水库运行管理及调度的有效方法探究

刘力玮

（甘肃省渭源县水务局峡口水库运行调度工作站，甘肃 渭源 748200）

根据全国第一次水利普查公告，我国水库数量约有9.8万座，河流4.5万条。随着水库数量的增加，各地区水库运行管理调度的难度也随之提高，如果未能合理安排管理，会影响水库功效的发挥。因此，改善水库运行的管理与调度方法十分必要。

1 水库运行管理及调度的重要性

水库是拦洪蓄水、调节水流的工程建筑，具有养鱼、防洪、灌溉、发电等多种功能，多建造于峡口，拦截河坝，形成人工湖泊，可根据库容大小分为大型、中型、小型水库。为解决不均匀水资源分布情况，我国修建了诸多水库，优化配置水资源，缓解水资源紧缺的情况。我国降水量年分布不均，有明显的丰水期与枯水期，丰水期入库径流较多，枯水期入库径流较少，所以必须实现水库运行的合理管理与调度，才能真正发挥水库的作用[1]。

水库的重要性主要表现在以下方面：第一，实现科学调洪。利用先进管理方法与技术科学管理水库，做好水库水位日常监测工作，保证水位平衡，全方位监测最高水位、洪峰流量、最大泄洪量等，保证水位汛期最佳状态，实现水库科学调洪，保护周围田地、农村不受损害，错开水位高峰。第二，创造良好效益。我国水库采取运行管理调度制度，能够精准计算水库流速，降低水库洪峰给周围地区带来的灾难，错开水库防洪高峰期，获得水库科学调度主动权。采取科学调度模式，不仅能够减少水库防洪灾害的损失，还能发挥发电、防洪、养殖、灌溉等功能。

2 水库运行管理方法

2.1 完善管理制度

在水库管理中，为发挥工程效益，要明确责任主体与管理主体，构建权责明确、职能清晰的水库管理机制，保证水库运行科学化、制度化与规范化。在水库管理中，可组建水库灌区管理站负责对水库开展管理，并确定其性质、职能及资金来源，有效落实水库责任主体，以免由于责任主体不清，造成水库关系不顺，影响水库运行效果[2]。健全各项规章制度，包含检查制度、岗位责任制度、奖惩制度及技术档案制度等，强化制度保障，做到水库管理有规可依、有章可循。各级水行政部门需进行摸底统计，将水库按照功能效益、规模等进行分类，可借鉴先进区域改革方式，结合水库工程建设、当地经济发展实际状况，加强机构建设，确定管护主体与工程产权，落实管护经费与管理人员，完善配套设施，使水库管理向市场化、规模化与专业化方向发展。可通过“以大带小”委托管理，实现区域统一管理，做到水库“管、用、建”协调，“权、责、利”统一局面，将水库的效益持续发挥出来。

2.2 保证水库安全

水库经过长期运行后，如果更新改造不及时，就会对溢洪道、大坝、输水洞等工程造成不同程度的损坏，影响水库运行稳定性。因此，水库运行需加强安全管理，落实安全管理责任制，逐级签订安全管理责任书，普查水库产权归属、基本情况及安全管理现状等，建立技术档案。水库运行管理者应当加大水库安全投入，妥善处理各项问题环节，始终将水库运行管理作为工作的第一位，遵循以人为本理念，紧抓水库管理要点[3]。逐层落实管理责任，强化水库隐患的监督检查力度，组织人员开展应急处理流程演练及设备运转情况，对比设备运行设计参数及现有参数，及时维修保护。针对水库存在的安全隐患，主管部门需推进水库鉴定全覆盖，根据《水库大坝安全鉴定办法》开展工作，实现水库常态化安全鉴定。定期对水库进行除险加固，采取新材料土工膜进行防渗处理，或是利用混凝土预制块护坡处理，建立水库运行档案，以便于工作人员能够随时考察、对照与分析，为后期加固、维修、改造提供依据。管理者也应加强对水库的巡查工作，通过日常工作掌握水库安全问题，构建台账，对于不同类型水库问题编制整改方案，建立立项、报批、验收与监督等制度，为推进除险加固、安全鉴定等提供支持。

2.3 加强信息建设

水库运行管理需构建水库资料管理。由于水位的不断变化，运行情况或水质信息如果未能及时收集，工作人员将无法有效分析水库信息，了解真实的水库情况，造成水库防洪、防汛决策失误。因此，水库运行管理若要保证资料准确性，可构建内部管理系统，利用大数据、物联网、GPS及视频监控等方式，收集水库工程视频文件、基本资料、照片等，确保工作人员需要信息时，能及时准确地提供出来[4]。建立水库信息系统后，如需更改内容，仅需对系统数据进行修改即可，优化水库管理系统结构，结合人员岗位开放权限，便于资料查找或修改。及时更新水库周围地形图，保证人员在水库险情出现后能够迅速赶往现场，进行险情抢修。

2.4 强化人员培训

水库运行管理目的是确保水库工程能够稳定运行，为社会稳定及经济发展提供支撑。为提高水库运行效率，不仅需在建设管理体制中加大力度，还要增强管理软实力，强化人员培训。一是全方位培训水库运行管理人员，锻炼、培养人员综合素质，打造综合能力强的管理团队，组织人员开展教育培训，制定培训活动，按照管理要求可采取集中培训、远程教育、针对性教育、讲座等方式，确保人员能够为水库管理贡献自身力量；二是开展水库管理队伍作风整治活动，重点治理慵懒浮躁的作风，保证工作人员以端正、严谨的态度面对水库管理，带动人员主动参与工作，履行自身职能，落实管理责任，确保管理效果。

2.5 健全经费保障

水库运行管理中存在经费缺口，需采取多种方式，构建管护经费保障制度，拓展管护经费来源。一方面利用中央财政拨款资金，督促各地区、乡（镇）加大投入管护资金[5]；另一方面，鼓励社会资金投入至水库运行管理中，可结合水库管理制度，实施水库经营权与产权分立，依赖水库自身进行创收，通过多种经营，吸纳社会资本，有效解决政府财政资金不足的困境。根据水库管护标准，确定管理经费投入来源比例，强化水库管理，保证水库的稳定运行。

3 水库调度的有效方法

3.1 确定关键水位

水库调度中不仅需要调蓄年内来水的不均匀性，还要调蓄年际来水不均匀性，做到蓄丰补枯。水库调节中水位调节十分重要，即汛前水位与汛末蓄水位，汛末蓄水位较高会减少本年度调水量，明年来水丰富会造成大量弃水；相反，明年来水是枯水年会面临无水可调的情况，整体调度较为被动。而汛前水位中蓄水过高受限于水位，会导致汛期大量弃水，汛前水位低可减少弃水，却也由于汛期来水少，使得水库汛末蓄水位低对非汛期调水造成影响，需确定调度关键阶段，对水位合理控制。汛末蓄水位确定公式如下：

其中，Qi入库是水库i月份平均入库流量；Vi是i月末水库库容；Vi-1是前一月水库库容；ti是当月总时长；Qi北调是设计北调水流量；Qi下泄是i月份下游水库下泄最小流量。水库可根据自身情况带入公式，即可确定关键水位。

3.2 优化调度方法

第一，防洪调度。水库修建目的是抵御自然灾害，控制灾害给人们生活带来的影响，防洪调度则是基础方法。工作人员需结合水库承受力，汛期到来后合理应用防洪设施，拦洪蓄水，确保水库周围居民不会遭受洪水侵袭[6]。此过程中，要利用配套防洪设施，使洪水能有序流入水库，提高防洪蓄水效果。还要注意是否污染周围环境，注重洪水对大坝压力，调度工作不能一成不变，每次调度均需精准计算，做到因地制宜。

第二，兴利调度。水库兴利调度是以经济效益为目标，借助有限资源实现效益最大化，此过程中，需根据水库需水量、水位等进行计算，合理分配水资源，通过重组分配，利用水资源实现农业灌溉与发电。

3.3 建立调度系统

水库调度中应以准确数据信息为基础，保证水库调度的效率及质量，最大化满足水库运转需求。但是水库现有调度资料、信息采集仍存在漏洞，信息数据仍存在不准确、不完善的情况，难以满足调度水库需求。在信息技术发展下，水库单位可利用信息化管理模式，完善调度资料系统，全方位采集水库信息，为水库调度奠定基础[7]。一是需构建水库调度信息系统，构建专业信息数据库，完成水库调度信息的分类存储，以时间为索引，保证工作人员能够有效查找调度资料；二是采集准确信息，为避免信息不准确，要求人员对信息内容严格审核，可组建专项采集信息组，提高信息质量。

3.4 制定调度计划

水库调度工作难度较大，完成质量对水库工程作用具有直接影响，水利单位应加强重视，制定水库调度计划，确保工作有序、合理的开展。一是制定调度计划，工作人员需分析气象部门提供的预警报告，确定一段时间内降雨量，制定计划，严格按照降雨实际情况，适当调整调度计划；二是执行调度计划，要求各单位工作人员严格按照计划，严格规范自身行为，明确自身岗位职责。在洪水处理阶段进行水库调度，则要加强和气象部门、救援部门等方面的联系，结合降雨量变化调整调度计划；三是总结实施情况，实施计划后，工作人员需全面总结工作过程，分析计划实施中的问题，各岗位人员均需结合岗位要求积累经验，制定下次调度水库预案。

4 结语

水库运行管理与调度在水库应用中具有重要作用，会影响水库防洪能力及使用寿命，管理单位需认识到水库运行管理价值，优化管理效率。因此，可结合实际情况，通过完善管理制度、保证水库安全、加强信息建设、强化人员培训、优化调度方法、建立调度系统、制定调度计划的方式，提高水库运行效率。