铁路货运安全隐患管理研究

穆振华

（国能包神铁路集团有限责任公司，内蒙古包头 014000）

0 引言

现阶段，随着铁路运输事业的快速发展，人们对于铁路货运安全工作的要求也越来越高，在实际的铁路货运工作当中，工作人员的人身安全隐患以及风险也在增大。为了确保铁路货运工作能够安全稳定运行以及畅通发展，有效保护铁路运输工作人员的人身安全，避免安全风险和安全隐患出现，需要结合实际情况制定相应的安全教育以及安全管理措施，有效降低事故发生的可能性。

1 铁路货运安全隐患的特点

铁路货运安全隐患的特点主要为常见性、隐蔽性和再生性。常见性是指铁路货运安全隐患问题较为常见，只要有正常的货运运行就必然存在安全隐患。尽管铁路货运所制定的安全规章制度较为完善，但是基于多样化因素的影响，违规作业普遍存在。隐蔽性是指在货运当中，隐蔽的技术性以及专业性，需要投入相应的技术以及资金才能够体现，在铁路货运日常工作当中很难发现。再生性是指铁路货运安全隐患在相应的站段中往往会重复存在。通过安全治理之后，铁路货运安全隐患能够消除，但是经过一定的时期之后，又会再次出现。

2 铁路货运安全的影响因素

2.1 人员风险

人员风险是指人员的作业行为和交通行为安全风险。作业行为风险主要就是在铁路货运当中，相关货物的交接以及装卸操作没有按照相关要求做好安全管理工作，或者相应的安全对策缺少合理性等，造成工作人员作业行为安全风险；交通行为安全风险主要就是在铁路货运当中，工作人员等作为主体，在场站所处区域中出现的交通行为安全风险，如没有根据相关指示以及引导在货运场所随意走动等行为。

2.2 设备风险

设备风险是指相关货运所涉及的设施和设备状态、设备交通行为以及设备实际作业行为等安全风险。设施和设备状态安全风险，主要是设施和设备运行时间较长以及质量较差，导致设施和设备基础硬件构成部分的状态风险；设备交通行为安全风险，主要就是负责装卸、搬运的相关机械设备以及车辆在场站之内随意运行，导致货物出现损坏，或者人员伤亡以及设施等受到损伤等交通行为安全风险；设备实际作业行为安全风险，主要指的是相关装卸以及安防、计量等设备，在货运场站内进行货物的交接、装卸等作业时，安全措施不完善，或者缺少相应的防护措施，导致货物出现损坏以及人员伤亡等安全风险。

2.3 货物风险

货物风险是指货物在受理、交接检查、装载的风险。货物受理风险，主要是客户在货物受理当中所存在的相应风险。交接检查风险主要是客户在货物运输中进行相关货物的藏匿以及夹带等导致的风险。专用线交接检查风险，是指出现专用线装运货物和运单记载不一致的情况，以及专用线装运当中对货物进行遮盖的状态不良所造成的安全风险。装载风险主要是货物在实际的装车当中，因为相关装载方案落实不合理，或者运输中相关环境发生变化，导致货物出现超载以及超限、洒落等情况。

2.4 管理风险

管理风险是指相关管理制度以及管理规范对铁路货运工作的安全风险隐患问题缺乏重视。随着近些年货运结构不断变化，集装化程度不断提升，在铁路货运事业发展中有关技术水平也在不断提高，相关管理制度以及管理规范对很难满足实际需求，需要对于相应的规章制度进行合理优化和调整。

2.5 环境风险

环境风险是指相关作业环境状态风险、装载环境风险。作业环境状态风险主要是货物在实际的仓储、运输和配送过程中，恶劣天气环境、盗窃以及破坏等行为导致货物出现损害等安全风险。装载环境风险主要是相关货物运输和装载设备所处环境的风险。比如，温度、湿度等环境状态和货物的运输条件不相符合等。

3 铁路货运安全工作存在的问题

3.1 安全管理不规范

安全管理工作时效性不强，基础性要素比较薄弱。随着当前货运制度的发展，传统的管理方式和当前铁路运输发展需求已经不相符合，对于货运安全管理有着很大的影响；货运规章制度缺乏操作性，货运规章制度是指导货运单位行为，确保其可以实施运输的，但是因为货运制度较为烦琐，相关条款不规范，有关内容不是很明确，从而使得工作人员很难根据相关规章制度进行操作，很容易产生差错。

安全管理缺少相应的控制方式，有关标准不是很严格。铁路货运管理制度当中相应的条例条款等只有理论性，实践性不强，使得工作人员在工作当中只能够依赖于自身的工作经验，缺少能够参考以及借鉴的控制方法。例如，货运单位或者部门没有采购符合标准要求的衡量用具，使得工作人员在进行装货时，只能依赖于自身的工作经验或者感觉，导致货物在运输当中被发现超载，不但降低运输的效率、质量和安全性，还可能会出现运输纠纷。

3.2 信息化方式运用能力差

随着铁路货运改革发展，货运组织模式也有了很大的变化，新系统的不断出现，对于铁路货运发展有着很好的促进作用。但是一些管理人员对于新事物的接受程度不高，理解能力和程度也很差，在实际的改革中所遇到的障碍非常大。另外，还有一些企业对于新制度以及新规范只通过简单的方法进行传达，没有充分运用新媒体、新技术进行讲解和介绍，造成很多工作人员对于新制度、新规范的理解程度不足，所以相应的执行效果也较差，对于运输安全有着很大的影响。

3.3 货运工作人员专业素质不高

在铁路货运改革中，将装卸、运输公司以及车站货场合并到货运体系中，货运工作人员大部分呈现年龄老化以及不专业等问题。除此之外，这些人员在实际的改革当中对于新业务的学习缺少一定的积极性，在工作中没有按照标准化要求进行作业，操作性不是很强，对于特殊情况的处理效率不高，造成运输安全很难获得良好的保证。

3.4 管理工作不到位

现阶段，铁路货运管理部门通常使用的是闭环式管理方式，也就是在实际的工作中若是存在问题，需要及时查找原因，并做好全面分析，同时采用科学合理的对策进行处理，后续还需要做好定期检查，防止出现同类问题。但是，一些铁路货运部门在管理中没有应用闭环管理方式，出现问题，往往只重视结果，对其出现的原因没有探究，后续也没有进行定期检查，从而使得类似的问题反复出现。

3.5 安全作业标准化执行力度弱

加大安全作业标准化执行力度是保证铁路货运安全质量提升的基础条件。通常，在铁路货运安全服务质量评价中，绩效考核是很重要的一种手段。所以，货运单位需要健全考核评价制度，根据工作人员的安全绩效给予奖励与处罚，以此调动工作人员的积极性。

4 降低铁路货运安全隐患的建议

4.1 根据岗位特性选用适宜的人员

每个岗位的特性有所差异，所以，对于人员的要求也有差异。所以，岗位人员选用前，需要做好相应的职业技能以及安全教育培训工作。在一些核心的岗位上，不能盲目安排不符合要求的工作人员。相关数据统计分析，大部分的安全事故往往是少数人造成的，这部分人恰好在关键的岗位上。这部分人员往往自身的心理素质不是很高，在工作中容易出现错误。对于此类人员，需要强化教育培训，或者调整岗位，以此来避免或者降低事故的出现。

4.2 优化“设备（装备）”和“环境”的优化

在发现性能状态不良的设备（装备）及时排除设备安全隐患，绝不能“带病作业”；选用适合作业特性的附属科技设备（计量控制显示、安全报警、视觉显示等），保证良好设备操控性和提高作业安全性；有效控制设备（装备）、作业环境的噪声，选用合适的光线亮度和周边环境色彩，避免和降低视觉、听觉疲劳带来的不安全因素；作业环境中安装必要的空气质量、温度控制设备，避免不良的空气和不适合的作业环境温度带来的安全隐患；选用适合各岗位作业安全的必要性的劳动防护用品，最大程度地保护作业参与者。

4.3 创新智能技术集成应用

随着时代的发展，大数据技术对于铁路货运事业有着很重要的作用，将规模化数据的作用充分发挥出来。第一，对既有铁路信息系统实现互联互通的发展，铁路货运安全风险作为系统化的工程，需要不同专业系统之间实现良好的协调运行，消除铁路信息数据之间的障碍，以此实现基础信息数据的互联互通。第二，加强铁路货运安全风险预测预警技术的创新，在信息数据实现互联互通的基础上，加强智能预测预警模型的构建，以此来提升铁路货运安全风险监控能力。第三，加强智能化集成创新技术的应用，从而对货物实现外观、重量、尺寸等方面的智能化感知以及识别。在货物在运输以及装载当中，多方面提升感知能力，从而实现货物安全风险的超前预警。

4.4 优化作业流程，推行作业标准化

首先，需要对货运安全相关标准和流程进行明确，每个岗位以及作业都需要遵循相关的规范要求。所以，为了能够有效提升作业安全性以及完成效果，需要有统一的、安全、合理的标准化作业要求。在实施、优化作业进程中，需要保证相关管理制度能够和行业规范要求相符合，从而使得作业标准化能够有效落实。

4.5 利用合理激励机制，强化安全管理

为了确保铁路货运能够安全运行，提升工作人员的工作积极性，降低人员的离职率，通过科学合理的激励制度，减少安全隐患。

4.5.1 制定符合实际的管理制度

需要结合现场的实际情况和工作人员的反馈意见，制定科学合理的管理制度。这样制定的管理制度以及标准往往会受到大部分人员的认可。工作人员的合理化建议在被采纳之后，可以将自身的作用最大化地体现出来，从而全身心地投入安全生产工作中。

4.5.2 制定公平奖励和惩罚激励制度

结合工作人员日常的工作表现，制定公平的奖励以及惩罚措施，对于提升工作人员的积极性非常有利，有助于实现安全生产作业的目标。相对于奖励制度，惩罚制度也同样重要，可以体现公平原则。尽管这两种制度的建立是为了保证公平性，但是，还需要综合思考，合理运用，从而起到良好的效果。

4.5.3 关心工作人员身心健康

在组织当中，管理人员需要对工作人员的综合素质、身心健康等方面加强重视。若是出现相关问题，需要通过相互关心和帮助，使工作人员能够感受到存在感以及归属感。

5 结语

随着科学技术的不断发展，铁路货运也在有效实现创新改革，铁路货运安全受到了人们的广泛关注。因此，只有树立良好的安全意识，保证自身的业务能力扎实，有效提升责任感，遵守相关的安全管理制度，采取有效的管理模式，加强货运安全系统的建立，合理处理工作中所存在的安全问题，才能全面提升铁路服务质量，确保铁路货运实现可持续性的安全以及稳定。