运动小镇的“日照模式”

文／史文平 金康

蓝图引领

奥林匹克水上运动小镇总面积约920万平方米，核心区面积约400万平方米，周边常住人口约12万人，主要规划内容为“一核”“两环”“多板块”，以步道、绿道、水道、车行道将以上主题分区连接。其中，“一核”指小镇核心区，包括世帆赛基地、水上运动基地、日照游泳中心、日照网球公园、日照足球公园；“两环”指城市共享环线、海岸乐游环线；“多板块”指海上运动区、内湖运动区、游泳运动区等区域。

日照奥林匹克水上运动小镇位于东港区，是“水上运动之都”日照市的一张名片。Located in Donggang District,the Rizhao Olympic Water Sports Town is a symbol of the “City of Water Sports”,Rizhao.

在奥林匹克水上运动小镇建设过程中，日照坚持一业主导、多元发展，坚持把最黄金地段、最优质资源、最灵活机制汇聚于奥林匹克水上运动小镇，突出水上运动特色，产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，形成“体育+自然生态圈、平台+产业生态圈、市场+服务生态圈”，打造品牌赛事举办新高地和多业态发展新阵地。

2017年日照奥林匹克水上运动小镇入选国家级运动休闲小镇试点项目后，日照以更高站位、更大格局对其进行谋划推进。如今，在日照最具颜值、最有价值的黄金地段，一个以水上精品品牌赛事为龙头，体育旅游、体育康养、体育培训等多业态为一体的体育产业综合体展现在人们面前。在国家发改委组织召开的第二次全国发展改革系统特色小镇规范健康发展视频会议上，日照市人民政府作为全国休闲运动特色小镇三个典型代表之一，在会上作了典型经验交流发言。

主体突出

体育产业的发展，既需要发挥政府的作用，又需要注重市场导向，发挥市场主体的作用。日照奥林匹克水上运动小镇坚持“政府引导、企业主导、市场运作、产业跟进”的发展模式，取得明显成效。国家发改委将日照奥林匹克水上运动小镇在“突出企业主体地位”方面的典型经验向全国推广。

通过奥林匹克水上运动小镇实行的“1+4+N”管理运营模式，不难解读“突出企业主体地位”的含义。“1”即成立1家专门公司对奥林匹克水上运动小镇进行管理运营，“4”即吸引4家社会力量参与小镇发展，“N”即多个综合体。

具体来说，1家公司为2016年成立的日照市文化旅游集团有限公司，专门负责小镇资源整合、设施建设和管理运营。4家社会力量分别为日照体育发展集团有限公司、日照安泰体育产业发展有限公司、日照海岸鸵鸟足球俱乐部有限公司和日照市中加国际健康管理中心。N个综合体包括世帆赛基地、水上运动基地、日照游泳中心、网球公园、足球公园、海之秀景区等多个综合体，各综合体分别组建了专业运营团队，形成统一协调指挥、多方资源共同参与、各综合体灵活运作的运营模式，充分发挥各自优势，最大限度释放小镇活力。

奥林匹克水上运动小镇充分吸收社会力量参与运营，企业投资体育产业的热情高涨。其中，日照市财金投资集团融资、日照安泰体育产业发展有限公司建设运营的日照安泰网球公园，包括一座容纳5000人的中心赛场、40片室内外训练场，是江北最大的网球公园，在全国处于领先水平。

日照市中加国际健康管理中心是由日照市中医医院与加拿大七橡树医院于2015年发起成立的。“我们刚来时周围只有游泳馆，当时人气也没有这么足。随着日照对体育工作、体育产业的重视，这片区域逐渐发展成能够满足不同群体的需求，成为一个更为广阔的平台。”日照市中加国际健康管理中心负责人李菲菲参与并见证了奥林匹克水上运动小镇近年来的蜕变。她说，“整个奥林匹克水上运动小镇是一个大公园，大家都在发挥力量，为扩大体育版图做努力。”

日照奥林匹克水上运动小镇突出水上运动特色，打造品牌赛事。Highlighting the characteristic of water sports,the Rizhao Olympic Water Sports Town builds brand sports events.

融合发展

日照奥林匹克水上运动小镇突出水上运动特色，又不限于水上运动，围绕“打造品牌赛事、促进全民健身、产城融合发展”重点任务，实现“体育+”融合发展。

在促进运动休闲产业与体育用品制造、体育场地设施建设等其他体育产业门类，旅游、健康、文创等其他相关产业互通互融和协调发展方面，奥林匹克水上运动小镇在着力做精水上运动品牌赛事的同时，将体育与旅游、康养、培训、文创、扶贫等相融合。

随着世界帆船锦标赛、中日韩国际帆船赛、中国水上运动会等水上运动重大赛事的成功举办，“水上运动之都”成为日照对外形象的鲜明标志。2017年以来，日照又打造了“春打太极拳、夏开水运会、秋跑马拉松、冬办体操节、四季打网球、全年下围棋”的品牌赛事新格局，诸多赛事让奥林匹克水上运动小镇成为人们关注的焦点，也给奥林匹克水上运动小镇带来了很高的人气。全国各地乃至国外的体育爱好者和游客慕名而来，到日照观摩比赛、休闲度假。

为满足广大市民和游客的多元化需求，奥林匹克水上运动小镇顺势而为，先后在周边建设了一批重点休闲旅游精品项目，包括大型跨媒体实景演出项目“日出东方·海之秀”、日照海洋馆、日照科技文化中心、东夷美食街等。

东夷美食街所在地曾是一座小渔村，村民以养殖、捕捞为生，近海渔业资源的枯竭和禁海休渔制度，对他们的收入造成了很大影响。2018年5月东夷美食街投入运营后，吸纳周边大批村民直接就业，并带动周边渔村开展旅游配套服务。据统计，奥林匹克水上运动小镇共安置商户550余家，从业人数约1万人，有效解决了海滨旅游转型升级、国有企业转型、旧村改造三道难题，成为体育扶贫的典范。

各类体育赛事的举行，为日照带来很高人气。The holding of various sports events bas brought great popularity to Rizhao.

In less than a month,the 25th Games of Shandong Province will kick off in Rizhao.By then,the “City of Water Sports” will release its passion for sports again.As the city symbol,the Rizhao Olympic Water Sports Town will undoubtedly draw more attention.With Asia’s first and world-leading hardware facilities,the town is not only the most characteristic water sports town nationwide,but also China’s sole area capable of holding all sea and water sports events,thereby bringing new vitality and new economic growth drivers for Rizhao.

Various sports bases and parks,including the World Sailing Championships Base,the Water Sports Base,and the Rizhao Swimming Center,are distributed along the Wanpingkou Lagoon area,Rizhao.The Olympic Water Sports Town was built with such functional areas at the core.The town has a total area of about 9.2 million square meters,a core zone area of about 4 million square meters,and a permanent population of about 120,000,with the main planning content of “One Core”,“Two Rings”and “Multiple Segments”.

After the town was selected as a national pilot project for sports &leisure town construction in 2017,Rizhao has planned and promoted it from a higher standing position and a larger pattern.At the Second Video Conference on Normative and Healthy Development of Char-acteristic Towns in the National Development and Reform System organized by the National Development and Reform Commission(NDRC),the Rizhao Municipal People’s Government,as one of three typical representatives of national sports &leisure characteristic towns,delivered a speech on typical experience.

Adhering to the development model of “Government Guidance,Enterprise Leading,Market Operation,and Industry Follow-up”,the town has achieved significant results.The NDRC has spread the typical experience of the town in“highlighting the dominant position of enterprises” to the whole country.