以高水平改革开放带动高质量发展

文︳马云辉

重庆市第六次党代会报告提出，我们要积极主动服务国家战略，加快形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，更好在西部地区带头开放、带动开放。拥有处在“一带一路”和长江经济带联结点上的特殊区位优势，重庆应积极融入新发展格局，加快建成国际门户枢纽城市，通过高水平改革开放，充分激发高质量发展动力、活力。

一是提升开放通道互联互通水平，增强国际物流集散功能。在进一步优化“东西南北”四向出海出境通道的功能和网络体系基础上，加快完善“铁公水空”多式联运基础设施和“集疏运”体系建设，实现西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列等出海出境大通道、国际物流通道在重庆“无缝衔接”。二是加快内陆国际物流枢纽建设，打造内陆国际物流分拨中心。在现有的港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽基础上，加快推进生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽建设，构建“国家物流枢纽+物流园区+物流中心”的三级物流网络。三是强化重庆通道物流和运营组织中心在统筹协调、资源配置和区域服务等方面的功能，完善沿线分中心建设和布局，构建跨国跨区域的交流合作平台和物流运营网络系统，扩大开放通道国际和区域合作覆盖面。

一是更好地发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区等战略性平台作用，深化中新（重庆）战略性互联互通示范项目在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等方面的合作示范。二是充分发挥两江新区、高新技术产业开发区和经济技术开发区等国家级开发区对国际高端要素和先进生产力的聚集能力，打造一批具有国际竞争力和影响力的产业集群，形成全面对外开放的制高点。三是进一步提升西部（重庆）科学城、重庆两江协同创新区等平台对国际化高端研发机构、技术团队等创新资源的集聚能力，打造全球创新资源的集聚高地和协同创新的合作高地。四是围绕开放口岸体系和开放功能拓展完善、口岸综合管理水平和营商环境优化提升、区域口岸协调联动、口岸与产业互动发展等方面提升口岸功能，打造网络化、集约化、规模化、智能化的内陆口岸高地。

一是聚焦科技、数据、金融、教育、商贸、文旅、健康医疗和物流通关等重点领域，积极推进服务业扩大开放综合试点各项改革试点任务落地，加快国际消费中心城市建设，打造内陆现代服务业发展先行区和现代服务业集聚高地。二是以要素开放和制度开放为重点，探索建立符合重庆自身特点和优势的国际经贸新规则，积极扩大国际贸易“单一窗口”国际合作试点在“一带一路”有关国家和地区的覆盖范围，稳步提高服务贸易国际结算便利化水平。三是推进服务贸易高质量发展，全面深化服务贸易创新发展试点，积极推动服务贸易结构、贸易模式提档升级，大力提升服务贸易规模，进一步完善市场服务、资金结算、仓储物流、信息传播等配套基础设施和服务体系建设，打造全国重要的服务贸易基地。

一是加大国际交往力度，配合国家总体外交需要，发挥“一带一路”重要窗口城市作用，以“一带一路”沿线国家和RCEP成员国为重点，大力开展国际友好城市交往活动，推动更多国家、地区和组织来渝设立领事或商务机构。二是深化多领域国际交流合作，充分发挥国际友城在国际交流合作中的桥梁纽带作用，在人文交流的基础上拓宽交流渠道和增加交流内容，不断扩大重庆参与国际交往的广度和深度。三是着力提升国际交往能力、国际传播能力和国际服务能力，积极搭建国际交流合作平台，打造国际交流品牌，塑造重庆对外交流形象，增强重庆对外交流活力和国际影响力，探索实施更加便利的出入境、停居留政策措施，持续扩大国家间人员往来规模。