数字货币亟须构建科学完善的法治体系

6月16日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“2022年法治蓝皮书《中国法治发展报告》（简称法治蓝皮书）发布暨中国法治发展研讨会”在京举行。会上发布的《中国数字货币的发展及其数字化》指出，随着数字货币的快速发展，数字货币的法治化问题成为当前法治中的重要问题。

法治蓝皮书指出，我国发展数字货币具有国际国内双重背景。就国际背景而言，我国数字货币的发展同时是世界数字货币发展的组成部分，受到国际数字货币发展的制约和影响。就国内情况而言，数字经济的迅猛发展，不仅为我国数字货币的发展奠定了良好的网络环境，同时也为数字货币的使用提供了广阔的应用场景。

法治蓝皮书指出，数字货币相关的法律制度还不够完善，法治化程度还不够深入。具体而言，我国数字货币法治化存在的主要问题主要体现在五个方面：一是有关数字货币立法层次普遍较低；二是立法的系统性不强；三是对主权数字货币的法律规范缺位；四是数字货币执法水平的专业化需进一步提高；五是数字货币的司法机制有待进一步完善。

法治蓝皮书指出，针对我国数字货币法治实践中存在的问题与不足，需要从数字货币法治化的高度予以完善。数字货币法治化的内容相当丰富，主要涉及到数字货币的法律地位与法律属性、数字货币发行与交易的法治化、数字货币监管的法治化等具体问题。为此，需要在立法上明确数字货币的法律地位和法律属性，对数字货币发行、流通进行法律规范，并进一步解决数字货币监管的法治化问题，构建科学完善的数字货币法治体系。