加快打造基层单元“新名片”

在7月底召开的省十三届人大常委会第三十七次会议上，省委书记、省人大常委会主任袁家军强调，要深学笃行习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念，在打造全过程人民民主实践高地中更好展现人大担当。此前，省人大常委会党组书记、副主任梁黎明在全省人大数字化改革推进会上指出，要集成推进全过程人民民主基层单元建设，加快打造在全国人大系统和全省范围具有辨识度的标志性成果。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。建设基层单元，是贯彻落实省委打造全过程人民民主实践高地的重要决策部署，是人大牵一发而动全身的重大改革任务和数字化改革实战实效的关键抓手。自今年5月以来，根据省人大常委会的统一部署，全省各级人大加强组织领导、细化架构设计、确定试点单位、出台指导意见，做了大量卓有成效的工作，取得了履职增效、民主增色的阶段性成果。

贯彻落实省第十五次党代会精神，围绕打造数字变革高地和全过程人民民主实践高地，仍需聚焦聚力、集成攻坚，加快打造基层单元“新名片”。

要突出综合集成，着力优化基层单元体系设计。建设基层单元，是擦亮代表联络站“金名片”、打造浙江人大工作“新名片”的一项改革举措。要加强顶层设计，制定规范标准，指导各试点单位聚焦基层单元的目标定位和职能作用，推进联系群众常态化制度化，推动人大核心业务向基层延伸拓展，联动参与基层治理，将基层单元打造成为践行全过程人民民主、夯实人大工作民意基层、发挥人大代表主体作用的示范窗口。

要突出实战实效，着力推进应用场景融合贯通。应用场景是打造基层单元的核心牵引。要做深一体融合的文章，把基层单元场景有机嵌入立法、监督、代表等应用中，把立法、监督、代表等功能模块贯通运用到基层单元场景中，发挥数字化改革的最大效应。要做实推广运用的文章，通过指导培训、督促落实、通报晾晒等方式，迅速提升应用场景的覆盖面、使用率和实效性。要做强迭代升级的文章，坚持边用边改、优化完善，创新推进特色模块的开发运用，强化民主味改革味人大味。

要突出共建共享，着力强化数据资源开发利用。基层单元活动是人大数据的源头活水。要把业务开展、场景运行与数据归集紧密结合起来，打造一体化智能化公共数据平台，盘活存量做大增量，提升智能化水平，通过基层单元建设，加快提升数据开发利用的质量水平，为人大创新发展提供数据支撑，为党委政府重大决策提供参考。

行百里者半九十。当前，全省首批112 家基层单元培育试点到了纵深推进、总结提升的关键时期。全省各级人大要坚定改革信心、瞄准目标任务、汇聚攻坚合力，努力将试点中探索形成的好经验好做法复制推广到全省各个代表联络站的迭代完善中，为丰富拓展全过程人民民主基层实践提供更多浙江素材和经验。