辽宁省强力推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点五项重点任务

文/彭兵根

为高效高质推进全省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，6月13日，省试点工作领导小组办公室召开半月工作调度会，学习传达省政府领导对试点工作指示批示，通报全省试点工作前期情况，听取6个试点市前期工作进展情况汇报，研究部署下一阶段试点工作重点任务。试点工作领导小组办公室主任、省自然资源厅副厅长于海峰参加会议，并对做实做好试点工作任务提出了具体要求。

会议指出，委托代理机制试点工作是一项系统工程，各级要强化突击学习，原原本本学习国家、省、市三级试点工作方案和权责清单，认真学习《民法典》等法律法规、政策文件和技术操作规程，切实学懂弄清所有权和监管权、所有者职责与所有权、委托代理与法律授权等基本原理和逻辑关系，当好试点工作的“明白人”，确保试点工作方向明确、方法高效、措施有力、成效管用。

会议强调，要突出工作重点，积极探索创新试点成果。对照试点工作整体目标，倒排工期，加快进度，强力推进5项重点任务。主要包括：明确所有者职责代理履行模式，尽快制定具体详细工作计划；编制全民所有自然资源清单并明确委托人和代理人权责，对照职责分工厘清省、市、县（区）三级政府所有权职责，列出履职现状，提出操作性建议；依据委托代理权责依法行权履职，通过扎实开展统一调查监测和确权登记、资源清查统计和资产核算等8项具体工作，进一步建立健全所有权管理体系；制定海洋资源资产代理履职目标和工作重点，研究省、市海洋资源所有者职责的权责边界，厘清各级政府和相关部门的权利、责任；完善自然资源委托代理配套制度，突出辽宁海洋资源禀赋特点，围绕建立闲置海域使用权收回制度等20个制度创新亮点做文章，努力探索出一批可复制、可推广的政策制度创新成果。

会议要求，要强化硬化措施，织细织密架构“网眼”。各级要坚持目标导向、问题导向和结果导向，认真对照全省视频高度会提出的12项硬性指标任务，制定工作鱼骨图，逐项逐条抓好落实。要坚持落实好周报告、半月调度、月督查通报、不定期约谈等制度，各级委代办要配强配足人员，市、县（区）工作专班要建立分工责任制，加强对试点工作和课题研究的全过程控制，不断提高工作效率和工作标准，按时保质完成好各项重点任务。