湖州：立足特色，做信息消费“领跑者”

信文｜姜 磊

深化特色消费应用、强化信息消费供给、加速基础设施升级、优化信息消费环境，全方位推动湖州特色信息消费茁壮成长

德清地信小镇已集聚300余家地理信息相关企业（其中，骨干企业20家，国遥、中海达两家企业首次入选省软件和信息技术服务业“亩产效益”领跑者前20强），构建了地理测绘、软件开发服务、卫星遥感、航空航天等地理信息全产业链生态，成为我国地理信息企业集聚度最高的地区。

近年来，湖州认真贯彻习近平总书记有关“加快新一代信息技术与实体经济深度融合，扩大和升级信息消费迈向新阶段”重要指示精神，深化特色消费应用、强化信息消费供给、加速基础设施升级、优化信息消费环境，全方位推动湖州特色信息消费茁壮成长。2021年，全市规上电子信息产业营收规模增速36.4%、总量首次超千亿元，其中制造业增加值增速22.3%，位列全省第3位；入围浙江省“五新”优秀案例数量连续两年居全省第2位。

做强特色，地信产品“融”合跨界

湖州市以地理信息产业为特色，积极发展地理信息产业基础，做大做强地理信息完整产业链，创建世界级地信产业品牌。

打造全球地信产业集聚地。加快北斗及地信产业策源地建设、全力打造世界级品牌，充分筹备和保障联合国全球地理信息知识与创新中心运行，全力申办第二届联合国世界地理信息大会。德清地信小镇已集聚300余家地理信息相关企业（其中，骨干企业20家，国遥、中海达两家企业首次入选省软件和信息技术服务业“亩产效益”领跑者前20强），构建了地理测绘、软件开发服务、卫星遥感、航空航天等地理信息全产业链生态，成为我国地理信息企业集聚度最高的地区。

德清地信小镇

打造地信产品创新策源地。鼓励企业从地理信息搜集环节向分析处理环节延伸发展，着力突破海量数据处理的核心技术，进一步提升服务供给能力。如中海达以杭州火车东站和萧山机场为应用场景，依托数字孪生技术打造智慧城市“安全质控+畅快出行”未来枢纽信息系统，充分解决“人难找、路难寻、质难追、量难查、位难定”等系列难题。浙江国遥以遥感技术为基础，综合运用大数据、人工智能等技术，开发的基层治理遥感监测协同应用平台，实现了人居环境信息及资源变化信息的发现、下发、核实、整治及审批管理的全面数字化闭环治理模式。

打造地信消费融合示范地。以德清县争创国家级车联网先导区、浙江省北斗产业园为重要契机，加快推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设，加速布局全市智能网联汽车产业，加快推动“北斗地信+人工智能+车联智造”跨界融合，高质量精准供给时空需求。比如，千寻位置开发了面向智能手机的北斗高精度服务平台及车道级导航新型信息产品；德清县域主城区展开了无人物流车、无人售卖车、无人清扫车和无人景区巴士等低速车特色场景的示范应用，到2021年底搭载车联网终端的车辆累计超过1.1万辆。

提能升级，三产联动“智”启未来

湖州以数字化、流量化和平台化为核心，“智能化”加速制造业、服务业以及农业转型升级。

以“数字化”为核心提质制造业转型。实施“新智造”行动，省级产业集群（区域）新智造试点实现区县全覆盖，两化融合发展指数首次列全省第四，实现“三连升”，增幅列全省第二。深入开展“千企智联”行动，建立“未来工厂”梯度培育体系，推动新智造企业和项目排查，实施超千项数字化技改项目，累计建成市级智能工厂（数字化车间）150家、省级26家，鼎力机械成为全省首批“未来工厂”。强化工业互联网平台赋能作用，培育26家省级工业互联网创建平台和4家省级首批重点工业互联网平台，列全省第一。

以“流量化”为核心提速服务业转型。实施《2021年湖州市促进消费十件实事及分阶段工作任务清单》，有序推进信息消费、文旅消费、数字消费、汽车消费等年度促消费十件实事。大力发展数字生活新服务，全面推进省级数字生活新服务先行市、样板区县、特色镇等建设；持续扩大网络直播、跨境电商、数字贸易、数字物流等，大力拓展消费需求，推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化。2021年，全市实现网络零售额966.3亿元，同比增长17.6%，列全省第四。

以“平台化”为核心提效农业转型。实施百个“未来农场”培育计划，加快提升现代种植业、绿色渔业和生态牧业的数字化、智能化发展水平，创建星光粮油、弘鑫水产、水木九天等省级数字农业工厂24个。大力实施农业“双强行动”，实施百个“未来农场”培育计划，在种植业、畜牧业、渔业、休闲农业等领域创新开展“未来农场”建设。大力发展农村电子商务、推广应用“浙农码”等；壮大农家乐民宿、电子商务、文化创意、乡村旅游等数字乡村新业态。全年实现电商应用的新型农业经营主体1026家，农产品网络销售额84亿元。

数字赋能，产品服务“云”达天下

150家

26家

湖州市深入开展“千企智联”行动，建立“未来工厂”梯度培育体系，推动新智造企业和项目排查，实施超千项数字化技改项目，累计建成市级智能工厂（数字化车间）150家、省级26家，鼎力机械成为全省首批“未来工厂”。

湖州市以大数据、云计算、5G等新一代信息技术为经济社会全领域赋能，在游购娱、医养教、食药监等多个场景创新“数字+消费”模式，满足信息消费需求的同时，不断激发信息消费潜力。

“游购娱”新场景引领数字新消费。打造全市“智慧文旅”平台，形成“智慧营销”湖州，推出“湖州健康之旅”“两山研学之旅”“文博之旅”等精品线路，上架携程、驴妈妈、飞猪等电商平台，全面推进文旅产品电商化营销；推出系列“全域旅游卡”年卡服务，目前已有5万余人办卡，刷卡量达到20万人次。激发移动支付应用活力，在公交、菜场、商超等多领域持续开展移动支付优惠满减活动，其中“公交随机享优惠活动”日均交易笔数近6000笔，日均受惠市民达4000人。相继举办“寻味湖州·云享新春——2021全国网上年货节”“数字生活嘉年华”“五个‘一’慧百村·乐享数字生活”等系列活动，累计发动企业550余家、本地电商平台40余个，邀请知名网红主播120余位，发放电商消费券400万元。

“医养教”新范式引领数字新生活。首创“医后付”，累计减少付费排队1767万次，后付金额达13.6亿元；建成全国首个“无胶片”城市，累计减少塑料胶片1411万张，节约胶片费用3亿元。2021年电子健康档案和电子病历实现省、市、县、乡、村四级互联互通，成为全国首个医疗健康信息互联互通测评全覆盖地市。深化医养结合服务，建成省级康养联合体试点15家，全市内设医疗机构的养老机构56家，与医疗机构合作的77家；建立智慧养老综合服务平台，依托现有“12349”社区便民服务热线，推动实现养老服务“线上+线下”的整合和闭环运作，打造了首个“虚拟养老院”。大力推广在线教育，组织开展省市数字资源建设，发布上线48门市级优秀微课程；持续开设湖州教育技术网络大讲堂，已播出40期；推广应用“万方数据中小学图书馆”，为全市师生提供优质资源；建好用好之江汇虚拟平台，引导教师建设学科教学空间，全市教师空间开通率97.6%。

湖州首创“医后付”，累计减少付费排队1767万次，后付金额达13.6亿元。

“食药监”新模式引领数字新市场。持续深化“厨房革命”建设，全省首推餐饮服务监管“线上申请、线上核查、线上发证、线上公示、线上监管”全流程电子化，已接入2.5万家餐饮单位，运用“厨房革命”食安指数成功在全省首推“绿色食安贷”项目，累计向餐饮企业发放授信贷款1.03亿元。上线药品生产智慧监管“黑匣子”系统，开发药品智慧检查系统，对专业化药品检查员培养中涉及的培训学习、检查调派、检查工作等情况实施信息化管理，推进检查员队伍建设，规范检查工作，为药品监管提供分析数据，提升药品安全管理水平。同时，还抓好“浙冷链”“浙食链”“浙江公平在线”等监管系统的应用。

“云网端”新平台引领消费新体验。上线“云享湖州”数字生活平台，成为全国首个支付宝“数字生活”城市，以夜生活、文旅等为主题联动上线多个子平台。上线数字展览馆，落地“全球数字贸易云展会平台”，牵引数字贸易创新发展。以获批国家跨境电子商务零售进口试点城市为契机，上线“浙北全球购”等跨境电商进口平台，打造高品质消费。高水平建设德清地理信息科技馆、数字湖州智慧体验中心、隆泰智能展厅体验中心等一批场景化、互动性、特色型的信息消费体验中心。实施“浙里来消费”活动，2021年开展各类直播活动350场，组织136场线上线下系列促消费活动，拉动信息消费20亿元以上。

上线“云享湖州”数字生活平台，成为全国首个支付宝“数字生活”城市，以夜生活、文旅等为主题联动上线多个子平台。

湖州市经信局与市通发办、五大通信运营商联合印发《湖州市“双千兆”网络协同发展加快建设共同富裕绿色样本三年行动计划（2021-2023年）》，加速建设以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络，全面开启“千兆进村”共富班车，加快城乡网络建设均等化、网络环境平等化、网络生活共享化，为信息消费提供坚实网络支撑。

一体推进，数字底座“网”链全域

自2021年湖州市成功创建国家特色型信息消费示范城市以来，信息化基础设施建设越来越成为打造数字生活新范式、建设数字湖州的重要支撑。

全国首创“双千兆城乡”一体化。湖州市经信局与市通发办、五大通信运营商联合印发《湖州市“双千兆”网络协同发展加快建设共同富裕绿色样本三年行动计划（2021—2023年）》，加速建设以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络，全面开启“千兆进村”共富班车，加快城乡网络建设均等化、网络环境平等化、网络生活共享化，为信息消费提供坚实网络支撑。目前，全市已累计建成5G基站6760个，实现市、区县中心城区、重点乡镇5G基站基本全覆盖；100%城市家庭、80%农村家庭具备千兆光纤网络接入能力。

德清县域主城区展开了无人物流车、无人售卖车、无人清扫车和无人景区巴士等低速车特色场景的示范应用。

构建以城市大脑为核心的“大脑+平台”体系。深入实施智慧城市“聚核行动”，建成全国首个地市级物联网数据中台，被列为2021年度国家物联网集成创新与融合应用类示范项目，加大视频和感知资源统筹整合，已接入15个部门83类物联数据近102亿条，实现交通路网等物联网应用深度覆盖。推进中国联通德清云数据中心南方骨干核心节点建设，目前已有阿里云、蚂蚁金服、阿里实验室、浙江省政法云、德清城市大脑等重点项目入驻。支持总投资100亿元的远洋安吉大数据智能互联产业基地申报全国一体化大数据中心长三角国家枢纽节点示范工程，力争成为长三角地区具有重要影响力的算力节点。

加快新一代信息技术融合应用。坚持建设和应用同步走，以需求促建设，全面推进5G、大数据等技术在产业发展、民生服务、社会治理等领域的融合应用。大数据运营公司的数字城市操作系统入选2021年国家新型信息消费示范项目；市中心医院5G+远程诊断等4个项目入选国家5G+医疗健康应用试点；三一装备5G全连接灯塔工厂、诺力5G+MEC未来工厂、湖州国网供电公司5G+特高压智慧巡检等项目入选省级数字经济“五新”优秀案例；基于5G边缘云+XR的久立特材未来工厂、德清5G智慧出行两个项目分别入选工信部“绽放杯”5G应用全国总决赛二等奖、优秀奖。