71 岁“金融虎”被公诉

6 月13 日，最高检发布消息，原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生被公诉。

根据检方披露的消息，蔡鄂生涉嫌三罪——受贿、利用影响力受贿、滥用职权罪。该案由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由江苏省镇江市人民检察院审查起诉。

近日，镇江市人民检察院已向镇江市中级人民法院提起公诉。不久之后，蔡鄂生将在江苏受审。

落马当天计划出席会议

蔡鄂生是2021 年7 月30日被查的。蔡鄂生1951 年出生于湖北，被查时已经70 岁了。

在媒体笔下，蔡鄂生“话不多”，曾经经历了中国金融业发展变革的多个阶段。

不过，退休后，蔡鄂生并没有“归隐江湖”，反而成为各种金融、经济论坛的“座上宾”，活跃于各种金融领域的论坛、峰会。就在蔡鄂生落马当天，他本来还计划出席一场会议。据披露，那场会议的开幕式是在2021年7 月30 日14 时举行。

2022 年1 月24 日，蔡鄂生被开除党籍。根据中纪委的通报，蔡鄂生的第一个问题是“搞两面派、做两面人，滥用金融监管权，严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态，对抗组织审查”。

蔡鄂生

此外，他还被指奢靡腐化，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游和打高尔夫球等活动安排，多次违规出入私人会所。

值得注意的是，中纪委此次通报言辞严厉，一些表述在此前的通报中并不常见，包括通报称蔡鄂生政治上彻底蜕变；寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易；目无法纪，“退而不休”，顶风作案等。

涉嫌三罪集中在一个岗位

伴随着蔡鄂生被公诉，该案的更多细节也对外披露。

据检方指控：蔡鄂生利用担任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席等职务上的便利，以及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；蔡鄂生利用曾任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席的职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；蔡鄂生担任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席期间，违反法律法规和相关规定，在履行职责过程中徇私舞弊、滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。

两个细节值得一提。

其一，蔡鄂生涉嫌的三个罪名都集中在一个岗位上，即他担任原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席期间。据悉，蔡鄂生2005 年12 月至2013 年担任原银监会副主席。

经查，蔡鄂生曾是中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民的“老上级”。2005 年12 月，赖小民任原银监会办公厅（党委办公室）主任。同月，蔡鄂生出任原银监会副主席，两人在一起共事超3年。2021 年1 月5 日，法院认定赖小民受贿17.88 亿余元，判处其死刑。

其二，蔡鄂生涉嫌的其中一个罪名是利用影响力受贿罪。

什么是利用影响力受贿罪？

刑法规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，则构成利用影响力受贿罪。

离职不是贪腐免责牌

从近几年查处的贪腐案件来看，领导干部的亲属、司机、秘书、保姆等“身边人”利用领导权力、影响力受贿，最终被法院判处利用影响力受贿罪的案例并不少见。同时，还有一些公职人员，离职后利用在职期间的职权影响和掌握的公共资源谋取不正当利益。

除了蔡鄂生之外，“利用影响力受贿罪”这一罪名在其他“老虎”身上也曾出现过。

比如，现年70 岁的“老虎”——贵州省政协原主席王富玉，在今年1 月被判死缓。法院认为，王富玉涉嫌两罪，其中一个就是利用影响力受贿罪。

2019 至2020 年，王富玉离职后利用影响力收受他人给予的财物，共计折合人民币1735万余元。

另外，现年67 岁的辽宁省政协原副主席薛恒也涉嫌这一罪名。

今年5 月，薛恒被公诉。检方提到，薛恒离职后利用其原担任辽宁省副省长，省公安厅党委书记、厅长，辽宁省政协党组副书记、副主席等职权和地位形成的便利条件，为相关人员在变更刑事强制措施方面提供帮助，非法收受他人财物，数额巨大。

还是那句话，离职不是贪腐免责牌。