“铁人先锋”：国企智慧党建的“石油样本”

文/王冬梅 杨剑锋 元红萍 韩丽敏

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，深刻把握信息革命发展大势，高度重视党建信息化工作。中国石油天然气集团有限公司（以下简称：中国石油）积极适应数字化时代发展要求，成立“互联网+国企党建”研究中心，自主研发建设智慧党建平台，深入推动新时代企业党建工作理念创新、方法创新和模式创新，为国有企业智慧党建提供了“石油样本”。

坚持研究引领，为实践提供理论指导

中国石油坚持研究引领，成立了“互联网+国企党建”研究中心，率先开展“互联网+党建”、党建大数据等理论研究，先后承担《中国石油“互联网+党建”研究》《中国石油推进智慧党建的实践研究》课题，其中《中国石油“互联网+党建”研究》荣获集团公司软科学研究优秀课题，《中国石油推进智慧党建的实践研究》荣获集团公司软科学研究优秀课题和集团公司优秀党建研究成果一等奖。

同时，研究中心积极探索党建工作与信息技术有效融合的方式，先后形成“互联网+三会一课”“互联网+主题党日”“互联网+党建责任制考核”、党组织画像、党员画像等应用方案，指导平台功能建设，丰富完善智慧党建应用场景，推进党建工作方式创新和机制创新。

坚持自主研发，建设智慧党建平台

2017 年3 月，中国石油启动党建信息化平台1.0 建设，运用互联网、云计算、大数据等技术，构建全覆盖、全过程、全维度的党建信息化平台。2017年10 月9 日，党建信息化平台1.0 上线试运行，实现“党组建网、党委用网、支部上网、党员在网”。2019 年9 月，中国石油启动党建信息化平台2.0 建设，2020 年12 月1 日，党建信息化平台2.0 全面推广上线应用，实现党工团业务全覆盖，平台命名为“铁人先锋”。

▲党员学习画像

“铁人先锋”由党建门户网站群、PC 端业务管理系统、移动端APP 构成，形成“三位一体”的总体架构。党建门户网站群突出对内对外宣传展示功能；PC 端业务管理系统主要面向广大党务工作者，突出党建业务管理功能；移动端APP 主要面向广大党员，突出服务和交流功能。中国石油按照先进性、便捷性、稳定性、安全性、智能化等要求，建立平台总体架构，包括统一入口、业务应用、业务中台、数据中台、技术底台、大数据资源池以及贯穿其中的安全防护体系和党建制度保障体系。

中国石油坚持业务需求导向，建立信息资讯、业务管理、学习教育、线上活动、线上服务、数据分析六大核心功能，实现高效的智慧党建管理应用。

建立信息资讯功能，构建实时性的价值传播模式。一是畅通主流价值传播渠道。建立“三微一端”多层次、立体化、即时性的新媒体传播矩阵，开设习近平新时代中国特色社会主义思想、党建要闻、主题教育等专栏，实现重要精神快速传递、党建动态及时展示、重大问题主动发声，筑牢党员共同的思想基础和价值信仰。二是提供个性化推送服务。结合党员阅读偏好、兴趣方向，精准推送信息，满足个性化资讯需求。三是强化舆情研判监控。通过提取用户浏览记录、点赞评论等数据，生成不同时段、不同地区的党建热词，分析预判舆情态势，做好舆论引导，牢牢把握意识形态主动权。

建立业务管理功能，构建互联化的党务管理模式。一是构建“大党建”工作格局。平台设置党建、工会、共青团业务管理模块，做到工作在一个平台上开展、信息在一个平台上汇集、数据在一个平台上沉淀，实现数据联通、工作联办、业务联动和资源联调。二是规范业务管理。将党建工作管理制度内嵌到平台中，将“三会一课”、组织发展、党员教育管理等线上化，并利用平台实行动态化考核，实现党建工作的目标化管理、过程化控制、规范化记录和标准化考核。

建立学习教育功能，构建立体化的学习教育模式。一是丰富学习资源。发挥集团公司的资源优势，建成11 大类48 子类的学习教育资源体系，打造党建“课程库”“试题库”“知识库”“图书库”四大资源库，丰富学习内容。二是拓展学习形式。通过微党课、党课直播、线上党史展馆等多种形式，优化学习体验，提升学习效果。设立“专题学”“月月学”“每日答题”等栏目，通过学练测方式，检验学习效果，培养良好的学习习惯。三是科学评价学习效果。建立组织、个人学习能力分析模型，量化学习成果，对比分析学习优势和不足，生成能力提升建议方案。

建立线上活动功能，构建感知化的线上活动模式。一是丰富活动内容。各级党组织可自主发起在线竞赛类、线上分享类、征集评选类等活动，让基层的创新创造在平台得到展示和传播。二是创新活动形式。强化5G、VR/AR 等新技术的应用，通过开展线上升国旗、重温入党誓词、云走长征等活动，增加线上线下情景交互，强化场景体验感。三是智能化活动管理。加强活动过程中的数据监测，对于异常数据及时预警，发现问题及时调整，实现党建活动的实时感知、动态跟踪和规范管理。

建立线上服务功能，构建回应化的党建服务模式。一是探索线上群众路线。设置线上党组（党委）信箱、领导开放日等栏目，通过“数据多跑路、员工少跑腿”，实现留言快速收集、汇总整理、处理反馈的全流程管控。二是建立一站式员工服务中心。集在线服务、信息推送、资源共享等功能为一体，实现员工心理咨询、健康管理、困难帮扶等需求“一站式”解决。三是精准化服务评价。内置“办理期限”和“首问负责制”，对群众反映的问题限时办理、精准反馈，通过线上客观评价，促进服务质量有效提升。

建立数据分析功能，构建智能化的数据分析模式。一是用数据说话。建立“党建管理驾驶舱”，通过云视图和专题分析等方式全景式展现党建工作全貌，实时掌控党组织、党员工作动态和重点工作落实情况。二是用数据分析。建立党委核心指数、党支部堡垒指数、党员先锋指数等算法模型，通过数据挖掘和关联分析，生成多维度数据分析报告，辅助党组织科学决策。三是用数据管理。建立党建决策支持系统，通过“算法+模型”对党建工作进行分析研判，为党建决策提供数据支持和智库咨询，驱动党建要素精准匹配，科学管理水平不断提升。

坚持运营管理并重，推进智慧党建健康发展

中国石油坚持“边建设、边运营”，不断提升平台生命力。一是丰富内容运营。坚持内容为王，打造原创精品栏目，形成了《今日党建三分钟》《党建微视》《石油人》等一批有品牌内涵的精品栏目，推动平台内容更加丰富。二是强化活动运营。打造“年度常规活动+主题活动”相结合的线上活动模式，丰富活动内容，形成了“重温入党誓词”“云走长征”等特色线上品牌活动，增强平台吸引力和影响力。三是突出数据运营。建立不同维度的数据分析模型，挖掘数据价值，形成平台月度数据分析报告和专题活动分析报告，促进党建工作质量提升。四是做好产品运营。推出铁人先锋品牌象征物“小铁”，打造系列文创产品，增强用户对平台的品牌认知度和忠诚度。

▲中国石油员工正在通过“铁人先锋”平台学习

中国石油从应用、管理、数据和技术四个方面，制定《集团公司党建信息化平台推广应用管理办法》《党建信息化平台全面推广应用评价管理办法》，配套制定了《业务应用管理细则》《在线学习管理细则》《考核管理细则》《数据管理细则》等10 项管理细则，每月对各单位平台推广应用情况进行考核，并将结果纳入年度各单位的党建工作责任制考核之中。

中国石油打造智慧党建的初步成效

经过五年多的建设和推广应用，中国石油智慧党建平台连续4 年成为我国最大、最活跃的企业党建平台，提升了党建工作科学化水平。

平台突破时空限制，将党建工作从物理空间延伸到网络空间，消除工作的“盲区”，把分布在不同地区的石油员工紧密联系在一起，实现党工团组织全面覆盖和百万石油员工全员连接。目前，平台移动端累计登录11.6 亿人次，最高日活跃用户数突破60万人，成为百万石油员工的“红色精神家园”。

。平台通过实时展示各单位党建工作动态，工作信息公开化，工作进展透明化，倒逼各级党组织把党建工作责任扛在肩上，推动全面从严治党责任有效落地。各级党组织利用平台线上开展“三会一课”、党组织关系转接、党费缴纳等工作，极大地提高了党建工作的效率。基层一名党支部书记说：“组织关系秒转接，党费缴纳月结算，支部会议隔空开，工作经验齐分享，平台为党建工作插上了腾飞的翅膀。”新冠肺炎疫情期间，中国石油通过平台及时传达中央精神和集团党组部署安排，用户访问量同步增长86%，确保了疫情期间员工“学习不掉线、思想不落伍、工作不滞后”。

平台实时推送习近平总书记系列重要讲话和中央有关精神，不断丰富学习教育资源，激活党组织的“神经末梢”，党员的角色感和归属感明显增强。2021 年7 月1 日，平台直播了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上的讲话，在线人数达到54.9万。目前，平台累计举办“月月学”“专题学”33 期、专题党课60 期、健康知识讲座23 期，推动学习教育不断深入。

平台通过建立一站式员工服务中心，实现员工需求“一平台受理、一张网统管、一站式服务、一揽子解决”，切实做到了知民情、解民忧、暖民心。“党组信箱”开通一年来，员工反馈问题办结率超过99.27%，成为解决员工“急难愁盼”问题的“直通车”、基层员工和党组的“连心桥”。

中国石油积极推进智慧党建平台建设，其成果入选国资委中央企业信息化最佳案例，荣获2021 年数字中国创新大赛数字党建赛道一等奖。凭借自身的优势和经验，中国石油承建国资委党建信息化系统，还服务国企、央企和事业单位共39 家，打造了多个行业的智慧党建新标杆。

智慧党建是一个时代命题。中国石油将继续深化理论研究和实践探索，推动党建工作“上云、用数、赋智”，加快党建工作数字化转型，进一步提升党建工作科学化水平。