肯尼亚新快速路 中方释放新信号

川手伊织

日本《日经亚洲评论》8月20日文章，原题：肯尼亚的新快速路标志着中国在非洲的贷款热潮正发生变化对内罗毕居民来说，肯尼亚首都新建成的第一条快速路（如图）已彻底改变他们的生活。“在这条快速路开通前的交通高峰时期，花两小时才能到达机场，如今只需20分钟,”一名52岁的出租车司机说，现在他能挣到更多钱，因为被堵在路上的时间减少了。

由中方支持修建的27公里内罗毕快速路7月31日投入运营，人们寄予厚望，希望它能缓解肯尼亚首都的交通堵塞。这个耗资700亿先令（约合5.85亿美元）项目的融资方式，也表明中方一直以大规模贷款为主的对非经济援助正发生变化。该项目由中国路桥公司出资建设，而不是由中方以提供贷款的方式修建而成。通过政府和社会资本合作模式建设，中国路桥将通过一家子公司运营这条快速路，并收取接下来27年的通行费，然后将公路交给肯尼亚政府。在中国路桥子公司任职的桑迪•冯（音）强调这对双方的好处,“肯尼亚将获得这条公路和相关专业知识，中方将收取通行费以收回投资。”

非洲是共建“一带一路”倡议的重要组成部分9该大陆是助推中国经济快速增长所需的能源和矿产资源提供方之-%中方通过国有银行和公司为非洲的公路、铁路和港口项目提供巨额贷款。除了快速建设，中方还为双边融资提供宽松条件。许多非洲领导人都欢迎来自中国的支持。此类贷款令中国成为一些非洲国家的最大债权方。但中国的贷款额在2016年达到峰值后就一直呈下降趋势。波士顿大学全球发展政策研究中心的数据显示，2020年有关新贷款额减少77%,降至19亿美元，如今中方正开展更谨慎的贷款实践活动。北京正重新思考如何（继续通过融资、投资、援助等多种方式）为非洲提供支持。

如果中国确实修订对非援助战略，这将影响同样把视线投向该大陆的其他国家。由于年轻人口众多，非洲大陆有望成为生产中心和市场。（作者川手伊织等，丁玎译）