信息消费扩大升级的“浙江路径”

信 文｜祝 健 孔 莹

浙江着力打造以新一代信息技术为支撑、以数字基础设施为基础，以场景应用为突破口，以融合应用为特色的信息消费，持续推动信息消费扩大升级

根据《数字生活新服务指数报告》显示

2021年浙江省数字生活新服务指数全年增速达23.7%

第1名

第1名

位居全国省（区）

杭州市

在全国335个城市位列

近年来，在工信部的指导和支持下，浙江省积极贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，着力打造以新一代信息技术为支撑、以数字基础设施为基础、以场景应用为突破口、以融合应用为特色的信息消费，持续推动信息消费扩大升级，促进经济高质量发展。

政策护航，形成合力推进信息消费

浙江省委、省政府高度重视提振和扩大信息消费，先后制定出台了《关于扩大和升级信息消费的实施意见》《关于实施数字生活新服务行动的实施意见》和《浙江省促进消费十件实事》等政策措施，特别是在全国率先出台了《数字经济促进条例》,从法律层面上明确了任务和职责，调动各部门合力推进信息消费，有力地促进了数字经济的发展。

2021年，浙江省数字经济核心产业增加值总量8348.27亿元，同比增长13.3%，规上数字经济核心产业营业收入达到2.97万亿元，同比增长25.4%。全省实现网络零售2.5万亿元，同比增长11.6%；省内居民网络消费1.23万亿元，同比增长10.9%；网络零售顺差达到1.3万亿元，网络零售额规模稳居全国第二位，直播电商交易规模位居全国第一。此外，本省还成功获批浙江自贸区赋权扩区。

根据《数字生活新服务指数报告》显示，2021年浙江省数字生活新服务指数全年增速达23.7%，位居全国省（区）第一名，杭州市在全国335个城市位列第一名。

超前部署，数字基建支撑信息消费扩大升级

浙江省积极贯彻国家发展新基建的战略决策，制定发布了《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020—2022年）》《浙江省数字基础设施发展“十四五”规划》《浙江省人民政府关于加快推进5G产业发展的实施意见》等文件，对全省“双千兆”网络、数据中心、下一代互联网（IPv6）、工业互联网、城市大脑、北斗时空智能设施等方面进行了重点部署。

为加快5G落地建设，促进5G商用，2020年浙江省在国内率先开展“5G基站建设‘一件事’集成改革”，由省经信厅牵头，联合九大部门，通过改革实现了5G基站建设的“四个一”集成，即“一次性规划、一平台受理、一次性踏勘、一揽子审批”，大大加快了5G基站建设速度。截止到2021年底，全省累计建成启用5G基站10.52万个，位居全国第三，实现全省县城以上地区和重点乡镇全覆盖，5G终端用户数达到2282万户，开展5G创新应用项目842个，“5G基站建设‘一件事’集成改革”成为全省数字化改革的最佳应用典型。

在工信部的支持下，全省还开展了国内首个新型互联网交换中心建设试点，优化网络互联结构。截至目前，已接入企业88家，开通端口带宽4T，峰值流量577Gbps。浙江省还大力推进IPv6规模部署，省、市、县三级所有政府门户网站（536家）和重点商业网站完成IPv6改造，全省IPv6用户数超过1亿人。北斗时空信息基础设施日趋完善，已建成北斗地基增强站394座，一批北斗应用平台正在加快建设。数字基础设施的超前部署，有力地支撑了浙江省信息消费的扩大升级。

从上云到云上，培育企业信息消费新需求

浙江省把推动企业上云上平台作为培育企业信息消费的重要抓手。早在2017年，浙江省就开始在全国率先启动实施“十万企业上云行动”，2018年，又组织实施了《浙江省深化推进“企业上云”三年行动计划（2018—2020年）。截止到今年，通过连续6年开展企业上云行动，全省累计上云企业数量已达47.36万家，行业云应用示范平台45个，省级上云标杆企业375家，在工信部公布的企业上云典型案例数也位居全国第一。

从2021年开始，浙江省从“企业上云”发展为“云上企业”培育，制定了《关于培育发展制造业“云上企业”促进数字化转型的实施意见》及《浙江省制造业“云上企业”分级评价标准》，遴选“云上企业”75家，全面引领制造业企业云上数字化转型。通过着力构建“1+N”工业互联网平台体系，探索“工业互联网+消费互联网+金融服务”新制造模式，支持中小企业接入工业互联网平台实施数字化改造，开展精准化供求对接，supET平台、supOS工业操作系统入选2020年国家跨行业、跨领域工业互联网平台名单（全国15家），累计创建省级工业互联网平台达285家，基本覆盖十大标志性产业链、17个重点传统制造业和百亿级产业集群。

融合应用，拓展信息消费新场景

浙江省注重推进信息技术融合应用，积极拓展信息消费新场景，用以培育和刺激新型信息消费需求，数字文旅、数字健康、数字养老、数字教育、数字交通等示范应用场景不断落地。如宁波市上线“新居民一件事”“81890生活通”等43个便民惠企高频应用。温州市加快推动小微企业园“一图智达”、产业人才“一键成像”、工业项目“一码管地”、跨境电商“一网通”等应用场景迭代升级。

作为“互联网+医疗健康”的示范省，浙江省互联网医院平台已接入650家医疗机构，“两卡融合、一网通办”已覆盖全省11市559家医疗机构，包含17家省级医院、72家市级医院、239家县级医院、231家基层医疗机构。全省还积极开展“5G+智慧健康”创新应用，2021年入选工信部“5G+智慧健康”项目98项，位列全国第二。

2020年浙江省在国内率先开展“5G基站建设‘一件事’集成改革”，由省经信厅牵头，联合九大部门，通过改革实现了5G基站建设的“四个一”集成。

智慧养老服务依托“浙里养”智慧养老平台，归集各县市区个性化养老系统数据，加强对养老产业的监管与扶持，已有100余家民政养老相关部门、养老机构完成健康养老数据录入，通过“码上办”“在线支付”等举措，全面提供健康养老的智慧化服务。

浙江省推出的“浙里好玩”和“E游浙江”等全域旅游数字服务平台，通过“无接触”景区建设，深化数字技术在景区全领域的应用，培育在线虚拟体验等新业态。与此同时，“浙江外卖在线”“车辆检测一件事”“民生关键小事智能速办”等一大批民生类信息消费标志性应用上线运行。

示范引领，积极创建信息消费示范城市及活动

在工信部的指导和支持下，浙江省积极开展信息消费示范城市创建工作，杭州、宁波、温州、湖州四个城市分别入选国家综合型信息消费示范城市和特色型信息消费示范城市，入选数量全国第一。

2021年，在工信部信发司和中国信息消费推进联盟的指导下，浙江省通过长三角区域一体化发展信息化专题组合作机制，与上海市、江苏省、安徽省及长三角区域11个国家级信息消费示范城市一起，组织开展了“长三角信息消费示范城市行活动”，并已举办了“湖州站”“宁波站”活动；还组织了长三角三省一市经（工）信部门负责人，专题调研上海重点信息消费平台企业“B站”“拼多多”；考察国家级信息消费体验中心“南京苏宁体验店”等。

浙江省积极支持信息消费创新项目在示范城市的先行先试，探索信息消费发展的新路径、新举措、新应用、新经验，形成示范引领效应。通过示范城市的带动，全省一大批信息消费创新项目脱颖而出。2021年7月，在工信部公布的“2021年新型信息消费示范项目”名单中，浙江省有8个项目入选，入选数量位居全国第一。

宣传推广，推进信息消费新型互动体验

浙江省依托世界互联网大会、世界数字经济大会等重要大平台，充分展示信息消费的新成果、新模式和新应用。全省不少市县和企业都建立了线上线下体验中心，积极开展信息消费体验、优秀案例示范等各种新型体验活动。

杭州市以“数智消费·乐享生活IN杭州”为主题，打造了“数智消费嘉年华”活动，其间推出阿里巴巴、网易、商旅集团、巨量引擎浙江本地直营中心、湖滨路步行街等首批5个“数智消费实践基地”，开展了400多场不同主题的促消费活动，举办了全国首个网络营销师（直播带货）大赛，开展数千场各类直播活动；还发布了数智夜生活50个大IP、100个打卡体验点，并上线“杭州数智夜生活打卡体验点”小程序，全网媒体对此次活动的总曝光量近1亿次。

湖州市实施“浙里来消费”活动，2021年以来开展各类直播活动350场，组织136场线上线下系列促消费活动，拉动信息消费20亿元以上。

下一步，浙江省将持续优化信息消费发展环境，从供给端和需求端双向发力，拓宽信息消费领域，释放信息消费潜力，进一步促进信息消费扩大升级，为高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”的标志性成果作出更大的贡献！