市场监管总局出台“一揽子”质量政策助企纾困

为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，日前，国家市场监督管理总局印发《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》，围绕稳增长、稳市场主体、保就业出台“一揽子”质量政策。

开展此次专项行动，主要是通过国家质量基础设施的建设和应用，有机融合计量、标准化、认可、合格评定等要素，综合运用质量提升、登记注册、知识产权、药品监管等职能手段，降低中小微企业和个体工商户生产成本和交易成本，确保质量和安全。

专项行动明确了11项重点任务。

一、大力推行质量基础设施“一站式”服务

•依托现有质量基础设施“一站式”服务平台和窗口，回应共性需求，实施精准服务。

•开展质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动，在不少于100个城市助力不少于1万家企业解决质量难题、提升质量效益。

•推广应用的质量基础设施“一站式”服务20个典型案例单位要制定专门方案，发挥表率作用。

二、深入开展“计量服务中小企业行”活动

•开展中小企业计量需求和问题调研，组建计量技术服务队开展交流座谈、现场调研、技术咨询等帮扶活动，有效指导企业解决计量技术问题。

•进一步优化“计量服务中小企业公共平台”和中小企业计量技术咨询“直通车”服务平台，免费向社会开放企业计量课程。

三、提升标准化服务水平

•深化国家标准公开机制，按照保护版权、免费公开原则，依法依规公开国家标准。

•免费公开疫情防控有关标准。

•鼓励标准化服务机构面向中小微企业实际需求，整合上下游资源，提供标准咨询、国际标准解读、标准跟踪等整体解决方案。继续实施阶段性降低条码服务费标准。

四、开展小微企业质量管理体系认证升级行动

•建立健全“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作推进机制。

•完善“百万企业全面质量管理培训平台”服务功能，推出一批适合小微企业自身成长的精品课程，为小微企业提供免费培训。

•倡导认证机构积极履行社会责任，针对小微企业优化认证流程，降低收费。

五、优化检验检测技术服务

•开展检验检测促进产业优化升级行动，着力突破制约产业升级的瓶颈问题。

•推动建立快速响应机制，倡导有条件的检验检测机构对经营困难的中小微企业和个体工商户减免费用。

•搭建检验检测公共技术服务平台，探索推进仪器设备、环境设施等资源共享。

六、推动产业链供应链质量联动提升

•开展工业产品质量技术帮扶“提质强企”行动，解决制约产业发展的共性质量问题。

•发挥质量标杆引领带动作用，鼓励中国质量奖等获奖企业开放共享质量基础设施。

•倡导大型企业和“链主”企业，将链上中小微企业纳入共同质量管理体系。

•持续完善企业首席质量官制度。

•深入企业开展“你点单我服务”等活动。举办“质量云课堂”。

•开展广告企业“大帮小”行动，降低品牌营销成本，增加品牌附加值。

•以特种设备相关产业集聚区为重点，开展特种设备质量提升行动。

七、开展食品生产“千企万坊”帮扶行动

•优化许可程序，推进“全程网办”，提高许可效能。开展质量安全管理知识培训。

•开展食品生产风险控制活动，指导食品生产企业深入排查食品安全风险隐患，提升风险管控能力。

•鼓励引导食品生产企业建立健全质量管理体系、食品安全追溯体系。

•积极推进食品生产加工小作坊园区建设，推动小作坊提档升级，培育“精特美”优质地方特色食品品牌。

八、加快登记注册流程

•充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，进一步提升企业登记注册、药品审评审批注册等办理时效。

•落实统一的市场主体登记制度，优化企业开办服务，规范名称登记管理，全面实施经营范围登记规范化。

•优化企业注销“一网服务”平台功能，提升企业注销便利化水平。

•优化专利、商标审查协作机制，提高知识产权审查质量和审查效率，缩短专利审查周期。

九、探索完善新型监管模式

•完善产品安全沙盒监管制度，适度包容审慎监管，提振产业信心。

•推进企业信用风险分类管理，探索推行触发式监管，给予企业充足的发展空间。

•创新电梯监管模式，推进电梯按需维保，鼓励“保险+服务”等保险模式的创新和应用，着力破解老旧电梯修理、改造和更新费用的难题。

十、强化防疫物资专项整治

•严厉打击和整治医用防疫物资领域的突出问题和违法违规行为。

•加强新冠病毒核酸检测试剂使用环节产品质量安全监管。

•持续加强价格执法检查，严厉查处哄抬价格等价格违法行为。

•聚焦防疫产品质量，持续开展非医用口罩“助企护民保安康”行动。

十一、发挥各级“小个专”党建工作领导小组和行业协会作用

•充分发挥各级小微企业个体工商户专业市场党建工作领导小组作用，“小个专”党建工作领导小组成员单位的每名党员干部至少调研2户民营企业、1户个体工商户，了解和帮助解决实际困难。

•充分发挥行业协会、商会、学会等社会组织桥梁纽带作用，开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务。

•不断提升“全国个体私营经济发展服务网”政企互动平台效用。

（来源：国家市场监管总局）