昆士兰TAFE 学院办学机制探析：衔接与对接

◎张 朋，冯 艳 娜，冯 佳

自20 世纪以来，世界上越来越多的国家开始重视职业教育的发展，各大职业院校也一直致力于对各自的办学机制进行更新与完善。多年来，澳大利亚职业教育的办学水平一直走在世界前列，而作为澳大利亚六大州之一的昆士兰州在职业教育领域的发展历史悠久，经验丰富。昆士兰TAFE 学院（TAFE Queensland）作为昆士兰州职业教育的载体，是澳大利亚办学规模最大、办学质量最高的TAFE 学院之一，这有赖于其在多年发展过程中建立起的完善的办学机制。因此，本文以昆士兰TAFE 学院为例，对其办学机制进行探析，其成功经验值得我国借鉴。

一、昆士兰TAFE 学院概述

（一）昆士兰TAFE 学院的历史发展

19 世纪末期，昆士兰州职业教育正式启航[1]。昆士兰州职业教育的办学始于1882 年9 月4 日昆士兰州的北布里斯班艺术学校，该校虽然在办学初期专业及学生的数量都不多，但却打破传统，给予了普通人接受高等教育的机会。在之后的十几年间，随着南布里斯班技术学院的建立，昆士兰州多个地区开始兴办职业教育。20 世纪上半叶，受经济、战争等外界因素的影响，昆士兰州职业教育的发展被迫进入缓慢期。许多小型院校被迫关闭，留存下来的院校也渐渐将教学重心转变为军事教育或为军人子弟提供教育。1974 年《康安报告》（Kang'an Report）发布，澳大利亚所有的职业学院都被正式命名为技术和继续教育学院，即TAFE 学院，职业教育自此被澳洲政府高度重视。步入21 世纪，昆士兰州职业教育开始蓬勃发展。随着《2013年度昆士兰TAFE 法案》的颁布，昆士兰TAFE 学院于2014 年7 月1 日正式注册成为独立的法定机构，并将全州的TAFE 学院规整为6 个校区，分别是布里斯班校区、东海岸校区、黄金海岸校区、北部校区、技能技术校区和西南校区。

昆士兰TAFE 学院是澳大利亚规模最大的公办院校之一，是澳大利亚昆士兰州公办职业教育的载体。自昆士兰TAFE 学院首次办学至今的139年间，这所著名的职业院校虽然经历过数次形式上的变化，但其办学的脚步从未有过停滞。近年来，昆士兰TAFE 学院一直致力于为其服务的行业和社区提供优质教育和培训，分别获得了93.2%的雇主满意度和88.3%的学生满意度。

（二）昆士兰TAFE 学院资格认证体系

澳大利亚职业教育取得的成功离不开其对人才培养积累的丰厚经验及其完备的人才培养体系——澳大利亚学历资格框架（Australian Qualifications Framework），该框架将资格认证由低至高分为十个等级，每一级培养目标各不相同，并以此将中学教育、职业教育及高等教育衔接起来[2]，如表1 所示[3]。昆士兰TAFE 学院按照此框架的要求提供1—7 级的认证体系，每一阶段的认证都有与之对应的培训课程。不同级别的认证课程之间没有制约关系，其差别主要体现在课程难度、学习时间、学习模式等方面，学生可根据自己的学习需求和发展意向任意选择，低级资格认证课程不作为参加高级资格认证课程的必要条件。具体而言，一级证书课程旨在向学生传授进入职场所需的最基本技能，适合零基础学生入门；二级证书课程旨在教授学生与实际工作相关的简单技能，并为学员准备实习岗位；三级证书课程旨在进一步提高学生的工作实践技能、理论水平及处理问题的能力，适合想要摆脱入门级职位、谋求更高级职位的人；四级证书课程为监督管理岗位而设计，适合已经身处职场但想要进一步提高工作技能的人；五级课程为专科文凭课程，旨在培养学生的专业性、技术性或创造性技能，课程教授的技能包括规划能力、发展能力和管理能力等；第六级课程为高级专科文凭课程，旨在发展学生高阶实践性、专业性的技能，一般需要学生参加两至三年全日制学习；第七级为学士学位课程，昆士兰TAFE 学院与本土许多知名大学合作，学生在该学院修完相关课程后进入大学，完成学业后被授予学士学位，合作方式为专科文凭－学士学位贯通。[4]

表1 澳大利亚学历资格框架

续表

二、昆士兰TAFE 学院的衔接机制

昆士兰TAFE 学院以澳大利亚学历资格框架为依据，在对生源特点、市场需求、地区发展情况及自身办学体系结构合理分析的基础上，搭建起如图1 所示的职业教育体系衔接框架[5]，将职业教育与本科教育、中学教育及成人教育紧密衔接起来，满足不同身份、不同年龄学生的求学需求，为完善当地人才培养体系做出了突出贡献。下文将针对此框架中三种典型的有效衔接机制进行介绍。

图1 昆士兰TAFE 学院职业教育体系衔接框架

（一）中学教育与职业教育的衔接

澳大利亚普通中学为六年制，其中，七至十年级对应我国的初中阶段，十一、十二年级对应我国的高中阶段。普通中学课业难度高，班级规模大，学校较难做到因材施教，导致一些学生难以吸收老师讲授的知识，成绩不理想，对个体发展不利。昆士兰TAFE 学院为这些学生提供了高级学院（Senior College）计划[6]，学生可以在十年级结束后选择参加高级学院。

高级学院是昆士兰TAFE 学院为本土青少年准备的学校，学制两年，对应十一年级和十二年级。高级学院兼顾职业教育与普通教育两条发展道路，学生既可以在毕业后手持职业资格证书直接步入职场，也可以申请继续进入TAFE 院校或普通大学学习。高级学院为这两类学生拟定了不同的发展计划：对于前者而言，高级学院注重对其职业技能的培养及资格认证的获得，确保学生能够顺利参加工作；对于后者而言，在不影响学生获得职业资格证书的前提下，高级学院更注重此类学生学术理论课程的学习。学生可在结束十二年级的学习后参加统一考试，根据排名申请进入大学或TAFE 学院学习。高级学院的优势在于，不论学生入学时选择哪种发展计划都不会进入死胡同，毕业时均可直接进入职场或申请继续学习。高级学院计划的实施模式如图2 所示。此外，十至十二年级的中学生也可以在不影响其在中学正常学习进度的情况下，报名参加昆士兰TAFE 学院一至三级的资格认证课程。

图2 高级学院（Senior College）发展模式

（二）职业教育与本科教育的衔接

1.专科文凭－学士学位贯通模式（Diploma to Degree）。昆士兰TAFE 学院为学生提供了两种由职业教育向高等教育发展的衔接模式[7]，即学生有两种方式可以从昆士兰TAFE 学院进入普通大学学习。第一种模式是专科文凭－学士学位贯通模式。昆士兰TAFE 学院与堪培拉大学、澳大利亚联邦大学等澳洲本土知名大学展开合作，提供合作专业。学生在进入昆士兰TAFE 学院学习前，可以向昆士兰高等教育招生中心申请参加该贯通模式，并选择其中一个合作专业。当学生提交申请后，昆士兰TAFE 学院和所选专业的合作大学都会收到申请。例如，某学生向昆士兰高等教育招生中心申请了昆士兰TAFE 学院与堪培拉大学合作的创意产业学士专业，两所学校都会收到该名学生的申请表，当学生在昆士兰TAFE 学院学习完指定的课程，并获得了专科文凭，即可直接进入堪培拉大学完成后续课程的学习，不用再次向昆士兰高等教育招生中心递交申请，在顺利完成学业后可获得学士学位，图3 为该贯通模式的具体流程。专科文凭－学士学位贯通模式有其独特的优势。第一，此贯通模式可以节省时间和学费。一般澳洲大学学制为3—4 年，而学生参与此模式在TAFE 学院拿到专科文凭后可以获得一年的学位学分，进入大学后只需再进行两年的学习即可拿到学士学位。第二，合作专业数量大、质量高。昆士兰TAFE 学院提供的合作专业数量超过125 个，合作伙伴均是本土知名高校，在保障学生需求的同时也保障了教学的质量。第三，便捷性高，一次申请即可保障未来。学生在入学时申请后便不用再担心升学问题，也不用在升学时进行二次申请，只需完成职业教育阶段课程的学习，顺利拿到专科文凭，便可以直接升入既定大学完成学业。

图3 专科文凭－学士学位贯通（Diploma to Degree）模式

2.学分转换（Credit Transfer）。学生在昆士兰TAFE 学院取得表2 中任一等级的资格认证后便可直接向大学提交入学申请，在大学通过申请后即可入学。

表2 资格认证与选拔性排名分数对应关系

大学为确保录取的公平性，在招生时会参考学生的选拔性排名。选拔性排名是澳大利亚专为大学招生设置的选拔规则，能够客观反映出学生的学业水平，该排名以分数方式呈现，分数范围为99.95—0.00，以0.05 位跨度单位逐级递减，分数越高则排名越高，被录取的可能性也就越大。对于昆士兰TAFE 学院的学生而言，完成表2 中任一等级的资格认证即可申请选拔性排名分数，等级越高可申请的大致分数也就越高，其对应关系如表2 所示[5]。此外，大学在录取时一般要求学生申请专业需与高职期间所学专业相近或一致。

大学确定录取后，被录取的学生便可以申请学分转换，用高职期间取得的资格证书换取大学的学业学分，在申请成功后即可减少学时。一般学分转换最多可抵扣一年大学学业学分，即减少一年的学时。例如，某学生在昆士兰TAFE 学院取得信息工程专业专科文凭后申请某大学四年制的信息工程专业，在确定录取后申请学分转换。该大学规定专科文凭可转换为一年的大学学业学分，则该名学生进入此大学后只需顺利完成三年的学业，即可毕业拿到学士学位。不同大学学分转换的标准一般略有不同，学生可以在大学官网查看具体的学分转换细则。图4 为学分转换模式的具体流程。

图4 学分转换（credit transfer）模式

（三）成人教育与职业教育的衔接

一些已经步入职场、远离学校的成年人想要接受高等教育，但因不具有申请选拔性排名的资格或选拔性排名过低而无法向大学递交申请，昆士兰TAFE 学院专门为此类人群推出了成人高等教育预备计划（Adult Tertiary Preparation）[8]，以下简称ATP 计划。学生报名参加此计划并顺利完成学业后，即可获得成人高等教育预备计划四级证书，并可以申请认定选拔性排名，其对应大致分数已在表2 中列出。学生向目标大学递交申请后，目标大学会参考选拔性排名决定是否招生，在确定录取后，学生即可进入该大学进行学习。此外，一些大学要求学生入学前必须完成某些预科课程的学习，昆士兰TAFE 学院也相应提供了预科课程（Unilearn）学习服务，预科课程全部为线上课程，方便学生自由安排学习时间。ATP 计划实施模式的具体流程如图5 所示。ATP 计划因具有下列四大优势而深受当地人欢迎。第一，参加ATP计划能够申请选拔性排名。成年人群想要进入大学以谋求更好的发展，但可能并不具有选拔性排名的申请资格，而参加ATP 计划既能提高工作技能、习得理论知识，还能获得选拔性排名、申请进入大学。第二，参加ATP 计划能够完成申请大学所需必修单元的学习。一些成年人可能并未完成小学到高中12 年制的学业便已进入职场，他们往往缺乏大学入学所必需的广泛技能以及必修课程单元的学习。参加ATP 计划能够获得包括高级读写、算术、时间管理等在内的多种技能，还能完成必修课程单元的学习。第三，ATP 计划课程灵活性高。昆士兰TAFE 学院考虑到成年人平时生活较为忙碌，故为参加ATP 计划的人们提供了灵活的课程模式，包括全日制、非全日制及线上课程，学生可按需选择。第四，ATP 计划学习环境友好。ATP 计划专门面向已经远离学校的成年人群，同学间境况相仿、目标一致，每个人都能受到其他同学足够的尊重与支持。

图5 成人高等教育预备计划（Adult Tertiary Preparation）模式

三、昆士兰TAFE 学院的对接机制

在职业教育外部，昆士兰TAFE 学院搭建起职业教育与中等教育、高等教育和成人教育之间的有效衔接机制，继而满足了不同学生的入学需求。而在职业教育内部，昆士兰TAFE 学院搭建起专业设置与产业需求、课程内容与行业标准、教学过程与生产过程及学习模式与学生需求间的有效对接机制，以达到提高办学质量及学生就业率的目的。

（一）专业设置对接产业需求

昆士兰TAFE 学院现阶段专业数量多，涵盖面广，能够基本满足全部学生的求学需求。此外，昆士兰TAFE 学院每年积极考察市场动向、调研产业需求，以产业需求为导向调整重点专业设置。

2020—2021 学年度不同以往，新冠疫情大流行严重影响了澳大利亚的就业市场，就业率暴跌的同时许多昔日热门岗位如今无人问津，而一些曾经的冷门工作需求量反而大幅增长。据澳大利亚政府统计，未来几年澳洲产业需求将集中在医疗保健与社会救助、教育培训、建筑与专业科技服务四个领域[9]。昆士兰TAFE 学院在此基础上，对市场及企业展开调研，统计上述行业中需求量最大的工作，并发布公告，向学生推荐时下热门的专业课程，考取相应的资格认证，最大程度保障学生就业。据昆士兰TAFE 学院统计，对于医疗保健与社会救助行业的学生，学院推荐其参加护士、残疾人护理、儿童保育等课程的学习；对于教育培训行业的学生，学院推荐学其参加教师助理等课程的学习；对于建筑行业的学生，学院推荐其参加空调技工、电工、瓦匠、木匠等课程的学习；对于专业科技服务行业的学生，学院推荐其参加软件开发、网络安全或数据库设计与开发等课程的学习。综上，昆士兰TAFE学院洞悉产业需求，动态调整热门专业，力争做到专业设置与产业需求间的有效对接。

（二）课程内容对接行业标准

澳大利亚职业教育院校所授课程内容都依照国家统一制定的职业教育培训包进行规划，昆士兰TAFE 学院也不例外。职业教育培训包是澳洲政府联合各州级政府、行业专家、企业高管及众多一线教师一同制定并开发的职业教育与培训标准体系，是每个学校规划具体课程教学内容时的参考指南。培训包在制定过程中由行业培训顾问委员会主导并负责，最大程度地保障相关内容紧密联系行业标准，紧密依靠市场需求[10]。

昆士兰TAFE 学院在进行院内具体课程开发及教学内容安排时，会邀请学院教师、行业专家、当地教育部门专家等专业人士合作组成课程开发小组。课程开发小组首先依据职业教育培训包中制定的内容，对具体专业进行能力单元的划分，进而确定课程的设置。其次，在各界专家及教师的主导下，课程开发小组针对具体专业分析行业标准，考察当地市场动向，继而确定课程内容，撰写教学大纲及教学计划。据此，国家和各行专家在培训包开发及职业学院课程开发中皆重度参与，以确保课程内容与行业标准的有效对接。

（三）教学过程对接生产过程

职业教育是理论与实践相结合的过程。昆士兰TAFE 学院在课程设置上，既为学生准备了丰富的理论知识，也为学生提供了实习的场地，让学生能够切实将理论运用于实践，实现了教学过程与生产过程的对接。

昆士兰TAFE 学院与当地多个企业及机构进行合作，为不同专业的学生提供对应的实习岗位，并为学生指派实习教师，实习教师一般为企业或机构内工作经验丰富的员工。学院将实习实践教学与传统课堂教学穿插安排在学生整个学习过程中，学生既能学习到丰富的理论知识，也会在实际工作岗位中掌握足够的工作技能。此外，昆士兰TAFE学院还提供多个校内实践基地，包括动物护理基地、美容美发基地、临床医学实验基地、艺术创造实践基地等，所有实践基地提供的器械设备都与现代企业保持一致，学生可以自由到实践基地参加实践活动，为日后步入职场积累经验。昆士兰TAFE学院还为绝大多数课程提供了学徒与实习生计划（Apprentices and Trainees），学生若选择以学徒或实习生的身份完成某专业课程的学习，将会直接进入工作岗位，绝大多数时间都处在工作环境中获取直接经验，但也会有固定的时间到学院学习理论知识，获取间接经验[11]。一般情况下，学生选择学徒身份会进入建筑或管道维修等技能行业，工作期限为3—4 年；而选择实习生身份则进入教育机构、商业机构等单位，工作期限为1—2 年。满足工作期限后，学生即可获得资格认证，并有机会直接留在实习企业或机构成为正式员工。昆士兰TAFE学院正是通过上述多种方式，实现了教学过程与生产过程的有效对接。

（四）学习模式对接学生需求

昆士兰TAFE 学院招生范围广，许多学生在年龄、身份、出身背景、家庭状况、经济条件等多方面有着较大差异，这也导致学生对学习模式有着多种需求。

为满足不同学生的需求，昆士兰TAFE 学院提供了六种学习模式。第一种是传统的入校学习（By Location），学院校区众多，学生可以就近选择其中一个校区报名；第二种是线上学习（Online Learning），平时工作繁忙、没有时间入校学习的学生可以选择线上学习模式，灵活安排自己的时间，学院为学生提供了丰富的线上学习资源；第三种学习模式是中学职业教育计划（TAFE at School），这种学习模式面向十一年级和十二年级的高中生，高中生可以在高中学习的同时报名昆士兰TAFE 学院的一至三级资格认证课程；第四种学习模式是学徒与实习生计划（Apprentices and Trainees），上文已经介绍，此处不再赘述；第五种学习模式是已有学业认证计划，已经有过工作经验或之前参与过相关学习的学生参加此种学习模式可以抵扣部分学分，从而减少总学习时长和学费；第六种学习模式是短期课程（Short Courses），短期课程指向性强，学习周期短，课程内容简短精炼。与其他学习模式不同，短期课程旨在帮助人们快速获得某项新技能，或更新已有技能，不支持一至七级的资格认证。昆士兰TAFE 学院提供的课程众多，每个课程支持的学习模式也不尽相同，以幼儿教育和护理专科文凭课程为例，该课程支持入校学习、线上学习、学徒与实习生计划三种学习模式，学生可根据自己的需求进行选择。据此，昆士兰TAFE 学院实现了学习模式与学生需求的有效对接。

四、结语

昆士兰TAFE 学院自成立以来已经历多年的发展，其职业教育总体上取得了令人满意的效果，而这主要在于其善于发现学生与企业的需求，并从这些需求出发完善自己的教学机制。一方面，昆士兰TAFE 学院将职业教育与中学教育、高等教育及成人教育有效地衔接起来，为各类人群提供学习机会的同时也扩大了自己的生源数量。另一方面，昆士兰TAFE 学院动态调整、认真规划其专业设置、课程内容、教学过程及学习模式，以达到与产业需求、行业标准、生产过程及学生需求的一一对接。对于我国而言，昆士兰TAFE 学院取得的经验对于我国职业教育的发展有着宝贵的借鉴意义。当前，我国仍处在职业教育体系不断建设与完善的过程中，我们应不断从昆士兰TAFE 学院的经验中窥探自身的不足并及时弥补，上至国家的职教政策，下至职业院校的具体教育教学内容，都应切实从学生及企业的真实需求出发，并随时进行动态调整，从而推动我国职业教育持续稳步地向前发展。