船舶安全管理及控制技术分析

魏洪旺

（交通运输部烟台打捞局，山东 烟台 264000）

0 引言

海上作业与航运面临的危险性相对较大，对船舶安全性有着更高的要求。因此，必须要持续强化落实船舶安全管理与控制，保证船舶长期安全稳定运行。

1 背景概述

某海域的入海口年径流总量达888×109m3，地势由沿岸向中央和海峡倾斜，地形单调平缓，海底分布有古海岸线和古河道残迹。本海域的航行条件复杂，气候环境恶劣，海上船舶运行与作业所面对的危险程度维持在较高水平。为了保证该海域中船舶航行及海上作业的安全性，提升生产作业效率以及相关企业的核心竞争力，要着重落实船舶安全管理与控制，并在有限人力资源情况下确保安全运行态势，推动安全管理不断更新发展。

2 船舶安全管理与控制的重要意义

案例1：2021年4月30日08：02时,“NAUTICALXXX”（利比里亚籍散货船，船长199 m，吃水11.3 m，装载47800 t煤炭）由印度尼西亚驶往镇江，在沿通航分道上行至苏桥#5左右通航浮时全船断电导致失控，受急落潮影响，大角度冲向南岸常熟电厂码头，紧急抛双锚制动，搁浅在常熟港专用航道C12黑浮上游北侧水域。

案例2 ：2021年10月22日18：06时，“GREENXXX”（新加坡籍散货船，船长210 m，吃水10 m，装载40084 t木片）由泰国驶往南通，在沿通航分道上行至#14左右通航浮下游时主机故障失去动力，引航员联系附近拖轮“锦通5”救助，随后该船在B#12浮下游白北水道内抛锚。

案例3：2022年1月7日17：20时，“X宝石”（巴拿马籍散货船，船长189.99 m，空载）由泰州驶往上海，在沿通航分道下行至苏桥6左右通航浮时主机失控，在“海巡06831”“海巡06833”“锦通7”“锦通9”“锦通17”维护下至海轮锚地抛锚检修。

上述安全事故的发生成因主要集中在船舶动力设备方面存在缺陷，如空压机效率不良等原因导致的主机启动空气压力不足。依托安全管理与控制工作强化展开，能够实现对上述问题的有效规避，降低案例中各种安全事故的发生概率。因此，对船舶安全管理与控制工作策略进行优化并保证相应工作的切实落实有着极高的现实意义。

3 船舶安全管理与控制工作策略要点

3.1 按需分型推动船舶准入，落实全覆盖式保障

结合前文分析，能够了解到本海域海上作业点相对较多，面积较广且作业线路较长，传统的单一功能指标难以切实满足现阶段海域生产工作及其安全管理的现实需求，需要落实管理模式的更新[2]。实践中，结合长时间以来本区域船舶使用需求以及管理经验，逐步推动关口前移，在完成动态统计分析的条件下，推出按需分型功能适用的船舶准入标准，并以需求为导向，连接实际需求及船舶选用，由此搭建起船舶功能准入的安全使用保障原则。在本海域，海上作业类型相对较多，作业船舶所涉及到的种类以及作业内容也较为多样，传统的船舶衡量方法及以马力衡量船舶难以更好发挥其作用与价值性。

基于上述情况，主要依托对现实需求及管理实际经验的总结，探索并推出了海上作业全覆盖式的船舶保障序列，将需求的船型进行划分，并结合不同类型实施差异性管理。此时，切实将需求与船型进行配对，以此促使功能配对，使专船专用成为现实，提高海上作业船舶管理的专业化水平。实践中，主要参考船龄、油水供给、甲板面积、甲板负荷、侧推能力、吃水量、船级、功率以及船长等关键性能，完成对各种船型实际作业需求的划分，并以此为基础设立最低的技术标准参数，确定准入具体要求，同时推出更高指标的激励措施，鼓励船舶功能参数持续提升，避免船舶功能与现实需求不匹配等问题的发生，这样的管理标准也有效规避了马力指标管理中“一刀切”机制的不足，促使船舶作业高质量展开。本海域的船型指标设置情况如表1所示。

表1 船型指标设置情况

3.2 结合现实情况搭建船舶安全管理及其评价的指标体系

设定人员、机器、物料、方法、环境这5项指标为一级指标，并对其落实进一步细化，确定出二级指标，具体如下：

1）在人员这项船舶安全管理评价的一级指标中，细化出的二级指标主要有船长建立安全管理制度的完善程度、船长建立安全生产责任制的完善程度、船长对安全管理的投入情况、船长对安全管理机构及人员配备情况、渔船安全管理人员的安全检查及其点检、渔业机械操作者的三级安全教育情况、船舶机械操作者的情绪饱满状况、渔业机械操工对渔场和岗位的危险性认知程度、渔业机械操作工遵守操作规程的实际情况、渔业机械操作者对安全隐患和作业危险的实际掌握情况、轮机操作者培训上岗情况、渔船应急方案的合理性与可操作性及适应性情况、渔船管理人员对事故应急预案的演练情况、渔船全体人员对突发事件的应急处理能力、应急救援行动组织和人员的反应能力(距离过远)、应急救援人员对意外处理装备的操作技能(距离过远)、一线操作者对工作异常的处理能力和反应能力、船长等人的事故应急救援知识、一线操作者对求生防护用品的穿戴速度、渔船人员紧急疏散、对自救和救护知识的掌握。

我得说，坐拥保时捷911 Carrera RS 2.7只要有钱就行，但要想充分发挥它所蕴藏的潜力，绝非是一件易事。如果你能拥有Röhrl Walter的驾驶技术，那也没有问题，毕竟他早在40多年前就和这辆特殊的保时捷融为一体了。虽然，以今天的标准来衡量这辆身价奇高的保时捷，它各方面都显得有些松松垮垮的了。

2）在机器这项船舶安全管理评价的一级指标中，细化出的二级指标主要有渔业机械装备来源的可靠性、拖网吊机绳索的安全设计符合性、安全扣锁是否有安全附件、安全装备是否处于安全状态、渔业机械是否定期检查保养、渔船保护装备的人机匹配程度、拖网器械的危险性、渔船轮机装备是否定期维护保养。

3）在物料这项船舶安全管理评价的一级指标中，细化出的二级指标主要有轮机动力油料的储备、渔船生活资料的储备、备用大型拖网的储备准备、渔船仓库的防火与防爆点检、缓解心理压力的文艺作品准备等。

4）在方法这项船舶安全管理评价的一级指标中，细化出的二级指标主要有渔业捕捞过程的中毒危险的可能性、渔业捕捞过程的火灾危险的可能性、渔业捕捞过程的爆炸危险的可能性、渔业捕捞程序设计的合理可行性、渔业捕捞项目过程的本质危险程度、渔业捕捞过程中方法操作的不当程度、渔业捕捞过程中的主要危险影响范围、渔业捕捞过程人员安全的合理程度。

5）在环境这项船舶安全管理评价的一级指标中，细化出的二级指标主要有渔业捕捞场所外部的海啸等自然灾害危险、渔业捕捞当天的雨量风力危险程度、渔业捕捞场所外部周边环境的重大危险性、渔业捕捞场所与周边有重大危险源企业的安全距离、周边居民区与生产场所的干扰距离、外部救援队伍与活动场所距离的合理性、渔业捕捞场所内部布局结构的合理可行、渔业捕捞基地安全规划设计的合理可行性、渔业捕捞场所的消防设施配置的合理性、渔业捕捞场所重要部位是否设置安全警示标志、渔业捕捞场所内的消防通道设计的合理性、渔业捕捞场所内的消防通道的畅通程度、渔业捕捞场所周边政治环境的友好程度。

3.3 搭建并应用船舶安全管理评价模型

主要选取SAJ法完成船舶安全管理评价模型的构建，结合表2的安全等级标准确定船舶安全管理系统用于指标的安全等级划分标准；利用SAJ法针对船舶安全管理的各个指标落实安全检查，参考相应结果明确相对应管理指标的安全评价标准；结合安全等级划分标准，确定出相应指标的安全等级。

表2 船舶安全等级分值居位表

利用指标权重系数确定方法，确定出船舶安全管理指标的安全检查表与权重指标，提取所有指标的安全评价分值，结合加权平均法计算出船舶安全管理系统的总体安全评价得分。此时的公式如下：

式中：M为船舶安全管理系统的总体安全评价得分；n为船舶安全管理指标的数量；Ri为船舶安全管理指标的权重系数，且满足如下条件：

由表2得出，在船舶安全管理体系的安全等级存在差异与变动的条件下，需要落实的船舶安全管理工作力度与策略也不尽相同，若是船舶安全管理评价所获取到的船舶安全管理系统安全等级分值未达到60分及以上，则意味着船舶安全管理整体力度较小，极容易发生船舶安全问题[3]。

设定指标为人员、机器、物料、方法与环境，安排专家展开因素打分统计，以此为基础确定出船舶安全管理指标的分值与权重，具体如表3所示。

表3 船舶安全管理指标分值与权重

这些二级指标的检查标准分数均设定为5分，结合其实际得分与权重值，获取船舶安全管理系统的总体评价分值，并以此为基础确定出船舶安全管理指标安全等级，明确船舶安全管理现实情况以及薄弱环节，基于此实现对后续船舶安全管理工作策略与控制中心的优化调整，推动船舶安全管理与控制工作的升级。

3.4 优化组建船舶安全管理与控制工作队伍

组建高质量、高素养的船舶安全管理与控制工作队伍是提升船舶安全管理工作质量与现实成效水平的重要手段，实践中可以引入“党建+安全”融合式的船舶安全管理工作模式[4]，针对相关工作人员定期展开船舶安全管理培训活动。培训过程中，某公司主要从船舶安全典型事故、历史安全事故案例为切入点，从“安全人”的角度带领参训人员分析事故发生的起因、结果和后续的处理情况。学员们从这些安全事故中深刻意识到安全的重要性。随后教授安全管理理论和方法，并穿插正反面案例，帮助学员加深安全理论理解和安全管理意识。

通过对相应培训活动的展开，参训人员对于公司的安全管理和形势有了系统认识，认真落实“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、不让他人被伤害”的“四不伤害”承诺，助力公司安全管理质量更上一层楼。

4 结语

对船舶安全管理与控制工作策略进行优化并保证相应工作的落实有着极高的现实意义。在强化搭建并应用船舶安全管理评价模型的基础上，通过更新船舶管控要求与标准、优化组建船舶安全管理与控制工作队伍等策略的落实，推动船舶安全管理与控制工作的高质量展开。