乔 虹,冯 晖
(伊犁师范大学教育科学学院,新疆伊宁,835000)
农村学前教育公平是教育公平的重要组成部分,农村学前教育发展速度和质量严重制约我国学前教育事业发展态势。目前,国内外学者已对农村学前教育开展了广泛的研究,取得了十分丰硕的成果。如已有学者从理论视角研究国外农村学前教育发展经验,为我国贫困地区学前教育的发展提供了借鉴。[1-2]但当前我国农村学前教育整体发展脉络、发展现状、研究主题与热点仍不够清晰。因此,为厘清当前研究现状,梳理研究热点,本研究检索出以“农村学前教育”为主题的文献共617篇,借助共词分析软件绘制我国农村学前教育研究热点知识图谱,分析我国农村学前教育研究的现状,为今后农村学前教育的发展提供借鉴。
在中国知网进行高级检索,将主题词设定为“农村”并含“学前教育”,来源类别设定为“核心期刊”“CSSCI”,检索时间限定为2000—2021年,剔除不相关57篇文献后,最终获得有效文献617篇。
采用书目分析软件BICOMB2.0和统计分析软件SPSS 22.0作为研究工具。
首先,利用BICOMB 2.0中进行关键词提取并生成词篇矩阵;其次,利用SPSS22.0进行聚类分析和多维尺度分析,并绘制战略坐标图;最后,对知识图谱进行全面分析与深入解读。
文献数量能够直观反映该领域研究热度的变化,采用折线图对2000—2021年发文量进行呈现,结果如图1所示。
图1 农村学前教育研究年度发文量分布情况
从图1中可以看出,我国农村学前教育发文量整体呈上升趋势,以发文数量为节点,可以将其大致分为三个阶段。第一个阶段是2000—2007年,此时发文数量较少,每年发文量都在10篇以下。这个阶段国家虽然颁布了相关文件鼓励农村学前教育的发展,但该领域暂未得到社会各界的重视。第二个阶段是2008—2011年,这段时间发文量急剧增加,尤其是2010—2011年,发文量由35篇猛增到68篇。究其原因,可能与2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的颁布有关,该文件明确指出要把发展学前教育摆在更加重要的位置,多渠道加大学前教育的投入。[3]由此可见,国家政策对学术界研究热点具有导向作用,是引领教育研究的风向标。最后一个阶段是2012—2021年,这一时期发文量较为稳定,年均发文量为45篇。
利用BICOMB 2.0统计得到关键词1742个,剔除无效关键词,最终根据计算结果截取前25个高频关键词,结果见表1。
表1 前25位高频关键词排序
从表1可以看出,25个高频关键词合计频次为718次,占总频的41.22%。根据频次大小进行排序,其中“学前教育”“农村学前教育”“农村”“教育公平”“农村教育”“农村幼儿园”这几个高频关键词的频次均大于20,频次最少的也有6次,说明农村学前教育研究的核心是农村幼儿园,与农村幼儿园发展相关的主体也是关注的重点。以上数据只能呈现我国农村学前教育研究中关键词频次,关键词亲疏关系还需借助高频关键词相似矩阵进一步分析。
将词篇矩阵导入SPSS 22.0中进行分析并导出相似矩阵,结果见表2。
表2 高频关键词Ochiai系数相似矩阵(部分)
表2中,关键词之间的距离用0到1表示。表中数字越接近1,说明对应关键词联系越紧密;反之,关键词之间联系越松散。表2中,依据数值大小及距“学前教育”的距离,可以将关键词由远及近依次排列为“农村学前教育”“农村幼儿园”“教育公平”“幼儿园”“农村教育”“农村”。显而易见,前几位关键词都与农村和学前教育相关,这也可以证实,笔者所收集到的文献可信度较高,可进行深入分析。
利用SPSS 22.0对词篇矩阵进行聚类分析,高频关键词被分为三类,结果见表3。
表3 高频关键词聚类后结果分析表
从表3可以看出,农村学前教育公共服务体系建设研究包括“学前教育”“公共服务体系”等7个关键词。建设普惠性学前教育公共服务体系是国家针对学前教育阶段提出的新的发展目标,目的是让更多幼儿享受平等的教育,享受更加优质普惠且高质量的学前教育。目前,我国农村地区学前教育发展仍存在许多困境,尤其是留守儿童的家庭教育问题,这些孩子缺少父母的陪伴与关爱。[4]因此,政府应加强顶层设计,切实从农村实际发展情况出发,加大对相关地区的财政投入力度,建立一种长久的机制,切实保障每名幼儿的权益,让幼儿享受更加完整的学前教育。
教育公平视角下教育政策与实践研究包括“教育政策”“政府责任”等10个关键词。教育公平是实现全面公平的重要一环,是促进国家全方位发展的重要着力点。而教育政策是国家经过多方协讨、层层审议之后颁布并执行的,教育公平的实现在很大程度上取决于教育政策的制定与实施。目前,我国农村学前教育发展仍存在管理体制不健全、政府职责不明确、财政投入与保障能力不足等问题,这些问题严重束缚了农村学前教育的发展。[5]因此,政府及相关部门亟须采取有效措施,加强自身建设,健全各项机制,切实保障农村地区幼儿受教育权利,实现教育公平。
农村地区幼儿教师队伍建设研究包括“农村幼儿园”“幼儿园教师”等8个关键词。教师素质高低与教学质量好坏直接影响幼儿受教育的效果。目前,我国农村地区幼师师资严重匮乏,师资得不到保障,主要原因有两方面:一方面是“下不去”,师范生毕业后更倾向于留在城市工作;另一方面是“留不住”,尽管部分教师会在农村地区任教,但一段时间后,一些教师会选择离开农村或放弃当前工作,少有教师能够一直坚守岗位。主要原因是农村教师待遇得不到保障,缺少编制、工资微薄,教师的付出与收获不成正比。
借助SPSS 22.0对25个关键词进行多维尺度分析,结果如图2(见文末二维码)所示。
图2中,圆圈位置代表关键词位置。圆圈越密集,说明关键词联系越紧密,反之越疏远。坐标横轴表示向心度,值越大说明该领域的重要程度越高,纵轴表示密度,值越大说明该领域的结构越完整。[6]由图2可以看出,领域1农村学前教育公共服务体系建设方面的研究主要分布在第一、第四象限,“公共服务体系”与“普惠性”分别位于坐标横轴上下两侧,“留守儿童”位于坐标轴中心。综合来看,普惠性公共服务体系的建设是整个研究的重心,但目前研究力度不够,研究较为松散,研究体系亟待完善。领域2教育公平视角下教育政策与实践研究主要分布在第一、二象限,整体来看,该领域的研究是当前最大的研究热点,研究体系较为完善。其中,“教育公平”“资源配置”等关键词主要位于第一象限,密度向心度都较高,属于当前研究热点;“政府职责”“教育政策”等关键词主要位于第二象限,密度较高,向心度较低,结构较为完善,已有丰富的研究成果。领域3农村地区幼儿教师队伍建设方面的研究主要位于第三象限,研究较为松散,不成体系,尚未得到学界充分的关注,是今后农村学前教育研究的重点关注对象。
1.公共服务体系建设不够完善,缺乏相应的运行保障机制
普惠性学前教育公共服务体系的建设,能够真正发挥学前教育“弱势补偿”和“阻断贫困代际传递”的功能,尤其对促进农村贫困地区学前教育的发展具有重要意义。当前国内有关学前教育公共服务体系建设的研究主要从理论方面展开,通过分析政策文本或者借鉴发达国家发展经验得出结论,针对性不强,较为宏观。如任慧娟等人认为我国普惠性学前教育公共服务体系构建存在城乡、区域间学前教育资源配置不均衡,学前教育财政总量不足且结构欠合理,学前师资队伍总体质量有待提升等问题。[7]经过多年的积累,我国在县域范围内已经汇集了多种学前教育资源。但是,由于缺乏对这些资源的运行保障机制,已积累的有效资源并没有发挥很大的作用。[8]因此,在县域内城乡现有学前教育公共资源的基础上,构建以满足社会学前教育基本需求为目标的学前教育公共服务体系就成为当前我国学前教育发展的紧迫任务。裘指挥等人提出的措施有强化政府“首责定位”、坚持分层质量管理、创新农村幼儿园发展机制、推进区域合作共生。[9]吕武提出,应通过赋予教育行政部门相应职权,构建动态管理机制、经费保障和调配机制等措施,强化公共财政投入及多渠道吸纳社会资金,为构建公共服务体系提供财政支持。[8]普惠性学前教育公共服务体系的构建需坚持政府主导,多元参与,改善学前教育财政投入机制,切实提升学前教师社会地位和工资待遇,加强制度创新。只有这样,才能更快建成普惠性学前教育公共服务体系。
2.政府职责不够明确,教育公平有待加强
学前教育公平是实现教育公平的前提和基础,政府在落实相关政策、促进学前教育普惠优质发展的过程中发挥着不可替代的作用。目前,国内关于农村学前教育公平的研究主要集中在城乡发展差异现状与解决对策方面。如陈蓉晖等人发现我国农村学前教育资源配置在省份与地区之间存在很大差异,总体效率都有待提高。[10]张玲等人通过构建城乡学前教育均衡发展的测评指标体系,发现我国城乡学前教育差异呈减弱趋势,但在教育机会、教育投入等方面差距依然存在。[11]政府作为实现城乡一体化发展的关键主体,对促进教育公平起着至关重要的作用。洪秀敏通过对城乡政府履职的差异进行分析,发现城乡二元结构和权力配置失衡是导致政府履职差异的主要原因,并且提出了缩小城乡差距的相关措施,如明确政府主导责任、提高责任主体重心等。[12]此外,李文娜等人提出,政府要增加对农村学前教育的经费投入,开展多样化的农村学前教育模式。[13]因此,政府作为实现农村学前教育高质量教育发展的责任主体,应该明确自身责任,加强自身监管与督查,站在人民立场上,尽自己最大努力促进教育资源的公平分配,重点关注农村地区的幼儿,确保每个幼儿都能实现“机会公平”,在此基础上,继续向高质量的“过程公平”前进。
3.农村地区教师队伍建设亟须调整,相关问题解决办法与政策建议有待落实
幼儿教师是实现学前教育高质量发展的关键所在。目前,我国农村地区幼儿教师队伍建设研究主要聚焦于幼儿教师发展现状、教师政策分析、幼儿教师专业发展路径探析等方面,以理论研究为主,较为宏观,缺乏针对性和实际操作性。李洋等人通过调查研究发现,当前教师队伍建设存在教师数量少学历低、教师补充方式单一、职称评定困难等问题。[14]由于我国教师待遇保障与人事管理主要将有无编制视为依据,因此编制内外教师的待遇差距悬殊。[15]针对此种情况,已有许多学者提出了改革方案,如提出扩大定向培养规模、采取地方政府与高校联合定向和委托培养、培育具有专业涵养及乡土情怀的幼教师资充实农村地区,不再将编制视为唯一出路。[16]此外,可以通过免费师范生教育、学前教育特岗计划等途径来解决农村教师短缺的问题。[17]我国农村地区学前教育事业要想稳定持续发展,必须建立一种长期扎根于农村学前教育的长久机制。应针对不同地区农村籍学生实际情况,开展具有当地特色的教学实践研究,培养长期服务并且扎根于本土的幼儿教师,促进本地区幼儿教师队伍的专业化发展,从而推动当地学前教育事业的发展。
农村学前教育在今后发展过程中面临着更多的机遇与挑战,既要关注发展的速度,又要看重发展的质量。因此,今后农村学前教育研究可以从以下几方面入手。第一,创新农村学前教育研究方法。在当前研究背景下,学界应特别注意研究方法的创新,不局限于观察法、调查法等对现象进行描述的方法,可以根据不同地域农村发展实际情况进行长期追踪研究,综合运用多种研究方法对农村学前教育进行深化研究。第二,开展具有地方特色的农村学前教育实践研究。已有研究主要集中于对农村发展现状的描述,较为表面和宏观,在实践方面还需根据不同地区实际情况进行调整,立足不同区域发展条件,着力构建具有本土化特色的农村学前教育体系。第三,注重多学科交叉研究。不局限于某一特定学科,从教育学、社会学、经济学、心理学等多学科交叉的视角进行研究,拓展农村学前教育研究的广度和深度。
文中涉及的图2