国有建筑施工企业项目党建工作的行与思——以上海建工机施集团为例

□ 上海 邹 杨

21世纪下，如何围绕“紧抓政治”，把握好“创造经济效益”这个中心点，更好的发挥党建工作在建筑施工行业中的作用，值得每一位项目党建工作者不断思考与自省。机施集团作为上海建工的全资子公司，目前发展也随着集团世界排名提升到363位后达到了一个新的高度，青年人才储备不足、工作能力水平不足、岗位定位模糊、习惯性思维作祟等痛难点愈发显现。面对这些，我们更需通过体制机制建立、培训模式加强、思想意识改变、典型先进选树、固有思维重塑等形式直面矛盾，善于破题解题，发挥好新时代党建工作引领发展、凝聚人心的功能，让党组织在基层的社会堡垒和先锋模范作用更加凸显，也为企业倾力打造全国领先的专家型现代化施工企业而倾力奋斗。

一、引言

“支部建在连上”是毛泽东同志在土地革命斗争时期提出的口号，而上海建工也依据这一思想遵循着“支部建在项目上”的原则，从1991年南浦大桥第一个“项目党支部”，到2001年卢浦大桥第一位“项目党建指导员”，再到2010年世博园区“浦东、浦西项目党支部”的建立，项目党建开始遍地开花、愈发成熟，也逐渐成为了企业发展过程中的“隐形战斗力”，依托其企业承接了诸多重大工程项目，啃了许多众人眼中的“硬骨头”，帮助建工人创造了一个又一个“奇迹”。

项目党建对于企业这样一个追求“经济效益”的地方，特别还是建筑施工行业这种技术及劳动密集型产业，如何把它做到实处，不让人觉得冗余、添堵，且能有效助推工程安全、质量、进度等各方面建设，值得每一位项目党建工作者思考和自省。面对新形势、新模式，项目党建工作不再是以往的开大会、喊口号、写板报，就能轻易调动起大家的积极性，使大家充满干劲，也不是闭门造车，不与实际工作相联系的专门党务，更多出现的可能是文体活动、创优竞赛、人文关怀等有意思且有意义的工作。比起纷繁复杂的书面材料，过程中“人”的工作相对来说难度更大、尺度更难把握，如果不能有效施行，某种程度上来说反而会影响工程建设本身，受人诟病。面对项目党建工作，我们需要有着清晰的认识，并对其仔细剖析。

二、项目党建的痛难点

1.青年人才储备不足，培养模式缺乏。党建一词在国有企业中实际上早已成型，但是尚属一种新兴的工种，故对于整个社会都需要一段适应的时间。虽然近几年“政工师”等职业在思政工作大力推行下逐渐崭露头角，开始有了完整的评比、晋升、考核制度体系，但是相对来说还是不够成熟，缺乏系统的培养模式。而且对于建筑行业中项目体来说，面对工地上大量的劳动力或者技术人群，完成工程是绝大多数人眼中的第一要义，人员参差不齐，思想更是百花齐放，那重视程度相对来说也就又被削减了一层，理念思维的灌输显得更加困难。并且，由于缺乏系统完整的培养模式，导致现有的党建工作者体系出现较为严重的青黄不接现象，“老法师”的经验无法传承发扬，新一代群体面对棘手问题束手无策。

2.项目整体配合度低，工作施展难度高。纵使是国有企业，部分项目经理思想意识依旧不够前卫，没有从全面从严治党、全面从严治企的高度上认识到基层党建工作的重要性和紧迫性，存在“重经营，轻党建”的现象。很多时候因为无法看到党建工作的短期成效或能够显现在面上的实际经济效益，便会从心里觉得这种工作属于“劳民伤财”，表面上应和，实则在实际工作中不配合、不支持，较少的投入人力、财力、物力到这个“务虚”的宣传工作上，那其他管理人员的内心看法就更加不言而喻了。同时，由于项目经常面临赶工期及各类琐碎事情，配合程度又会大打折扣，导致的结果是项目党建工作者一个人在忙前忙后，吃力反不讨好。

3.工作水平不足，新型模式推行难度大。随着时代在发展，吸引眼球的东西越来越多，传统的PPT理论学习、简单演讲已经不被大众所接受。视频、推送、抖音，各类新媒体矩阵，配以航拍、沉浸式等不断涌现的新模式、新玩法，让一些缺乏学习或没精力及时学习的项目党建工作者很多时候表示很无奈，因为固有思路中的传统模式，与广大员工和社会居民所接受的模式，仿佛在很多时候已经成为了悖论。但是想创新就得不嫌麻烦不怕错误，还得寻找到合适的切合点，很多时候因此也就不了了之了。长此以往，不仅没有产生正面效应，反而为大家增加了负担。

4.岗位定位模糊，疲于应付检查琐事。安全是建筑行业的根本保障，高危是行业特点，因此经常会面临着来自公司及各个层面方方面面的检查。项目党建工作者经常是兼任了项目综合办主任一职，除了基本的三会一课等党的建设，日常更多负责的是后勤保障和综合事务工作，这就导致大家需要经常性放下手头工作去做汇报PPT等材料，有时候还得做到全程陪同，一天多批领导接待完，时间也就过去了。再加上项目投诉、信访，协调各类人员的衣食住行，解决办公室事务。忙碌的时候经常性分身乏术，导致各项工作看似开展了，但是却做不到精益求精，只是完成了相应的任务或指标。

5.习惯性思维作祟，内心存在排斥现象。诸多项目党建工作者会产生习惯性思维，认为党建工作本职工作就是宣传贯彻相关政策思想、编写通知及组织文件、撰写讲话稿、党员教育等常规操作，并没有结合建筑行业的实际来明确并理解自身定位，无法做到主动出击，认为只要完成手头工作就是大吉大利，履职不实。特别是面对诸多居民投诉、周边琐碎事务等，内心会出现排斥及不耐烦现象，尤其是新进党建工作者由于不理解，觉得与自身以往接触的党建工作有着较大的差异，这就会导致本就难以开展的工作更陷困境。没办法去解决工程建设产生的外部难题，为工程提供有利的内外部建设环境，反而要求项目上成员配合完成一些常规动作，负面效应更加凸显。

6.党员管理难度大，政治意识薄弱。建筑行业，特别是工程项目部存在着人员流动性较强的特点，且人员文化程度和综合素质差异较大，结构复杂，难以管理。从组织关系上来说，多数管理人员往往是一个工地开展完工作，等不到项目结束马上就去到下一个工地，导致转接频繁，接收不及时，从而出现同志之间不熟悉、组织意识薄弱等问题。同时因为工期紧张、地理位置不同等缘故，项目上缺乏有频率的组织生活，导致很多党员政治意识薄弱，不敢亮身份，不敢践承诺，往往以普通员工自居，并没有很强烈的归属感，不能时刻牢记自身的特定身份和角色作用。且由于工程项目投资较大的属性，长久之后极易产生廉政风险问题。

三、项目党建痛难点应对策略

1.注重体制机制建立，加强传帮带效应。规章制度是企业良好运行的保证，那么针对党务工作者，企业也应建立一套完整的职业培养机制，细化党建工作者的发展方向和具体工作，完善考核考评机制，明朗晋升渠道和薪资待遇。同时，发挥利用好重大工程项目等平台，注重师徒带教模式和新人培养工作，让年轻一辈能够在其中显现出来，更好的发扬传承好老法师的经验，取长补短。那这就意味着在每一个项目启动前，企业应提前考虑项目规模、建设周期及人员组成，均衡党员构成和布局，形成一个完整的班子，并配以强有力的后勤保障。在项目建设周期过程中，通过不断发掘优秀人才，特别是那些懂施工、善经营、会管理的优秀党员，要积极吸引到党建工作者的队伍，打造出一个个“多面手”，在未来委以项目党支部书记等重任。并且，企业人力资源部也要主动出击，寻找专业或者有潜力的人才，长此以往，不断接续，方能打造出一只强有力的企业党建工作者队伍，解决青黄不接现象。

2.深刻党建工作认识，典型案例选树打造。面对诸多管理人员不重视项目党建，主要原因在于项目领导班子没有深刻认识，从而导致项目其他管理人员也有所忽略。企业需要在项目经理及各条线人员培训班中加入党建工作相关课程，以帮助各条线人员提升大局思维，转换观念，深刻重视理解党建工作，能够明白党建工作对工程的影响是潜移默化的，将其作用最大化后，某种意义上能够帮助工程建设更上一个台阶。同时，对于一些任务重、难度高的项目，企业更要派驻优秀党建工作者，加以实践，形成标准化管理模式，打扰出创新的项目模式，寻找到优秀经验、良好做法、先进人物，作为经典案例，用实际成果使项目党建真正被大家所接受。

3.注重教育培训，提升全员综合素质。打铁还需自身硬，面对新形势新任务，我们需要进一步加强对党建工作者的培训，其工作水平、责任意识对项目党建开展有着直接影响，当然这其中包括理论知识以及具体实践多方面结合，方能有效提升党建工作者的全面能力。党建工作早已非传统的“1”模式，而已升级为“1+1”甚至到“1+N”的模式。互动式党课、TED演讲、爆款短视频、漫画图解等新兴手段，我们要更加创新，还得灵活融合到党的理论知识和工程建设实际中，这就需要大胆尝试，紧跟潮流，方能有效适应社会和人思维模式的变化。枯燥乏味并不是党建工作的代名词，做中学，学中做，方能发挥党建工作优势，有力推进工程建设。

4.编制岗位手册，形成规范管理。岗位定位模糊的原因主要在于自身工作的迷茫，一直在做却不知道到底该做什么。因此，在整个项目党建开展的过程中，企业需有针对性地定期组织项目党建工作者对日常开展内容进行归纳总结，不断编制、不断完善岗位手册。这样不仅有利于熟悉工作内容、明晰自身职能，更有利于对新人培训和指导，做到规范管理、有章可循。在岗位手册编制过程中，需深刻结合项目管理实际，形成一整套的系统材料。这样，项目党建工作者才能在面对接待、检查这类项目建设较为频繁却不可避免的事务时，清晰自身定位，确定岗位职责，适时加入，将更多时间投入在项目建设上，而非什么都做，却好似什么又都没做。

5.打破固有思维，拓展管理内涵。党建工作不单只是文山字海和大会小会，也不是简单的文件传达和贯彻落实。作为建筑行业的党建工作者更需清晰定位，明确工作重点和工作目标。通过处理居民信访、进行党建联建这些内容都是为了最大程度保障工程的良好运行，而非为了党建而去共建。宣传教育等属于党建基础工作，非常重要，但绝不是简简单单地做个传递、发个通告，更需要结合工程实际，方能有效开展。在项目党建开展的过程中，我们更要注重“服务型党支部”建设，为工程建设提供有效服务、为职工后勤提供有效服务、为公司形象提供有效服务。并且，需同步加强信息化建设，做好职工人文关怀和基础资料收集，定期与项目部成员谈心谈话，在重要节假日组织职工慰问及相关文娱活动。

6.建立党员手册，提升组织意识。针对于施工行业党员流动性较强，而网络、档案转接速度等需要一定周期，可以建立党员纸质化手册，实现转入转出可视化，方便有效管理运行。同时，对于组织生活进一步规范，将生产会议同党政会议相结合，按频率每月开展，以加强党员归属感。对于重要经营会议、重要节点编制过程，党支部要做到全程参与，并对项目上请示报告制度要求加强，确保项目进度受控、党风廉政受控，发挥好党组织对工程的全面监督保障。另外，也要规范提升党员政治意识，建立党员责任区、党员先锋岗，要求党员戴党徽、践承诺、亮桌牌，立足岗位争先创优，才能在一定程度上促进工程建设实现安全更好、工期更快、质量更好、成本更好。

四、总结与展望

21世纪下的项目党建工作，比起以往开展需要更多的思考，包括其工作形式、工作目标、工作方法，特别是如何在“紧抓政治”的条件下围绕着“以经济效益为中心”这个中心点开展好党建工作，助推企业发展，值得所有人深思。很多时候，我们不仅仅是为了党建而党建，那样也就失去了党建本身所存在的意义。夯实理论基础和提升职工思想是整个工程开展的奠基石，只有通过不断补充“营养”，才能有效加以实践，提升业务能力，紧跟时代潮流。

日前，上海建工位列世界500强企业第363位，想要拥有更好的发展则需不断从各方面完善自身，而无疑项目党建是其中重要的一个块别。形成规范化的标准，大胆实践探索，将有力推动“党建+”模式发挥好头雁效应，汇聚各方合力目标，创造清新正气的良好氛围，助推企业高质量建设发展。