贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路

高芸

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。这一论断，与时俱进地回答了“实现什么样的发展、怎样实现发展”这一重大问题，指明了新发展理念是指挥棒、红绿灯，是我国新时代发展的思路、发展的方向、发展的着力点，是管全局、管根本、管长远的理论指导和行动指南。

一、立足新阶段，正确认识新发展理念

党的十八届五中全会上，习近平总书记明确提出并系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。习近平总书记指出：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。”

理念来源于实践。新发展理念是我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。当前我国发展的经济潜力较大，新的经济增长点正在日益凸显，经济长期向好的基本面并没有发生变化，但我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展的内生动力并不充分，城乡、区域发展尚不均衡，人与自然和谐共生有待进一步持续，国内国外双向联动发展进程出现新变化，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。针对这些问题的解决，新发展理念应运而生。创新是动力，回答了经济社会发展的内在动因和源泉;协调是机制，回答了经济社会发展的诸多结构、要素之间的辩证统一关系;绿色是观念，回答了经济社会发展所应采取的可持续发展方式;开放是路徑，回答了经济社会发展与世界各国之间的联系;共享是目的，回答了经济社会发展的根本目标。

理念指导实践。习近平总书记指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”新发展理念覆盖了政治、经济、文化、社会、生态的方方面面，极大地丰富和完善了中国特色社会主义现代化建设理论。新发展理念破解发展难题，增强发展动力，补齐发展短板，巩固发展优势，指明发展路径，突破发展悖论，为我国新阶段经济社会发展提供了根本遵循。从我国经济社会发展内生性、协调性、可持续性明显增强，到人民生活水平全面改善;从建设美丽中国迈出重大步伐，到“一带一路”高质量发展取得更多丰硕成果，无一不体现出在新发展理念指引下，我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

二、贯彻新理念，助推国家现代化进程

贯彻新发展理念是加快构建新发展格局的必由之路。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、重塑国际经济合作和竞争新优势作出的重大战略部署。从全球看，经济全球化逆流、新冠肺炎疫情肆意，产业链和供应链多处面临“断链”的冲击;从国内看，我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。构建新发展格局，这是把握未来发展主动权的战略性布局。党的十九届五中全会提出，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。这是构建新发展格局的关键和核心。扩大内需应探寻促进经济长期持续发展的动力，应寻求经济供给与需求的平衡、保护环境与经济发展的平衡，应满足人民日益增长的对美好生活的需要。同时，习近平总书记指出：“新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。”由此可见，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念强调的正是新发展格局的内在要求和构建的必要条件。

贯彻新发展理念是加快推动高质量发展的必由之路。当前我国经济发展正处在从“量的扩张”转向“质的提升”的重要关口，发展中面临的矛盾和问题集中体现在发展的质量上。这就要求我们必须把推动高质量发展摆在更为突出的位置，着力提升发展的质量和效益。习近平总书记指出：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”因而新发展理念已成为推动高质量发展的行动指南。高质量发展应打造成为创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的的发展。吉林省在经济发展中存在着总量不大、结构不优、创新不足、要素不够等问题，要实现全面振兴全方位振兴，就必须依靠政策优势、资源优势、区位优势、产业优势，走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的高质量发展新路。

三、改革再深化，全面落实新发展理念

坚持系统观念。习近平总书记指出：“五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。”一方面，每一个发展理念所要解决的问题各有侧重：创新是解决发展动力的问题，协调是解决发展失衡的问题，绿色是解决人与自然和谐共生的问题，开放是解决发展内外联动的问题，共享是解决社会公平正义，发展成果惠及全体人民的问题。另一方面，每一个发展理念相互贯通、互相促进。要实现共享发展，必须做大蛋糕，这就要求增强经济发展内生动力，促进科技创新和体制机制创新。要实现绿色发展，必须改变现有的生产方式和生活方式，这就要求协调城乡、区域发展。因此新发展理念是具有内在联系的集合体，贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念，从整体上协同推进。

坚持深化改革。强烈的问题意识使新发展理念具有透辟的现实解释力，使新发展理念成为针对我国发展面临的突出矛盾和挑战提出来的重要战略指引。新发展理念来源于对国际国内两个大局的把握，实现于对当前经济社会发展现状的深刻改变。新理念的确立，总是同旧理念的破除相伴随，正所谓不破不立。要深入分析贯彻新发展理念对现有体制机制提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念会遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施。必须持续推进全面深化改革，破除旧的思想观念，革除束缚发展的体制机制弊端。只有强化问题导向，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，才能形成有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制，才能为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供制度保障，才能为新时代我国发展壮大保驾护航。（作者单位：中共吉林省委党校）■