地勘单位服务美丽江苏建设的路径研究

■ 章阳阳/王菁华

（江苏省有色金属华东地质勘查局，南京 210007）

0 引言

建设“美丽中国”是新时代的重大战略举措，党的十八大提出“努力建设美丽中国”，十九大进一步指出“加快生态文明体制改革、建设美丽中国”，对美丽中国建设作出部署安排。2020年8月，江苏省委、省政府印发《关于深入推进美丽江苏建设的意见》，明确把 “美丽江苏”建设作为重大战略任务，深化“强富美高”创新实践，高起点推进美丽江苏建设，打造 “美丽中国”的现实样板。

当前，随着生态文明建设的深入推进，环境、农业、城市、旅游、民生、生态修复等领域地质工作投入不断增加，服务生态文明建设逐步成为地勘行业发展的重要方向。地勘单位如何找准服务自然资源工作新定位，促进地质工作与国家重大战略有效融合，提升服务美丽中国建设的支撑和保障能力成为需要深入研究的课题。江苏省地勘单位围绕省委、省政府战略决策，分析总结新发展阶段国家和地方政府对地质工作的新需求，在助力美丽江苏建设中服务大局、主动作为、先行先试，探索出一条切实有效的服务“美丽江苏”建设的实现路径，对全国地质勘查行业服务“美丽中国”建设具有一定的参考和借鉴作用。

1 “美丽江苏”建设的背景和内涵

“美丽江苏”是在“美丽中国”的基础上提出的。“美丽中国”是对中国未来发展特别是生态文明建设目标的诗意表达，其实质是一种人与自然和谐、经济社会发展与生态环境保护双赢的文明发展新境界、新形态[1]。

1.1 提出阶段

早在2014年12月，习近平总书记视察江苏省时，就已经勾画了建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏美好蓝图。随后，江苏省围绕“环境美”开展了一系列建设实践，包括推进生态空间保护、经济绿色转型、环境质量改善等。2015年，江苏省委、省政府发布《关于加快推进生态文明建设的实施意见》，强调率先建成全国生态文明建设示范省，谱写好美丽中国的江苏篇章。2016年，江苏省政府办公厅印发《江苏省“十三五”美丽宜居城乡建设规划》，提出要打造发展充满活力、环境美丽宜居、文化富有特色、社会和谐文明的现代化城乡[2]。2019年7月，江苏省作为全国唯一试点的省，开展“三美与共、三居递进、三城协同”的美丽宜居城市建设，并将此作为推进美丽江苏建设的主抓手。自此，形成“美丽江苏”概念的雏形。

1.2 探索阶段

2020年8月，江苏省印发《关于深入推进美丽江苏建设的意见》，明确高起点推进美丽江苏建设，打造美丽中国的现实样板，并对美丽江苏建设的愿景做了具体描述：“充分彰显自然生态之美、城乡宜居之美、人文特色之美、文明和谐之美、绿色发展之美。”提出持续优化省域空间布局、全面提升生态环境质量、积极打造美丽宜居城市、全面推进美丽田园乡村建设、着力塑造“水韵江苏”人文品牌等具体措施。随后，江苏从省域规划、行业规划层面制定了一系列相关政策，“美丽江苏”的内涵不断丰富和提升。2021年2月，江苏省政府发布《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，将“大力推进美丽江苏建设，促进人与自然和谐共生”单独成篇进行论述。2021年9月，《江苏省“十四五”生态环境保护规划》发布，提出要建设美丽中国示范省，在空气质量、水环境质量等方面制定更高的标准。

1.3 深化建设阶段

江苏各地市政府及主管部门积极贯彻落实“美丽江苏”建设的意见，先后出台相关意见及建议。苏州市、徐州市、扬州市分别制定并印发了推进“美丽苏州”“美丽徐州”“美丽扬州”建设具体实施意见。2021年11月，江苏省第十四次党代会提出，未来五年是江苏省生态文明建设从量变到质变的关键时期，要实现江苏天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新，让绿色成为美丽江苏最靓丽的标识，提出支持绿色低碳产业、抓好长江大保护、加强海洋生态保护与修复、推进江淮生态大走廊建设、实施城市更新行动和农村人居环境整治提升行动等重点工作，使得“美丽江苏”建设的进程不断加快、路径不断清晰。

2 美丽江苏建设对地质工作的需求

“美丽江苏”建设的一系列举措，如“加大环境污染综合治理，推进生态修复和建设，完善城市功能提高城市品质，提升农村人居环境质量”等，都对地质工作有极大的需求，离不开地勘单位的服务与配合。

一是自然资源综合调查评价。美丽江苏最直接的要求就是自然形态上的美丽，而山水林田湖草沙等则是各项自然资源要素的集成，因此首先需要全面加强自然资源的整体性调查与综合评价，开展耕地、森林、草原、水资源、湿地、矿产、沙漠、生物、城市空间等各类自然资源的基础调查和专项调查，为自然资源综合管理提供支撑。“水韵江苏”更是需要地勘单位进行地表水和地下水资源综合调查与水平衡分析，为水资源综合利用研究与检测提供支撑[3]。二是环境污染治理与生态修复。美丽江苏建设提出的加大环境污染综合治理、系统推进生态修复和建设，需要地勘单位对生态环境进行全面监测、分析和评估，重点加强环境地质调查与监测，开展工业场地调查、评估、监测、修复，水土环境修复，以及矿山地质环境监测与治理领域的工作。三是自然灾害监测与防治。美丽江苏必然要建立在平安江苏的基础上。江苏省地处平原地区，自然条件较好，发生严重地质灾害的情况不多，但也存在地面塌陷、滑坡、海岸坍塌、城市内涝等地质灾害发生的可能性。需要地勘单位开展自然灾害调查综合评价、监测预警等地灾防治研究工作，对地质灾害的事前预警预防、事中科学应急、事后救援指导全过程提供综合解决方案。四是绿色清洁能源勘查开发。美丽江苏建设强调加快形成绿色发展方式，需要地勘单位把清洁能源勘查作为重要勘查方向，开展地热、浅层地温能、页岩气等清洁能源的资源潜力勘查与评价工作，查明江苏省内资源数量、质量及分布情况并加以开发利用。五是地下空间评价与利用。打造美丽宜居城市，需要地勘单位综合分析城市地下区域地壳稳定性、岩土工程地质条件、地下水对工程的影响，进行地下空间可利用适宜性评价，为城市规划、建设与可持续发展提供支撑[4]。六是城乡特色资源综合利用。美丽江苏建设强调要推进特色田园乡村建设，需要地质工作在协助地方政府充分利用资源优势的过程中发挥重要作用，以城乡特色资源综合利用研究为基础，查明相关资源，研究其开发、规划、利用和保护，推动特色资源转化成经济社会发展动力。七是海岸带勘查修复与海洋工程地质调查。江苏省是典型的沿海省份，海岸线绵长，但多为滩涂及粉砂淤泥质海岸且开发利用程度不高，这要求地勘单位积极开展海岸线整治修复、盐沼湿地修复、沙滩修复等工作，同时也需要开展海岸工程地质调查，进行海港、码头、水利工程等大型项目选址和建设的前期工作，为深化陆海统筹、江海联动、港产城融合发展提供地质工作支撑。

3 江苏省地勘单位服务生态文明建设的实践探索

近年来，以江苏省有色金属华东地质勘查局（以下简称“华东有色局”）、江苏省地质矿产勘查局（以下简称“江苏省地矿局”）和江苏省地质调查研究院（以下简称“江苏省地调院”）为代表的江苏省省属地勘单位（以下合称为“两局一院”），结合江苏省情实际，坚持需求导向，在巩固和提升传统矿产勘查工作的基础上，向地质灾害防治、生态环境调查、海洋生态修复、矿山环境治理、地质信息工程等领域不断拓展，在服务生态文明和美丽中国建设方面开展了一些实践工作（表1），并取得了一定的成果。

表1 江苏省地勘单位服务生态文明相关工作

3.1 主动作为，服务地方政府需求

江苏省地勘单位以政府和社会需求为导向，以服务地方、融入地方为主要工作思路，积极对接地方政府和主管部门，精准服务地方政府需求和地方经济社会发展，不断推进“矿地融合”。华东有色局地球化学勘查与海洋地质调查研究院（以下简称“海洋院”）与海岸线地带地方政府合作，开展海洋和海岸带调查、监测及空间规划，服务海洋生态评估修复领域，打造了一批江苏沿海典型生态修复示范区。江苏省地矿局第五地质大队在徐州市全方位开展废弃矿山整治、矿山地质环境治理恢复和绿色矿山建设等矿山地质综合服务。江苏省地矿局盐城地灾中心承担了盐城市各类突发地质灾害事件的现场应急技术支撑工作和救灾抢险工作。江苏省地勘单位通过与地方政府建立政策共享、技术共享、人才共享、装备共享的“矿地融合”模式，不但拓展了地质工作空间领域，提升了地质公共服务能力，也成为地勘单位服务地方的一张新名片，促进了地方经济社会发展和生态文明建设，实现了优势互补、协同发展、互利共赢。

3.2 因地制宜，提供特色地质服务

因地制宜提供地质特色服务，是江苏省部分地勘单位当前融入地方经济发展的重要经验做法。华东有色局地质工程公司深度挖掘市场需求，向土壤修复行业的特色细分领域——工业场地土壤修复延伸，还开展了江苏省沿海湿地区域生物多样性勘查，将生物多样性作为环境修复验收的重要参考指标进行复制推广。华东有色局海洋院充分把握南通市滩涂资源丰富的地区特色，开展滩涂耕地化改造，通过滩涂盐碱地改良、耐盐水稻种植和生态农业开发，探索出了一套沿海滩涂高效利用模式，有效提高了江苏省沿海滩涂土地利用效率。江苏省地勘单位在这些项目特别是盐碱地改良项目的实施过程中，打破传统的地勘单位仅提供技术的发展模式，从单纯以提供技术、短平快做项目盈利，转变为通过技术换取资源，并整合资源搭建平台，改变了地勘单位传统的依托项目的短期盈利模式，打造了发展的新模式。

3.3 积极转型，服务生态文明建设

在当前传统地质勘查业务不断缩减的情况下，江苏省不少地勘单位已将生态环境领域的相关产业作为发展的重要支柱，积极谋求转型。华东有色局宿迁地灾中心开展了宿迁市重点行业企业的土壤与地下水调查工作，逐步建立完善宿迁市重点行业企业污染地块数据库。江苏省地矿局第四地质大队利用积累的大量基础地质、工程地质成果资料，积极介入苏州市城市地下空间开发调查、管线探测与地下管廊工程建设，服务“透明苏州”建设。江苏省地矿局下属江苏省地质勘查技术院紧密切合地方发展及长江流域生态保护要求，采用自主研发的航空高光谱技术，通过直升机搭载相应设备采集包括地表土壤和水体的污染物，以及地表植物和其他物体的精细化分类等在内的地表物体高光谱信息，开展快速调查、评价、监测，为生态环境恢复和生态环境保护提供科学的决策依据。近年来，江苏省地勘单位通过聚焦国家、省、市发展战略和生态文明建设重大需求，发挥专业特色和技术优势，突破传统地质工作框架，拓展地质工作服务领域，通过跨界融合服务生态文明建设，较好地实现了产业转型升级。

3.4 创新引领，促进科技成果应用和转化

注重科技创新、积极促进科技成果应用转化在地勘单位高质量发展中起到了关键作用。华东有色局八一四地球物理勘查公司（以下简称“八一四公司”）开展物探核心技术和关键技术研发，形成了一套系统的三维重磁电采集工程方法，同时将广域电磁法等先进方法拓展到民生地质领域。华东有色局地质信息中心开展地质大数据平台建设，促进了地质资料和成果信息化，通过开展地质科普活动广泛宣传“人与自然和谐共生”理念，助力社会公益服务。这些地勘单位通过推进技术进步、增强自主创新能力，不断总结技术创新工作经验，探索建立持续发展的技术创新长效机制，并大力推动技术成果向生产力的转换，不但取得了技术创新的突破，也促进生产力的提升和单位的可持续发展。

4 江苏省地勘单位服务生态文明建设存在的不足

在建设美丽中国和自然资源管理体制变革的大背景下，地勘单位不仅要为国家能源资源安全提供保障，为解决生态环境问题提供基础支撑，还应为经济社会发展各部门、各系统提供技术服务，为生态文明建设提供综合服务方案，成为生态文明建设中不可或缺的支撑力量。尽管当前江苏省地勘单位在服务生态文明和美丽中国建设中已取得了一定的成果，但仍然存在以下几方面的问题和不足。

4.1 事企混合运行致使公益属性未能充分体现

当前地质工作回归公益已成为行业的主流共识，但由于江苏省地勘单位改革迟迟未有实质性推进，大部分地勘单位仍按过去事企混合的模式惯性运行，地质工作的公益属性并未充分体现。部分地勘单位在考核指标任务的驱使下，更多地参与市场竞争获取商业性项目，其管理模式也更加接近于企业化、项目化，公益性职能弱化得较为明显。如华东有色局宿迁地灾中心作为华东有色局与宿迁市自然资源主管部门合作成立的分支机构，某种程度上履行了政府部门的延伸功能，但在实际运行中并没有政府的资金投入和资源配置，业务获取仍按照政府购买的程序进行，面临着激烈的市场竞争，难以充分体现其服务地方的公益属性。

4.2 地质资源分布不均导致同质化竞争严重

江苏省“两局一院”下属的地勘单位，都建立了深耕地方发展需求的目标，在发展过程中不自觉地形成极强的领地意识。但当前江苏省省级地勘单位尚未完成整合，地质资源的分布不够合理，同一地域内存在着不同的运营主体。各单位的业务发展领域和模式也大同小异，在生存压力和经营指标的驱动下，这些地勘单位除了要应对市场上其他经营主体的激烈竞争以外，还面临着地勘系统内部的同质化竞争，甚至是同一局下属不同单位之间的内部竞争。如华东有色局海洋院、地质工程公司、深部公司等单位因为自身生存发展的需要，同样在开拓土壤修复市场，一定程度上形成了内部同业竞争。华东有色局对新产业的发展缺乏统筹协调机制，在市场开拓过程中难以调动有限资源形成合力，因此不利于在该领域的长期发展。

4.3 人才结构不合理制约地勘单位的长远发展

受江苏省地勘单位体制改革准备期间事业编制锁死、人才引进政策限制等因素的影响，江苏省地勘单位在职职工的年龄结构、知识结构已逐渐不适应地勘行业转型升级的需要。江苏省“两局一院”下属的地勘单位已多年没有“新鲜血液”注入，现有员工中骨干技术人员年龄大都在35～45岁，年龄结构和人才梯队不尽合理，严重制约了地勘单位的长远发展。在人才队伍的专业组成上，仍主要集中于矿业勘探及工程建设领域，环境治理、生态修复等领域的人才普遍缺乏，现有专业技术人才难以满足服务生态文明建设等方向的业务转型发展需要。在科学研究和理论创新方面的力量仍较为薄弱，缺乏相应的学科带头人和行业领军人才，只有依托高校、科研院所等社会力量才能有效地进行技术升级。

4.4 新业务领域核心技术不足影响新产业发展动力

经过多年发展，江苏省“两局一院”下属的地勘单位中如华东有色局海洋院、八一四公司等已拥有了一批核心技术，但在生态环境相关新产业领域，仍需要提升具有行业话语权的核心技术优势，以提高地勘行业在服务生态文明建设和美丽江苏建设工作中的影响力。在环保政策的制定和区域环境规划的出台等相关领域需要进一步提高参与度，对环境影响评价、环境工程咨询提供的专业咨询服务内容仍有扩展空间。现实中，很多基层地勘单位仍依赖在历史沿革中形成的成熟产业和成熟技术优势，现存的业务结构短期内难以突破，新产业领域发展动力不足，缺乏竞争力。

4.5 融合层级和深度不够使得社会影响力不足

长期以来，地勘单位特殊的发展历程使其处于较为封闭的状态，虽然近年来江苏省地勘单位一直将“矿地融合”作为工作的重点和亮点进行积极推广，试图建立地质工作和地方经济社会发展之间的纽带和桥梁，但目前融合的层级和深度还有待进一步提升。一方面地勘单位与地方政府的合作大多停留在纸面上的框架协议，协议内容往往以务虚为主，尚未形成实质性的项目委托；另一方面，受行政级别对等、技术能力水平、文化观念差异等因素的制约，一些地勘单位难以放下身段，真正做到与基层地方政府及地方相关企业和市场主体深度对接。地勘单位与县一级部门更是存在沟通不足，导致社会层面上缺乏对地质工作服务范围的了解和认知，地勘单位的社会影响力严重不足，无法更好地服务地方自然资源管理和生态文明建设的需求。

5 地勘单位服务美丽江苏建设的实现路径

“美丽江苏”建设这个全省层面的顶层设计为江苏地勘单位全面服务生态文明建设提供了可发挥作为的空间。因此江苏省地勘单位应进一步加强服务生态文明建设实践，积极探索服务江苏省山水林田湖草生态发展的新举措，为地质工作服务美丽江苏建设找到一条切实可行的实现路径。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设作出了一系列重要论述，形成了系统完整的习近平生态文明思想，蕴含着如“山水林田湖草是生命共同体”“绿水青山就是金山银山”等一系列科学论断，集中体现了新时代生态文明建设的重大理论和实践创新成果，是地勘单位探索服务生态文明建设，以及服务美丽中国、美丽江苏建设的行动指南。当前，服务美丽江苏建设可以视为江苏省地勘单位转型发展的一个总目标，这个总目标需要被分解为若干个分目标，并且在每一个分目标下确定具体的实施路径，从而使服务美丽江苏建设这一总目标的实现和履行更为清晰和容易。鉴于此，本文尝试从发展定位、业务领域、能力提升、组织管理、文化建设五个方面，将总目标分解为供给需求匹配、业务结构合理、发展动能转变、内部管理高效、地勘文化繁荣五个分目标，提出相应的措施，并制定出每一个分目标的实现路径，最终形成江苏省地勘单位实现服务美丽江苏建设的路径表（表2）。

5.1 深化体制改革，实现供给需求匹配

一是要分析需求，树立需求导向的服务观念[5]。习近平总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断，强调“统筹山水林田湖草沙系统治理”。因此，江苏省地勘单位应深度挖掘江苏省各地在“山水林田湖草沙”各种资源要素方面的需求，根据江苏不同区域（平原地带、水系发达区域、沿海滩涂地带）的主要地貌特点开展工作，服务大江大河水文地质勘查和生态环境治理、海岸带治理修复，页岩气、干热岩等新兴能源的勘查与开发等新兴产业[6]。

二是优化地质服务供给。通过整合区域地质资源，合理确定和保留一支省级公益性地勘事业单位，为政府提供自然资源调查评价、基础地质调查评估、地质灾害监测防治、战略性矿产勘查、矿业权管理技术支撑、地球科学研究、地质数据支撑等服务，实现区域内地勘服务的全域覆盖，可以有效化解地质资源分布不均的矛盾。优化地质资源配置，在全省13个地级市根据地方需求配置地质资源，减少不同地勘单位之间的业务竞争，在实现地勘资源优化整合的基础上，构建新的地质工作体系[7]。

三是明确公益职能。江苏省地勘单位应继续以整合式改革为主要方式，推进“两局一院”整合式改革。对整合后的地勘单位实行统一管理，明确公益职能，组建若干综合地质调查队，使各队伍在保持专业齐全的同时又具备特色优势。控制人员规模，以“退二进一”或“退三进一”的方式保证人才梯队建设，最终打造出一支服务于地方经济社会发展的规模适度、高效精干的公益地质队伍[8]。

表3 江苏地勘单位实现服务美丽江苏建设的路径表

5.2 强化矿地融合，促进业务结构合理

一是搭建联络渠道，实现常态化对接。积极推动构建地勘单位与政府相关部门的联动机制，使自身的职能部门与政府管理机构能进行常态化沟通和业务对接。要增加与地方政府的“黏度”，使其更深层次地依赖地勘单位的技术支撑，同时地勘单位也要提升“专注度”，不同队伍选定各自适合的地级市市场进行深耕，建立业务地域根据地。地勘单位可派员工直接支撑地方政府相关工作，提升对政府部门业务需求的精细把握，有针对性地争取地质业务。

二是找准目标定位，发挥决策支撑作用。地勘单位要根据美丽江苏建设的政策导向找准目标定位。如服务地灾防治，应围绕江苏省多暴雨台风、易发生城市内涝的地灾形态特点，重点服务城市蓄水设施、排水管网、排涝泵站、堤防护岸建设等；服务乡村振兴，应根据江苏省乡村普遍发展水平较高、基础设施较为完善的特点，在乡村地质旅游、环境治理等方面发挥数据支撑和决策支撑作用。

三是拓展服务领域，全面服务美丽江苏建设。在服务优化省域空间布局方面，对接长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略，协助省政府制定省域国土空间保护、开发、利用、修复总体战略目标。加强海洋基础地质调查、海岸带综合地质调查和修复治理，进一步推进海滩养护、滩涂治理等海岸线保护工程，特别是苏北滩涂保护修复。注重地质信息化建设，运用航测遥感、三维建模等技术，为乡村和城市建设的规划和布局提供地质科学依据[9]。习近平总书记指出，绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持把生态环境作为经济社会发展的内在要素和内生动力，始终把整个生产过程的绿色化、生态化作为实现和确保生产活动结果绿色化和生态化的途径、约束和保障。因此，在服务提升生态环境质量方面，地勘单位应加大以绿色、清洁、节能减排为特征的地热、浅层地温能、页岩气等清洁能源的开发利用力度，开展污染防治、生态环境修复工作、矿山地质环境修复，利用专业优势将受到破坏的矿山治理成地质公园、文化公园等，实现从“废弃矿山”到“绿水青山”的转变。在服务美丽宜居城市建设方面，立足江苏省城市发展水平较高的实际，发挥地质工作在拓展城市发展空间、增强城市综合承载能力、保障基础设施运行等方面的重要作用，为城市地下空间开发利用、重大基础设施建设提供地质科学依据和技术支撑[10]。在服务美丽乡村建设方面，将基础地质工作继续下沉到乡镇一级，为解决粮食生产用水、土壤恢复治理提供基础地质资料。大力推广沿海地区盐碱地改良技术，推动耕地质量的修复与提升，研发生态产品与服务，发展绿色农业和特色农业，服务地方特色农业[11]。

5.3 提升创新能力，切实转变发展动能

一是完善人才引进和培养机制。拓宽人才招聘渠道，改变传统的校招与事业单位公开招聘的传统招聘模式，与特定高校联合制订人才培养方案。加强职工后续培养，针对当前环境治理、生态修复等专业技术人才缺乏的现状，鼓励现有的矿产类、工程类技术人才向大地质产业领域转型，优化人才结构[12]。

二是注重创新能力培养。营造鼓励创新的良好机制，适当增加研发投入比重，提升技术装备水平，加速创新成果转化。建立创新人才支撑体系，培养学科带头人、行业领军人才、青年科技人才，形成核心技术梯队。

三是改进科研工作机制。依托江苏省雄厚的财政保障实力，稳定科技基金来源渠道，加强科技成果的经济效益评价和转化。地勘单位科技主管部门要与财务部门对接，完善科技基金管理办法，规范科技创新活动管理。探索推进首席专家制科研项目管理模式，对科研项目负责人充分授权，同时构建科学的容错机制[13]。

5.4 优化组织结构，提升内部管理效能

一是坚持事企分开运行。江苏省地勘单位应借助改革契机，深入推进事企分离，主动进行队伍的整合重组，实现真正意义上的事企分开，厘清事业单位与企业法人在决策、经营、资产和人员管理等方面的界限。

二是深化内部改革。根据单位发展需要调整组织结构，科学设置业务部门、职能科室、部门岗位数及岗位结构比例。建立科学的考核机制和完善有效的激励机制，从员工的基本素质、业务水平、管理能力等多个方面进行综合考评，在经济激励的基础上，补充参与管理、学习培训、职业发展、荣誉授予、情感关怀等多层次、全方位的激励方式。

三是改进项目管理模式。推动项目组织结构扁平化，减少项目流程决策点的决策人，使权责更加对等、结构更加科学。细化流程中的各个因素，明确各环节的工作重点和对应职责，合理配置团队成员，不断提升项目管理水平。

5.5 凝聚精神力量，共促地勘文化繁荣

一是坚持党建引领地勘发展。充分发挥党建引领力，强化“红色地勘”，找准党建工作与业务工作的结合点，使得党建工作与业务工作上强化协同、深度融入。凝聚思想共识，树立“有为地勘”。树立正确的政绩观、事业观，把真抓实干作为考核干部的首要标准。结合地域文化，形成“多彩地勘”。继承地矿、有色等不同系统的传统文化，打破不同部门、不同系统之间的文化藩篱，打造具有江苏地域特色的地勘文化。

二是传承地勘传统文化。新时代地勘人应继承老一辈地质队员的优良工作传统，发扬新中国地质勘探工作60多年的发展历史过程中孕育出的地勘行业特有的“三光荣”“四特别”精神，将这些地勘行业长期实践中形成的优良品格内化为新时期地质工作中的基本准则和行动自觉。

三是打造地勘单位品牌。围绕生态文明和“美丽江苏”建设，把地勘产业不断向行业上下游领域延伸，形成规模经营，打造江苏省地勘单位的品牌效应。加强宣传工作、增强社会对地质工作认知，引导政府主管部门在有业务需求时主动想到地勘单位，将相关服务职能放心地交给地勘单位承担，使地勘单位成为江苏省经济社会发展、生态文明建设中的一支不可或缺、不可替代的重要力量。

6 结语

随着自然资源部《关于促进地质勘查行业高质量发展的指导意见》出台，更加明确了地勘单位在服务生态文明建设、保障国家能源资源安全和地质灾害防治工作中的重要作用。地质工作的首要职能是服务国家生态文明建设。因此，服务生态文明建设和美丽江苏建设将成为江苏省地勘单位未来工作的重点内容之一。江苏省地勘单位应继续优化地质资源配置、拓宽地质工作领域、实现矿地融合发展，发挥好资源保障主力军、生态文明护卫军、抢险救灾生力军的作用。