电网企业营销审计智能助手的建设与应用研究

汪子林刘 尧王 群王美芳时 亮吕 衍

（国网安徽省电力有限公司 安徽合肥 230061）

一、研究背景

（一）顺应数字化审计发展趋势

随着信息技术的迅猛发展，计算机技术广泛应用于经济和社会生活，并深刻地影响着审计环境和审计模式。党的十九大报告指出，要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。2018年5月23日，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，要坚持科技强审、加强审计信息化建设。2020年7月，为贯彻落实中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，发挥好审计监督的职能作用，审计署侯凯强调，要扎实推进审计方式方法创新。从一定意义上讲，中国审计的出路关键在于信息化，信息化的关键在于数字化。国家电网公司始终高度重视数字化转型，国家电网董事长辛保安专门发文谈电网数字化转型，并强调数字化是适应能源革命和数字革命相融并进趋势的必然选择。作为电网企业智慧审计体系的重要组成部分，营销审计智能助手的建设对于顺应数字化、智能化发展趋势具有重要意义。

（二）推动高质量发展的内在需求

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化做出的科学判断。国家电网运营着全球电压等级最高、能源资源配置能力最强、并网新能源规模最大的特大型电网，迫切需要以数字化、现代化手段推进管理变革，实现经营管理全过程实时感知、可视可控、精益高效，促进发展质量、效率和效益全面提升。面对日益多元化、个性化和交互式的客户需求，电网营销亟需以数字化提高电力精准服务、便捷服务、智能服务水平，提升客户获得感和满意度。同时，推动营销审计智能化转型，也是高效贯彻“三项职责”的必然选择，推进审计朝着高效有力的方向迈进，推动审计风险降低，助力企业高质量发展。

（三）培育经济新增长点的强大引擎

党的十八大报告指出，“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势”。当前，新冠肺炎疫情给全球经济带来巨大挑战，深刻贯彻“一体四翼”战略，寻求经济新增长点是当务之急，而数字经济对经济复苏功不可没。国家电网董事长辛保安指出，在电价持续降低、经营压力巨大的严峻形势下，以数字化改造提升传统业务、促进产业升级、开拓数字能源数字经济将是国家电网走出发展困境、培育新动能、开辟新空间的必由之路。电网营销部门直面丰富的客户资源，建设营销审计智慧助手，推进数字化转型，将有助于深挖客户价值和潜力，开拓数字能源这一蓝海市场，助推新的经济增长点。

二、营销智能审计助手内涵

（一）营销智能审计助手的定义

营销智能审计助手，是利用人工智能技术自动获取多类型营销审计数据，对营销审计数据进行充分共享和深度挖掘，构建审计模型，发现审计线索或生成审计结论的审计系统。它是营销审计智能化的一种方式，是大数据时代数字化审计模式的一次全面升级。

（二）营销智能审计助手的工作原理

一般而言，营销智能审计助手工作主要包括四个步骤；数据采集—数据传输—数据分析—智能决策。营销智能审计助手，通过审计机器人采集电网企业营销业务数据、财务数据全库数据备份，继而对数据进行加工，转换成审计数据，传输到数据中台（审计中间表）。同时，通过对电网企业传输的营销业务数据、财务数据进行检测，根据审计规则对业务数据、财务数据进行分析判断，完成对审计问题的核查，找到一个近似解，并将其转换成可以执行的命令，实现智能决策。

（三）营销智能审计助手的功能优势

营销审计助手平台作为业务系统和审计机器人流程自动化（PRA）服务器端，能够实现机器人控制、任务调度和场景配置等功能。

首先，数据采集上，营销智能审计助手能够打破数据信息的壁垒，穿透数据通道和业务信息系统互通互联，从而共享数据中台的海量数据资源，大大减少营销审计的知识储备。同时，营销智能审计助手具有大数据采集、存储、挖掘、分析和判断能力，结合审计机器人跨系统跨专业识别、采集能力，能够满足全域复杂场景的营销审计需求。

其次，场景实现上，智能审计助手改变以工具为中心建设思路，而是以业务场景为中心，关注营销审计涉及的重要场景，如高压送电业务和退费业务等。利用审计机器人介入、平台介入，根据场景灵活切换，以最少的活动环节实现业务需求，实现审计场景自动化调度执行。

最后，智能决策上，营销智能审计助手可以利用人工智能，自动进行数据采集、整理和分析，自动搜索、识别、归纳和总结，营销业务中新出现的普遍性、倾向性异常问题，自动形成新的审计模板，可供未来类似问题的自动审计，可以实现审计工作自动化。

三、电网企业营销智能审计助手的建设

图1为营销审计助手可视化展板，展示全省审计对象的疑点总数和各个地市的疑点分布、RPA机器人的工作时长、运行成功比例等。

图1 可视化展板

（一）建设思路

一是利用好现有数据资源。以国网某公司为例，目前已建成国网营销审计中间表40张、51个模型，自建营销审计中间表16张、52个模型，涵盖营销业务应用系统、用电采集系统、PMS系统、稽查系统等主要营销系统和数据。营销智能审计助手建设，应在现有数据资源的基础上，通过大数据技术、人工智能技术、机器人技术，优化电网企业数据模型，建立统一的数据中心，促进营销业务系统与其他业务系统的数据融合、衔接与共享。

二是做好应用场景模拟。智能营销审计助手坚持将“应用”放在第一位，主要解决传统人工方式开展审计造成人力、物力和财力浪费的问题，以业务场景为中心，明确重点应用场景。全数字化综合或专项审计、前置审计、持续审计，与预警审计中的审计疑点核对、审计问题确定、收集佐证材料、自动形成审计记录和底稿、自动按被审计单位分类，并发送相关人员邮箱、审计智能客服应答等。

三是聚焦营销审计重点和难点。从公司关心的优化营商环境、电费回收与电费资金安全、量价费损等方面选取题材，以人工智能作为切入点和突破口，对场景应用中以往难以实现的审计内容开展重点攻关。

（二）智能审计助手建设内容

1.建立统一的审计数据平台

智能营销审计助手的基础是海量的数据支撑，它通过不断的机器学习来优化决策。电网企业应通过财务机器人获取企业的经营数据，以及跨专业、跨领域的管理、业务、生产等数据，记录、分析和挖掘，将原有分散的业务数据进行提取、转换，形成统一标准的审计数据，在数字化审计平台统一存储和管理。

2.搭建智能审计模型

智能营销审计助手的本质就是审计模型的智能化。智能营销审计助手建设，应以电网企业的营销业务为主线，梳理营销业务流程节点及所涉及的信息系统、规章制度和文件通知等。在此基础上，基于风险管理分析营销管理中的逻辑关系和数据对应关系，提炼出智能化的审计问题，建立审计中间表，根据审计规则将不同的审计中间表数据关联分析，搭建智能审计模型或编制智能化审计操作指引。审计模型通过设定判定标准和限制条件，用于验证审计事项疑点，发出审计预警，从而实现智能决策。

3.实现智能营销审计流程化

智能营销审计助手建设应以风险管理为导向，对审计流程进行标准化，通过智能分析业务数据及审计结果，辅助审计计划自动填报，自动收集审计数据，自动分析审计重难点、推荐审计模型和相关审计案例，编制审计方案。自动获取审计问题库，形成审计结论，智能填报审计记录、审计底稿、审计意见书，实现智能营销审计流程化。

（三）构建智能审计助手应用场景

电网企业营销审计主要是营销业务过程的审计，对业务流程控制有效性、服务承诺兑现真实性、电量计量的准确性、电价执行的合规性、电费回收的及时性等方面，进行全面验证和评价。结合电网营销的业务内容及优化营商环境的目标，建设智能审计助手应重点关注以下场景。

1.审计助手智能比对，促进高压扩送电规范性

高压送电业务中存在送电时间不一致、送电未立户和生产无计划作业等疑点问题，需要审计核对。但目前营销系统、生产PMS之间没有唯一标识符相关联，导致人工比对工作量庞大。通过智能审计助手，抽取营销系统业扩（新装、增容）流程档案信息（客户号、线路号、送电时间、容量等）和生产PMS系统工作计划信息（任务内容、线路号、计划开始时间等），进行一对多反复高效比对，能够解决送电时间不一致，机外流转导致的少收电费和机外用电问题，以及避免客户主导高压扩送流程问题，为公司规避生产过程中的服务风险、安全风险并挽回可能因少收电费造成的经济损失。

2.审计助手智能分析，提高电量计量准确性

由于接入计量终端众多，设备轮换周期内电池衰减不一，有些设备时钟出现偏差，对主子计量点电量计算产生影响，以及由于失压、失流和反向等导致的计量异常问题。针对前者，利用审计助手抽取当月发行电费数据，快速梳理出子计量点电量大于上级主计量点电量的用户明细，并逐条分析其原因，除时钟问题外可能的原因有子计量点定量设置值过大、档案设置错误导致重复计费、当月互为备用的主计量点切换导致计算错误、多个主计量点与子计量点对应错误，根据分析结果进行相应处理。针对后者，由于采集系统在线监测不能记录异常发生的时间及纠正时间，导致人工核查工作量大，特别是高压用户，如果异常排查不及时会导致电费损失大，利用智能审计助手定期查询并保存采集系统中计量在线监测中失压、失流、反向等计量异常，通过两次及以上异常数据比较，核对是否及时止损，并结合营销系统，核查对已止损客户是否挽回往期损失。

3.实施智能取证分析，促进费用收取规范性

电网企业电费收取主要存在以下问题：（1）采集系统使用的SIM卡包月费用支付规范性问题；（2）多一级计量点高压用户费用收取的规范性问题；（3）营销退费业务规范性问题。

针对问题（1），由于营销系统SIM卡资产清单导出操作烦琐，且该功能需要定期执行，人工操作工作量过大。通过审计助手按月抽取营销系统SIM卡资产清单（资产编号、购置日期、状态、单位等），财务管控系统SIM卡包月费用的支付情况（数量、单价、总金额、支付规则）。智能比对营销系统SIM卡数量与财务系统SIM卡支付费用是否有不合理差异，识别营销系统SIM卡在运数量小于财务与运营商结算的SIM卡数量导致的多支付费用的风险，营销系统报废状态而SIM卡仍在缴纳包月费用导致多支付费用的风险，以及营销库存状态SIM卡数量过多导致的浪费问题。

针对问题（2），需反复查看营销系统各月费用数据、采集系统中抄表数据，人工核对工作量过大。通过审计助手抽取所有多一级计量点增量高压用户清单，核对高可靠性供电费收取是否规范；结合采集系统电表走字情况，核对需量基本电费的收取是否规范；核对营销系统发行电费最大需量值与采集是否一致。识别可能的收费问题包括：采集系统一级计量表计同时走字而未累加运行量，导致少计电费问题；需量指数错误导致的少计电费问题；实际两路电源，应收未收高可靠供电费导致的少计电费问题；客户违约用电问题。

针对问题（3），营销系统、财务管控系统之间数据需根据金额户名进行模糊匹配，人工比对工作量庞大。通过审计助手抽取营销系统电费退费流程信息（客户号、户名、退费时间、退费金额、退费原因等）、财务管控系统银行流水（交易账户名称、交易时间、交易金额、对方账户名称、摘要、对方账号等），并进行智能比对，识别两类退费问题：虚假退费问题，即营销退费户名与财务实际退款对象不一致的问题；错误退费问题，即营销退费金额与财务实际退款金额不一致的问题。

四、应用与推广价值

（一）有助于提升营销审计效率

基于全量采集的内外部数据，实时、智能开展数据挖掘、分析、取证工作，促进传统“手工查疑”向“智能查疑”转变，极大地减少了审计人工投入并提升审计准确性，从而提升营销审计效率和效果。以国网某公司为例，借助审计助手，2021年已在国网全数字化综合审计中，融合了9家市公司的经济责任前置审计和6家市公司的配网运维成本后评审。审计效率实现质的飞跃，平均人工跨系统比对时间、平均疑点分发时间和平均单个记录底稿编制时间，分别从3小时、2小时和50分钟降至10分钟、5分钟和2分钟，同时审计项目平均问题发现率提升30%。

（二）有助于推动数字化审计战略转型

新一代信息技术革命蓬勃发展，推动全球加速进入数字经济时代。国家管理部门对电网企业做出高质量发展要求，围绕这一目标，强化审计服务意识、推动数字化审计战略转型是必然要求。作为智慧审计体系的重要组成部分，营销审计智慧助手基于多渠道获取审计数据，实现自动化调度执行审计场景、自动化处理佐证材料、疑点数据自动分发等，实现营销业务与审计的良性互动，将有力推动数字化审计战略转型。

（三）有助于优化企业营商环境

良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障，也是推动高质量发展的必然要求。电网营销业务智慧审计助手建设将推进审计过程全覆盖、审计程序的高效率、实现审计结果的可视化，充分发挥审计的监督、评价功能，从而提高营销体系效率，打造“营销支撑审计，审计促进营销”的良性循环。电网企业营销体系的数字化与规范化，将提升对用户的服务效率与服务能力，为市场主体节约经济、时间和机会等成本，降低交易性成本，从而优化营商环境。

五、前景展望

营销审计智能助手的建设与应用研究，不仅解放人力提高审计效率，更重要的是拓展审计工作数字化工作水平，提高审计质量。后续我们计划针对投标场景开展研究，通过RPA技术在互联网平台抓取招投标企业公开的注册信息、股东组成、经营情况、资质和履约水平、法律风险等信息，作为数字化库基础数据，开展对招投标企业关联关系的画像，自动识别串标、材料作假等违法违规行为，履行审计职责，为企业经营和市场公平保驾护航。