山林的自然村屯。受春季干旱、持续高温、大风等极端天气影响，阿里河林区森林火险等级长期居高不下，林内可燃物逐年增加，一旦着火容易迅速蔓延，形成大的森林火灾。面对这种状况，公司领导始终把防火工作摆在重于一切、高于一切、先于一切的位置来抓，真正树立了“隐患大于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”的思想，每年召开春季、秋季防火工作会议，超前部署森林防火和消防工作，详细制订《阿里河林区森林火灾预防扑救工作应急预案》，在南、北部战区组织开展防灭火联防联动实战演练，公司领导参与监督检查并进行总结，不断完善应急扑火预案，保证森林防灭火工作的各项要求及时落实到位。

各林场按照网格化监管体系，扑火人员集中食宿待命的同时，落实包片责任，在沟沟岔岔配备专职巡护人员，每2 公里设一人巡回看守，从5 点半到21点半不间断巡护。真正做到地有人看、林有人巡。公司、林场、村屯层层签订森林防火责任状，狠抓落实，不流于形式。其中，林场与管护区内的村屯、居民、种养殖户及施工单位签订“一户一保”和“十户联保”责任书，鼓励村屯组建扑火队伍，并配备防扑火机具和服装，明确防火责任，对违反森林防火禁令的人员进行严肃处理。危险地带、重点部位群众和村民缴纳防火风险抵押金，并签订防火保证书，形成了林地双方协同防火的机制。

自3月15日起，公司包片领导深入各基层单位、林场突击检查防火工作，严格按照森林防灭火重点部位督查任务清单的要求，结合预防、扑救、保障三大体系进行对照检查，同时，对存在问题的整改情况进行“回头看”。深入推进科室负责人包林场工作。由公司办公室、监察科、公安局、资源科、防火办5 个部门组成两个稽查工作组，不定期、不定时深入各单位进行明察暗访，对存在的隐患和发现的问题当即下达整改通知单，做到边查边改，立行立改。12年来，已下发9 期森林防火检查通报，全公司通报处罚27 人，并对4 名认真履职瞭望员进行通报表扬。

公司加强与黑龙江省大兴安岭地区的联防协作，参加了加格达奇林业局森林防火指挥部成员单位暨友邻单位联防工作会议；承办了内蒙古大兴安岭、黑龙江大兴安岭林区森林防灭火联防会议，深入贯彻“防火有界、联防无界”的森林防火联防理念；在托扎敏镇参加了“三局一乡”森林防火联防会议；在阿里河召开管理局森林防灭火第三联动作战区联防联动会议，就当前森林防灭火形势进行了全面分析，联合修订了森林防灭火联防工作方案，签订了森林防火联动协议书。同时，加强地企联防协作，阿里河林区与阿里河镇铁路、供电所、电力公司签订了联防协议书，为阿里河林区防灭火联合协作奠定了基础。

依法防火 封住山看住人管住火

公司认真贯彻《森林防火条例》，全面落实森林防火责任，及时通报责任追究案例，实行重奖重罚。在防火期间，严禁火源和闲散人员入山，对在外吸烟弄火的职工予以开除公职，依法对违规用火的闲散人员实行拘留处罚，机动车辆必须装有防火罩，否则依法予以扣留、罚款，对违反防火制度者，在电视上公开曝光。

公司对近11年来的森林火灾成因、特点及危害影响等数据进行研判，总结规律，综合分析森林火灾防控重点，有针对性地进行战略布防和战术调整。公司将管住人为火源作为第一要务，认真排查整治火灾隐患，采取“三管三巡”措施，即管住人、管住火、管住山与巡检卡站记录、巡检巡护人员、巡检家属，采取全天候巡回检查制度；做到“三不一戒”，即在外不吸烟弄火、不伤害自己利益、不损失国家财产、推行全员戒烟制。公司还对阿里河边缘区、农林交错区的种养殖户进行点对点、面对面宣传教育，发放《森林法》《森林防火条例》和“防火期间注意事项告知书”，将重点地段的养牛户、养羊户聘为防火宣传员、协管员，划出防火责任区，把群众防火义务变成防火责任，把各项防火措施变成群众的具体行动。

公司对上班饮酒、带烟火的巡护员、卡站人员，扣发当月工资1000 元，扣发单位领导年防火奖金1000 元；对工作不认真负责、谎报误报贻误扑火战机的瞭望员，罚款1000 元，停止工作；对工作懈怠者，罚款2000 元；对谎报、瞒报者，取消当年晋级资格。如再出现类似问题，将按照相关规定进行处理甚至予以辞退。

防火制度是一条红线，只要森林防火工作出问题，就按制度执行。2019年，一名检查员检查不到位，行人衣兜里携带烟火却被放行，被其他检查员检查出来，追究到底，查处这名检查员工作失职，扣发当月工资1000 元，奖励做到位的检查员1000 元。

加大投入 完善预防和扑救设施

为提升扑火战斗力和运输能力，公司配备10 台战旗运兵车、140 台斯蒂尔灭火机、10 台大型客车、5 台重型货车、1 台蟒式全地形履带运兵车、1 台防弹运兵车、50 台油锯、172 部对讲机、50 套数字对讲机、4 套车载台、30 套GPS 手持终端、5 套北斗导航仪、34 套卫星电话、1 辆大型综合通信车、1 辆中型综合通信车，购置27 架无人机，新建4 座瞭望塔房，维修8 座瞭望塔房，使阿里河林区森林防火保障体系得到进一步完善，综合防控能力得到全面提升。

各林场充分利用无人机360 度旋转摄像、实时传输视频图像的优势，对生态功能区实施空中监控，巡护员可以更加清晰地看到林区内各种动态信息。尤其是对林场地理环境复杂的无人区、边界区进行高空防火巡查，能够及时发现监控区域死角内的火点和冒烟点，为指挥部提供准确的火场坐标，实现扑火队伍快速抵达、迅速扑灭。

为实现各林场瞭望塔的互联互通，积极与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商沟通，依托原有的通信光缆线路，新建中国电信4G 基站7 座，12 个瞭望塔均已实现4G 网络信号全覆盖，为发展智慧林业和保障森林防灭火通信正常夯实了信息网络基础。

公司组织技术人员进行科研攻关，研发了一套二维码电子防火通行证系统，现已覆盖27 个检查站的54 个出入口。入山人员持此二维码经检查站扫码确认后进入管理平台，实现双硬盘及云存储备份，使数据永久保存。防火指挥部通过管理平台随时查看各检查站车辆过往情况，按车牌号查找车辆行驶轨迹，做到了信息查询的准确性和高效性。

公司每年投入资金修缮林内公路和桥梁，确保道路畅通。2017年以来，重点实施了防火应急公路建设项目，修建防火公路790.5 公里、桥梁134 座、涵洞418 座，极大地改善了道路运输条件。

公司现有12 座瞭望塔，其中6 座是夫妻瞭望塔，配备60 倍望远镜，24 小时值守，各瞭望塔瞭望员每半小时汇报一次情况。公司还组织100 余名森防队员划定区域、靠前驻防、定点巡护。截至2021年底，公司有300 名专业森林扑火队员、534 名半专业森林扑火队员外援扑火任务14 次，出动人员2265 人（次）。

多措并举 增强全民防火意识

公司充分利用广播、微信等宣传载体，开展形式多样的森林防火宣传活动。公司每年组织机关干部、森警官兵、基层单位职工等千余人常态化深入村屯、街道、人群聚集地进行宣传。在进入林区的主要路口等重点地段和旅游景区，设立永久固定森林防火宣传警示牌。12年来，各单位悬挂防火宣传标语3200 面，安插警示牌28 个、彩旗8.8 万个，发放防火宣传单7 万张，还为各林场车辆、巡护摩托车配备森林防火宣传扩音器。同时，公司着重对群众进行防火宣传教育，通过播报教育片、宣讲安全防火常识，促进了森林防灭火工作有效开展。在防火期，林场工会连续三年开展“你我同行，共筑梦想”评选最优检查员、最美巡护员活动，巡护员将巡护感言和工作图发布到网上，让职工群众监督，收到了较好的效果。

阿南林场在开展防火宣传活动中，始终把保护森林资源作为重要工作来抓，将防火区域分成5 片，林场5 名领导包片负责，每天深入村屯巡查指导和宣传防火，并与各村屯140 户村民及家属签订森林防火“一户一保”责任书960 余份，让种养殖户缴纳防火风险抵押金2000 元，还在村民中选出2 名防火领导，负责片区防火和宣传教育工作。同时，林场每年派人为村民的烟囱安装防火罩，制作炉灰桶、炉灰池，尽力消灭一切森林火灾隐患。

随着森林防火技术水平不断提升，公司实现了专业化扑火，形成了以火源管控、火情监测、指挥扑救、信息畅通、宣传教育为一体的森林火灾防控体系。阿里河人正以顽强的斗志，在保护人民生命财产和森林资源安全、促进经济社会可持续发展的道路上砥砺前行。

防火演练

防火宣传