学苑简讯

教育部持续巡查线上学科类校外培训

“已连续不间断开展13 次巡查，掌握违规线索近700 条，违规问题已全部转交各地完成核查处置。”记者近日从教育部获悉，为深入贯彻落实中央“双减”工作部署，教育部继续组织专门力量，对线上培训机构、有关网络平台遵守“双减”要求情况开展常态化全面线上巡查监管，坚决整治线上培训违规问题。

截至目前，已连续不间断开展13 次巡查，掌握违规线索近700 条。巡查发现个别已完成“备改审”线上培训机构存在以虚构与政府部门合作等方式诱导家长购买课程、以隐形收费或拆分订单等方式逃避收费规范要求等问题；部分未取得线上培训资质的移动应用程序（APP）刻意隐藏其“教育”“培训”属性，擅自开展学科类培训；部分电商店铺在文具、教辅商品中加入收费课程；个人擅自开展“点对点”培训，通过免费视频等方式诱导家长加个人微信购买培训课程。目前，违规问题已全部转交各地完成核查处置。

下一步，教育部将进一步加大线上巡查力度，充分发挥社会监督员、新闻媒体等各方力量的监督作用，进一步扩大监管覆盖面。利用人工智能技术优化校外培训线上巡查职能监管手段，拓展巡查范围，构建立体巡查体系，重点巡查已完成“备改审”线上培训机构、曾出现违规情况的线上机构及网络平台。对巡查发现的问题线索将持续加大处罚力度，形成警示震慑，切实维护人民群众合法权益。

陕西实施骨干校园长引领战略

为培养造就一批具有较大社会影响力的中小学校长、幼儿园园长，支撑基础教育高质量发展，陕西省教育厅、省人力资源和社会保障厅日前出台《关于加强新时代基础教育校园长队伍骨干体系建设的意见》，大力实施骨干引领战略。

意见明确，到2030年，构建基础教育骨干校园长专业发展体系，形成遴选与培养、管理与使用一体化的骨干校园长管理体制机制，建设一支梯队分明、结构合理，具有较大社会影响力和知名度，能够引领基础教育高质量发展的骨干校园长队伍。

意见提出，按照基础教育正职校园长数量20%的比例，遴选和培养县级优秀校园长3000 名，在此基础上遴选和培养市级优秀校园长1500 名，省级优秀校园长600 名，省级领航校园长150名。省、市、县（区）级优秀校园长每年遴选一次，每次遴选县级300 名、市级150 名、省级60 名，培养期为1.5年；省级领航校园长每两年遴选一次，每次30 名，培养期为2年。

意见明确，申报省级领航校园长须获得省级优秀校园长称号，申报省级优秀校园长须获得市级优秀校园长称号；申报市级优秀校园长须获得县（区）级优秀校园长称号。获得领航校园长、优秀校园长等骨干称号的，应在校园长队伍建设中发挥示范引领和辐射带动作用。鼓励骨干校园长到乡村学校交流任职或定点帮扶。进入骨干校园长培养序列，原则上应在辖区服务至少3年方可流动。

切实落实教师工资“不低于”政策

近日，国务院教育督导委员会办公室再次向各省（区、市）发出提醒函，要求进一步巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平（简称“不低于”）成果，确保“不低于”持续落实落地。

提醒函明确提出3 条要求：一是加大省级统筹，督促指导所属县（市、区）将义务教育教师工资待遇列为政府必保支出，按时足额发放到位，坚决杜绝拖欠教师工资行为发生，坚决防止“不低于”不落实的情况反弹。二是加强宣传沟通，对工资政策、发放方案、支付形式等与义务教育教师切身利益相关的政策举措，加大宣传解释力度，及时倾听呼声、回应诉求，引导广大义务教育教师消除疑虑误解，形成合理预期。三是严肃追责问责，进一步加大对所属县（市、区）落实义务教育教师工资待遇的监测核查力度，一发现问题立即督促整改，并依据《教育督导问责办法》严肃问责相关责任人员。对个别问题严重的地区，国务院教育督导委员会办公室将适时进行挂牌督办。

青岛实施初中强校提质“九大行动”

青岛市教育局近日印发《关于推进初中学校强校提质的实施意见》，提出用3 至5年重点打造一批初中学校，培养100 名初中校长领军人物、400 名初中名师示范人物，评选100 个初中优秀教学法、100 个初中教育创新改革成果。

青岛提出，要明显改善薄弱初中学校教育教学生态，提升全市初中学校整体质量，当好义务教育优质均衡发展山东龙头，在全国同类城市中走在前列。

青岛将实施“九大行动”：推进集团化办学行动，城区内新建初中以融合、聚合形式加入优质教育集团；完善中考招生行动，强基计划向初中延伸试点、特殊禀赋学生培养试点等招生改革；优化校长教师队伍行动，实施名师名校长培养引进行动计划、骨干教师培训计划、青年教师“菁英”计划等；实施强德固本行动，推进全环境育人；深化作业改革和托管服务行动，推进课堂教学、作业和课后服务“三个革命”；提高教育教学质量行动，支持有条件的学校试点学科分层走班教学；精进实施“十个一”行动，完善“十个一”项目资源库，建设“十个一”项目师资队伍等；提升信息化行动，构建优质数字学习资源校际共享机制；实施教育强镇筑基行动，高质量打造10 所省级强镇筑基试点乡镇驻地初中学校。

青岛市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长姜元韶表示，要把《意见》落实情况纳入对各区市政府履行教育职责评价和学校高质量发展评价的重要内容，对工作落实不到位的单位和有关责任人，将进行督导问责。

辽宁鞍山：组建“双减”志愿者督查队伍

为促进“双减”工作走深走实，辽宁省鞍山市教育局近日在全市推广志愿者督查队伍工作模式，通过组建教育系统志愿者督查队伍，加强督查力量，织密校外培训监管网，助力“双减”取得更大实效。

自“双减”政策落实落地以来，鞍山市持续推进校外培训市场的规范与整治工作，从2021年暑期开始，探索开展常态化“双减”志愿服务，以铁东区、高新区为试点，积极探索“双减”督查工作新路径。铁东区、高新区组建两支“双减”志愿者督查队共99人，其中76 人为党员。

督查队伍实现对辖区内所有校外培训机构、托管班、自习室的宣传、告知全覆盖。制定巡查工作表，实行横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的监管模式，对校园周边培训机构不定期暗访，持续加强校园周边网络化管理。据统计，今年以来，在鞍山市相关部门指导带领下，“双减”志愿者督查队协助发现校外培训机构在疫情防控、办学行为、安全管理和“黑机构”等方面存在的问题104 个。

当前，鞍山市教育局针对全市异常严峻的疫情防控形势，通过推广教育系统志愿者督查队伍工作模式，建立台账，全面排查。在有效阻断校外培训机构疫情传播风险的同时，全面规范了校外培训市场。

广东：启动新一轮“新师范”建设

日前，广东省教育厅印发《广东“新师范”建设实施方案（2022—2025年）》。《方案》明确提出，到2025年，建成以师范院校为主体、其他高校参与，以本科和研究生教育为重点的新时代师范生培养体系，办好一批高水平、有特色的师范院校和一流师范专业，提升师范院校服务区域基础教育发展能力。

为提升教师教育服务基础教育能力，《方案》提出改革师范生招生与培养制度、健全协同育人机制、深化师范教育评价改革和深入推进教师教育职后培养等10 条措施。

为加快构建高质量教师教育体系，《方案》提出，建设10 所左右坚守师范教育、特色鲜明的院校，积极创建国家师范教育基地，构建师范院校为主体、高水平大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。

《方案》提出，继续在粤东西北地区推行公费定向师范生培养，进一步扩大招生规模和招生专业数量，着力解决经济不发达地区的基础教育教师短缺问题；深化大类招生改革，推进宽口径培养，创新校内弹性选拔机制，通过本硕一体化培养等机制，进行二次择优选拔，以此提升师范生生源质量。

陕西实施“十大行动”促毕业生就业

面对复杂严峻的就业形势，陕西省委教育工委、省教育厅近日实施“十大行动”，全力推进高校毕业生就业工作。

根据“十大行动”部署，陕西统筹做好各类招聘活动。组织陕西省高校举办网络招聘会357 场，10 万余家单位参与，提供岗位信息210 万余条；4 月以来，已安排线下校园招聘活动68 场、线上招聘活动31 场；积极应对疫情影响，加快推进毕业生网络面试间、直播带岗演播室等硬件设施建设，帮助毕业生提升网上面试成功率。

陕西强化就业指导与帮扶，对困难群体毕业生建立工作台账，按照“一人一档”开展重点帮扶。开展“宏志助航”就业能力提升培训项目，举办专场招聘会，帮助重点群体毕业生尽早就业，受益学生5000 余人。省教育厅有关负责同志带队深入高校开展工作调研，分层次召开就业工作座谈会，每周通报全省高校签约进展情况，并对排名靠后的高校进行约谈，赴相关高校进行工作督导，确保陕西省高校毕业生就业工作大局稳定。

四川出台14 条举措深入推进“双减”

近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，提出了14 条工作举措，减轻学生作业负担和校外培训负担，缓解学生家庭焦虑，营造良好教育生态。

在总体目标上，《实施方案》提出，在校内，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园；在校外，校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温，到2024年，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担显著减轻，人民群众教育满意度明显提升。

据了解，四川落实“双减”的工作举措一共有14 条，将通过提高课堂教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务质量、加强课后服务保障、强化考试评价导向、促进优质均衡发展、增强协同育人合力来减轻校内负担；通过规范机构管理、规范培训时间、规范收费行为、强化培训常态监管、强化培训广告管控、强化实名制管理、强化违规行为查处来减轻校外负担。《实施方案》同时强调，参照义务教育阶段学生减负要求，从严管理面向学龄前儿童和普通高中学生的校外培训，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。

沈阳：幼儿园实行网格化管理

近日，辽宁省沈阳市教育局将辖区内所有幼儿园（含看护点）全部纳入网格化管理，构建“分级管理、一岗双责、网格到底、责任到人”的网格监管长效机制，致力于实现全员、全方位、全过程监管，促进学前教育安全优质发展。

沈阳市教育局专门出台《关于加强全市幼儿园网格化管理的意见》，建立区县（市）教育局、网格片长园、网格片区园三级网格，全力打造网格不漏园、管理不漏人、监管无盲区的管理新样态。

沈阳要求，各区县科学划定网格片区单元及管理对象，健全管理网络及网格化管理制度，完善幼儿园联动管理机制、工作考核机制、督查反馈机制和信息报送机制，强化工作闭环。

沈阳提出，各区县细化幼儿园办园条件、园务管理、安全管理、保育教育、疫情防控等方面的管理内容和标准，采用线上线下相结合的方式，通过自检、互查、组检、督查等形式，对单元网格内不同类别幼儿园实行动态差异化管理，建立不同类别幼儿园管理台账，健全监管档案，强化管理实效。

沈阳明确，充分发挥各网格片长园的示范辐射作用，利用信息化手段，强化网格内幼儿园以一日生活为主线的管理意识，依法办园、依法治教。

沈阳还将建立奖惩制度，将网格化管理工作实绩纳入评优评先考核范畴，对作出突出贡献的网格园及网格管理员予以表彰奖励。

陕西开展未成年人保护“十大行动”

陕西省日前印发通知，决定在全省范围内持续开展未成年人网络环境和网络违法整治、少年法庭专业化建设、未成年人全面综合司法保护等2022年未成年人保护“十大专项行动”，统筹协调、督促指导做好未成年人安全保护工作。

通知指出，依法依规处置利用网络从事危害未成年人合法权益或身心健康的活动。重点整治未成年人网课平台推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等问题，坚决清理网站平台少儿、动画、动漫等频道涉“软色情”、校园霸凌、拜金主义等导向不良内容，从严处置网络直播、短视频网站平台存在的色情、暴力、恐怖等有害信息，不断净化未成年人网络环境。

通知强调，推动少年法庭专业化建设，实现少年法庭工作归口管理。建立未成年人案件立案绿色通道，完善涉未成年人刑事案件“政法一条龙”和“社会一条龙”机制，有效落实犯罪感化帮教和被害人救助抚慰机制，加大司法救助力度。一体化推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察业务统一集中办理。常态化开展“法治进校园”活动，推进中小学法治副校长全覆盖配备，全方位履职。进一步完善集预防、打击、救助和康复为一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、保障机制，依法坚决打击、有效遏制拐卖儿童犯罪。

通知提出，严厉查处向未成年人售烟（含电子烟）行为。全面推开医疗救助市级统筹，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入救助对象范围，享受全额参保资助，积极稳妥提升符合条件儿童医疗救助保障待遇。