高速公路项目成本的精细化管理

汪鹏

（湖南建工交通建设有限公司公司，湖南长沙 410000）

0 引言

高速公路的成本控制是一个全过程系统的控制，发挥成本的优势，降低成本，才能在激烈的市场竞争中保持有利地位。进行高速公路的成本控制，能够实现增收节支的目标，为高速公路事业的发展提供保障。作为施工单位，要想有长足的发展，必须加强自身竞争力，走精细化管理之路，适应当前公路工程建筑施工新情况、新环境。成本精细化管理就是以规范化为前提，以系统化为保证，以数据化为标准，以信息化为手段，以提高企业效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、完整、快捷的规范与控制。高速公路的成本控制主要是针对管理体系、团队以及施工进度、质量、材料的精细化管理。其实质是通过精细化管理缩短工期、提高工作效率、降低劳动消耗、降低成本，实现增收节支的目标。

1 精细化管理在高速公路工程造价全过程中的应用意义

高速公路项目在设计与建设过程中，造价的科学管控不可或缺，在项目经济效益创造方面发挥着保障性作用。高速公路企业在开展造价控制活动时，应当把控制活动落实到项目建设的每个环节，无论是项目决策时期、建设时期，还是具体的运行维护时期，都应当开展科学的造价管控工作。特别是在工程前期的谋划阶段，在确定可行性报告时，不可避免地牵涉到多方面的内容，比如项目整体金额的评估等。开展科学的造价管控，有利于项目整体投入的控制。从资金、设备、人员等多层面落实节约原则，避免资金开支中产生浪费问题，构建完善的成本开支、收益管控机制，增大施工环节财会监管力度，不断改进高速公路项目建设计划，科学降低项目成本，提升高速公路企业在市场中的竞争优势。

2 高速公路企业成本精细化管理的现状

2.1 内部成本管理缺少全员参与意识

长期以来，企业相关工作人员在观念上存在认识不足，认为成本管控、企业投入回报率是财会工作者和企业管理者的职责，生产部门、班组的普通员工只要干好本职的运行、检修、维护工作就行。财务人员也缺少经济活动成本业务前端的实地调研，掌握的成本信息仅限于账面成本发生情况，不了解各部门年度生产任务和各项工程建设、生产的进展情况，从而导致懂技术的不懂财务、管成本的不懂技术。全员管理成本的意识没有渗透到企业的每个环节，没有使全体员工成为实施成本管理的主体。

2.2 造价管理准确度有待提高

当前阶段，在高速公路企业日常运营过程中，造价管控发挥着不可忽视的作用，会对高速公路企业经济效益产生重大影响。通过对高速公路企业目前造价管控情况进行深入剖析可知，企业运营期间诸多造价管控内容在实施时较为粗糙，不够具体、科学，造成的结果便是造价管控工作在实践中存在目标单一的问题，无法有效构成控制整体。也恰是在此种态势下，精细化管理思想难以全面落实，不能把本身的功能全面发挥出来。高速公路项目在设计与谋划时，大多将造价管控的重点放在整体投入的控制上。这种情况下，必定会预留弹性空间，从而导致资金结余与预期存在很大差异。

2.3 造价控制现有信息太过陈旧

当今时代，在高速公路行业迅猛发展的整体态势下，更多类型的能源与资源被大量运用到各个行业，对高速公路企业的经营、造价管理起着不可忽视的作用。然而对现实状况进行深入剖析后发现，高速公路企业造价管控工作依然存有诸多不足，特别是在标准化管控思想的落实方面，许多高速公路企业未形成先进的造价管理意识，造价管控的方式大幅滞后，难以实现长效、平稳发展。尽管当今阶段高速公路项目的造价逐步向着规范化方向迈进，然而在造价管控方面，很多数据不能及时调整，导致造价控制工作无法取得理想的效果。

2.4 对成本管控的认知不深入

高速公路企业当前依然采用陈旧的成本管控方式，也就是将压缩成本的关注点放在“节流”上，仅重视“节流”，无法为决策提供需要的可靠数据，成本管控的目的是经过尽可能减少企业各种运营活动的费用，谋求支出成本最少和获得盈利最多，成本管理手段是指导、规范和约束生产经营活动的有效途径，成本管理缺乏前瞻性、连续性，管理的重点不是战略的实施阶段，而是战略的决策阶段。不论是标准成本控制，还是全面预算管理，都是从常规出发，以日常经营管理活动为主线，实行约束性管理和控制机制，收集的成本信息也仅是为日常的经营决策服务，没有系统考虑战略成本管理的信息需要。

另外，加上高速公路企业对于成本管理的认识不够全面，导致对成本管理工作的重视度相对较弱，影响了高速公路企业成本精细化管理工作的开展。同时，在一些成本管理工作中，缺乏对高速公路市场的分析与预测，造成成本管理工作较为片面化，未能及时发挥出成本管理的关键作用。而在高速公路体制改革的影响下，要求高速公路企业进一步完善成本管理机制，将成本管理工作贯穿于高速公路企业管理过程中，把握好管理过程中的重点和难点，从而提高高速公路企业的发展质量。但是，在传统理念的影响下，高速公路企业在成本控制与管理方面相对缺失，制约了成本管理朝向精细化发展。

3 高速公路企业成本精细化管理对策

3.1 成本的精细化管理，需要管理体系的精细化管理

第一，有全局意识和大局意识，兼顾企业长远利益与眼前利益，以提升项目管理效率为目的，进一步完善流程，使之更加标准化、规范化。

第二，工作细化，即要求突出工作重点，合理设定工作目标，专项工作专人负责，管理过程“精、细、严、准、实”，执行讲究标准化、规范化、程序化；提高执行力度，做到每天每周每月按计划开展工作，按规章制度严格执行；要分析和认识事物的本质，了解发生事情的原因，及时采取有针对性的措施，实现工程项目管理安全、质量、进度、费用的四统一。

第三，工作量化，要求必须用量化的指标去衡量和检验工作目标与计划。

第四，业务优化，主要包括资源配置的优化、工作流程的优化、生产技术的优化、监督考核的优化，确立降低成本优化的指标等。

3.2 成本的精细化管理，需要管理团队的精细化管理

高速公路的成本管理十分繁杂，牵涉诸多要素，应当实施全环节、全项目、全人员的成本管控模式。高速公路成本是一个整体性的考察指标，能够从总体上体现每个环节与每个部门工作的完成情况，唯有全员都参与进来，才能够保证成本管控目标的达成。

对成本进行管理时，每名管理工作者均要有明确的成本任务，以构成成本管控的完整责任体系，而且要予以管理人员恰当的管理权。

高速公路成本管理一定要遵照合理性、实效性原则。高速公路成本管控既要用尽可能少的投入换取尽可能多的回报、用尽可能少的资金取得尽可能高的工作效率，还要使用先进科技与手段将成本控制在最低水平。

人是现场管理的主体，只有配备相对固定的管理人员，管理层具备清晰的工作思路，团队互助协作，才能做到以人为本，避免为盲目地抢夺工期而加班加点。

3.3 成本的精细化管理，需要项目策划、成本预测的精细化管理

做好项目成本策划，进行成本预测，根据项目的情况，结合企业以往项目的施工经验，出具《项目目标成本测算书》。《项目目标成本测算书》全面测算项目成本，全过程指导项目施工的成本控制。

第一，成本预测就是对影响成本的各种因素做出充分分析的基础上，结合公路施工技术条件和发展目标，运用一定的科学方法，对项目成本进行预测。通过成本预测可以使单位实体降低成本，为企业决策提供科学的依据并据此选择最优计划方案。

第二，要对成本进行动态监管，随时监管施工过程中存在的问题，并予以及时解决，有效保证公路建设项目成本的最低化，及时制止施工中增加项目成本的行为。

第三，根据企业以往项目的施工经验，编制企业定额，下发企业指导劳务价，让企业员工能够有章可循，保证项目成本始终处于企业的可控范围内。

第四，企业集中对项目劳务进行招标采购，在企业层面合理、低价、优质选择实力强、抗风险能力强、有施工经验的劳务供应商。

3.4 成本的精细化管理，需要进度的精细化管理

第一，制定行之有效的进度计划。做好进度管理，对工期目标进行分解，充分考虑各个方面的因素，及时制定合同段总体施工进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月生产计划和周作业计划，由项目经理、总工程师、生产经理及各部门负责人开会讨论，形成文件下发各工区、施工队、施工班组执行，实行动态管理，保证公路工程进展情况满足总体计划的要求。

第二，跟踪与纠偏。对进度计划与实际进度进行跟踪，随时发现问题并及时解决。规定每个时期应该完成的工程量，规定每个工作人员的责任，不能因为施工过程中出现问题而延误工期。当实际进度落后于计划进度时，应组织项目部相关人员分析、寻求解决方案，及时纠偏，加大人员、设备投入，在合理的时间段内加速完成滞后的工作内容，确保进度计划的顺利完成。

第三，建立严格的奖惩制度。奖罚分明更能调动员工积极性，更有利于项目进度的精细化管理。

3.5 成本的精细化管理，需要质量的精细化管理

公路建设项目在施工现场进行精细化管理，能有效地控制施工现场的成本，增强对施工现场的精细化管控。

第一，编制具体的成本管理计划，明晰每个部门在施工过程中的职责，立足于多个维度对施工单位施工过程中的事务加以管理。

第二，增大施工环节设计的关注度，提升现场不同人员的施工协调性和施工质效，实现质量管控目的。

第三，一次性合格地完成建筑产品，避免返工、维修等不必要的成本开销。质量的精细化管理就需要在施工环节中严格控制质量，不论是施工之前的测量放样，还是施工期间的建材使用，抑或完工之后的项目养护，均需要依照项目质量标准进行，防止损失的产生。应当在制定施工计划时提前确定质量目标，对于质量目标应当有科学的认知，不可一味追求“最佳、最快、最先进”，应定量剖析，提升质量目标在工程成本管控中的地位与作用，尽可能地减少质量成本。

3.6 成本的精细化管理，需要材料的精细化管理

在公路工程中材料成本在工程成本总额中占到六成左右，为此精细化管理对于成本的管控十分关键。基于此，施工单位必须增加对材料精细化管理的重视力度。

第一，材料的信息化。材料成本的精细化管理必须利用信息化管理手段。一套完善的物料系统可以及时管理材料的使用情况。

第二，在公路建设项目施工的过程中会消耗很多的材料，为此应当将材料分成相应的类别，依据材料使用数量进行顺序排列，科学地管理所有的施工材料。如果是十分关键的材料，应当特殊管理。

第三，施工单位应当和材料供给企业构建长期合作关系。项目材料不足时，供给企业应当第一时间供应，不得延误工程施工。稳定的合作有助于供给企业提供更低价格的材料，进而将项目材料成本管控在较低范围。

第四，增强对现场材料堆放的管控，安排专人管理材料的堆放保存，对施工现场的建材实施精细化管理，依照先入先出的原则进行材料的运用，确保材料不会由于堆放时间过长而产生变质问题。

4 结语

高速公路建设是一个既现代又传统的行业，随着现代化施工设备越来越多地应用于工程建设中，工程技术也越来越成熟。在这样的时代背景下，高速公路建设企业应当对成本进行精细化管控，科学调配资源，提升生产环节的规范化水平，深挖管理潜能、员工潜能，以达成高速公路建造成本管控的目标，进而推动高速公路建设企业的长效发展。