基于PDCA循环的督导评价体系建设探究

张鑫 庄贺 王万宏 刘益成 马婷

[摘 要] 高校的立身之本和根本任务在于立德树人，教育教学始终是学校的中心工作，教学质量的持续提高是高校追求的永恒主题，提高教学质量已成为当前高等教育改革发展的最核心任务。线上线下混合式教学模式在高校日常教学模式中所占的比例越来越高，加强线上线下混合式教学的教育教学督导工作是不断提高教学质量最强有力的保障手段之一。基于PDCA循环的管理理念，构建了线上线下混合式教学模式督导评价体系，结合督导评价指标，对线上线下混合式教学实现了动态监控、实时监控、全程评价和信息及时反馈，对各高校建立整个教学系统的督导评价体系具有一定的借鉴和指导意义。

[关键词] 督导评价;PDCA循环;教学模式;督导评价体系;立德树人

[基金项目] 2019年度山东中医药大学教育教学研究课题青年专项“基于PDCA循环的线上线下混合式教学模式督导评价体系建设研究”（ZYQZ2019006）;2021年度山东中医药大学教学改革团队項目“基于‘异步SPOC+慕课堂’的‘体育社会学’混合式教学模式研究团队”（JG2021032）;2021年度山东中医药大学课程题库建设项目“运动医务监督”（2021TK043）

[作者简介] 张 鑫（1987—），男，山东临沂人，硕士，山东中医药大学康复医学院助教，主要从事高等学校课程改革与建设研究;庄 贺（1988—），男，山东济南人，博士，山东中医药大学康复医学院讲师，主要从事慢性疾病的宏观量化诊断标准研究;马 婷（1977—），女，山东淄博人，博士，山东中医药大学康复医学院教授（通信作者），主要从事高等学校教学运行与管理研究。

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2022）24-0124-04 [收稿日期] 2021-08-10

根据教育部《关于一流本科课程建设的实施意见》的要求，在高校培育建设基础上，从2019年到2021年，完成6000门左右国家级线上线下混合式一流课程认定工作[1]。其中线上线下混合式课程的门数占总认定数量的近40%。线上线下混合式课程及教学模式已成为各高校日常教学工作中的重要组成部分，其教学水平直接决定了高校教育教学的质量。

高校的职能从最初的“两大职能”“三大职能”，到现在的“五大职能”，处在最核心的职能是“人才培养”，这与高校立德树人根本任务是相吻合的。追求卓越的教学质量是高校人才培养职能的根本要求，是高校的生命线，也是社会对高等教育人才培养总的质量标准和规格要求。

高等院校教学督导工作是对教育教学工作质量进行监督、评估、指导等系列活动的总称，通过对教育教学全过程的检查、监督、评价、总结、分析与指导，及时、客观地向学校领导层、教学管理职能部门、教与学双方反馈教学现状和教学质量等教育教学相关的工作信息，并提出工作改进建议，进而保证教育教学质量。PDCA循环是一种成熟的闭环式管理方法，在许多管理领域均有成功应用。

一、研究背景

（一）线上线下混合式教学

线上线下混合式教学的概念最早由国外学者提出，被认为是一种把传统面授教学与网络在线教学相结合的教学方式，将面对面教学和远程在线教育进行系统、有机的结合，教师并不是在课堂教学中将在线教学内容进行展示、讲解，而是使用混合式学习模式来最大限度地扩大面授教学和在线学习的空间、时间。在国内，北京师范大学何克抗教授对混合式教学模式做了系统的概括，他认为混合式教学模式既能发挥教师引导、启发、监控教学过程的作用，又能充分体现学生作为学习主体的主动性、积极性与创造性，将传统教学模式的优势与网络教学的优势结合起来，是一种“以学生为主体，以教师为主导”的教学模式[2]。

（二）PDCA循环

PDCA模式又称戴明循环或持续改进螺旋，最早由美国著名质量管理专家W. Edwards Deming在整合“PDS理论”的基础上提出，现已被广泛应用于企业全面质量管理[3]。P、D、C、A四个英文字母分别代表如下含义：P（Plan）：计划，包括最终目标的制定和规则、评价标准的制定;D（Do）：执行，主要是设计具体的方法方案进行运作，实施计划的内容;C（Check）：检查，着重总结计划执行过程的情况，明确达到的效果，评定结果与计划的偏差并找出原因;A（Act）：处置，对检查的结果进行处置，肯定成功经验，并且将其标准化、制度化，总结失败的教训并进行改进。PDCA模式是企业产品生产过程中质量管理和质量改进的重要方法，该模式遵循循环控制思想，建立一个周而复始、循环反复、逐步改进、不断提升的产品质量的闭环式控制体系。

建立高校线上线下混合式教学督导体系，可借鉴PDCA模式，以“落实立德树人根本任务，促进学校人才培养质量稳步提高”为目标，通过计划（决策）、执行（运行）、检查（监控）及处理（改进）四个环节的循环反复和贯穿于每一环节的即时反馈，实现了教学质量保障工作的不断优化和人才培养质量的持续改进。PDCA模式的运行过程，既揭示了高校进行教学质量保障体系建设的基本思路和内容，也为高校进行教学质量监控和改进指明了方向。高等院校以提供“人才培养服务”这一公共产品为基本职能，同时以“促进人才培养质量的稳步提升”为价值追求[4]。本研究基于PDCA循环，按照“决策—运行—监控—改进”的思路构建线上线下混合式教学模式督导评价体系。

二、线上线下混合式教学模式督导评价的现状

随着线上线下混合式教学模式越来越被重视，一个突出的问题摆在了高校管理者的面前，那就是之前建立的纯线下课堂教学模式的督导评价体系无法有效、直接地应用于线上线下混合式课程的督导评价[5]。我们虽然看到了线上线下混合式教学模式取得了较为明显的教学效果，评价多为定性评价，缺少定量评价，科学地对教育教学的目标、教学过程、教学质量及教学相关工作效率开展督导评价，用数据说话，将定性评价与定量评价相互结合、相互转化，提高高校教学管理水平、教学管理效率和整体的教育教学质量成为当下尤为重要的工作[6]。

纵观国外混合式教学模式督导评价的发展，基于不同国家的国情、经济体制及高等教育体制，各国的督导工作呈现出不同的特点，也面临着不同的问题。在对文献资料及相关研究进行梳理的过程中发现，国际上围绕混合式教学督导的研讨和介绍多集中于线下教学部分[7]。

我国传统的课堂教学模式是教师在有限的课时内进行知识的单向传授，学生被动接受。教师难以将教学设计完全在课堂中进行展示，学生也不容易接受教师传授的知识。督导体制多为校院两级领导督导听课为主，督导模式基本是随堂听课，课后点评和打分[8]。从实际操作看，往往存在重督轻导、不便督导、不易督导，甚至不懂督导等问题。督导分离、反馈渠道不畅、为督导而督导，致使以“督”促“导”，可持续提高教学质量的职能未能发挥出来，在线上线下混合式教学领域，此问题更为突出[9]。

三、建设路径

（一）督导前准备阶段

以校院两级教学督导专家为主体，组成线上线下混合式教学评价督导组，结合线上教学、线下教学与混合答疑的不同特点，制定教学评价标准。明确校院两级督导专家的职责，形成既分工明确又协调配合的工作状态，在督导专家中应有一定数量的线上教学督导专家，具体开展混合式教学中线上教学部分的督导。设立联络机构及专职人员，负责组织、协调校院两级督导专家开展线上线下混合式教学的督导工作。

（二）督导执行阶段

要深入网络课堂，通过网络教学平台查看课程资源、教学组织、学生在线学习、作业布置和批改、辅导答疑、教学直播和教师在线时长等数据，了解网上教学运行情况，包括教学过程设计、教学开展效果、教学中存在的问题，将发现的问题反馈至教师，并帮助教师解决遇到的困难。

（三）多维度、多手段的课后教学效果评价

1.校院督导组督导评价。督导专家组要及时收集督导专家对线上教学课程的教学资源与内容、教学设计与方法、教学组织、教学特色、教学效果及学生学习效果等几个方面的督导检查信息，并分享至督导专家微信群，并通过建立的反馈渠道反馈给任课教师。

2.教师自评。教师填写《授课自查表》，包括授课内容、教学运行情况、教学开展效果、教学中存在的问题和困难、学生的反馈，以及其他需要补充的内容，及时对网上教学的质量与效果进行自评。

3.学生评价。建立教学管理与学生管理部门之间的协调机制，引导学生适应在线教学新模式，在教师的指导下开展自主性学习，探究性学习，积极互动研讨。组织学生对课程进行评教，收集学生的评教意见，了解学生对在线学习的体验和建议，及时解决学生提出的问题，并将其反馈给教师。

4.社会督导员评价。组织“社会督导员”团队，了解线上线下混合式教学模式下学生自主学习能力的培养情况、知识技能的掌握情况、课程实施的满意情况和混合式教学模式下的学习效果等。

（四）反馈、改善阶段

建立畅通的反馈渠道，及时将在督导中发现的不足之处反馈给相关方。反馈信息应将“导”的解决方法作为主要部分，建议教师通过集体备课、同行交流、自主学习等方式完善教学目标、教学方法或评价方式，实现教学质量的可持续提高。

四、注意事项

（一）在橫向比较中，发现自身的优势和特色，扬长避短

构建了线上教学督导评价体系，为教育教学主体自我评价、自我约束、自我完善提供范本和标准，解决院校间因采用的督导评价方式不同而无法开展横向比较的问题。在同类课程的横向比较中，发现自身的优势和特色，或者问题和不足，为管理决策层提供明确有效的证据参考和可靠依据。

（二）重建现有的督导评价体系，使其更具针对性

现有的督导评价体系并不完全适用于线上线下混合式教学模式的督导评价，评价模式的整体架构、指标评价方向、评价主体、评价对象等需重新建立。线上线下混合式督导模式探索和评价体系的探究可有效规范教学督导的工作进程及工作内容，明确教学督导的范围和评价标准，提高教学督导工作效率，使教学督导工作有章可依。

1.督导分离，充分发挥“导”的职能。就督导而言，“督”为表，“导”为里。“导”是将在“督”的过程中发现的问题反馈给授课教师并提出改进与建议的过程，是“督”的升华。要杜绝重督轻导，甚至督而不导的现象，充分发挥督导的实效和作用。

2.建立适用于线上线下混合式教学的督导体系。现阶段应用于线上线下混合式教学的督导体系，往往还是依托之前建立起来的督导专家队伍和督导工作方案。因线上线下混合式教学涉及线上教学部分，以及线上线下的有机融合等问题，再使用之前的督导专家队伍和督导工作方案，则会出现诸多不合时宜的地方[10]。

3.建立专职督导专家队伍，真正实现督导的价值。督导员是校内专任教师或校外有资历的专家，对教学有自己独到的理解，但其本职工作是教学或者是科研，督导只是兼职工作，因此无法全身心、连续地投入到督导过程中。再者，很多督导员并没有经过系统培训，特别是线上线下混合式教学模式，自身授课实践也并不充分，甚至不甚了解，从而无法督导。

（三）畅通督导反馈机制，建立联系部门

以教师发展中心为主管部门，建立反馈机制。教师发展中心收集线上、线下、混合答疑各场景，督导前、督导执行、督导评价、反馈各阶段的数据，进行综合分析，将结果反馈各学院院级督导组，各院级督导组直接与教师对接，建立可持续的督导体系。

结语

基于PDCA循环的线上线下混合式教学督导评价体系，将影响混合式教学质量的关键阶段、关键领域、关键点都纳入PDCA循环管理，建立混合式教学模式构建标准[11]。在每一轮次的课堂督导实践中，评定督导评价体系的科学性、有效性、实用性，查找体系的不足之处并加以改进，直至成为提升教学质量的重要保障手段。

参考文献

[1]教育部.关于一流本科课程建设的实施意见：教高〔2019〕8号[A/OL].（2019-10-30）[2021-07-12].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201910/t20191031_406269.html.

[2]朱佳俐.基于PDCA的混合式教學模式下教学质量监控体系建设[J].高教学刊，2019（7）：41-43.

[3]隋聪，吴俊华.“以学生为中心”的PDCA循环管理模式在骨科临床实践教学管理中的应用与思考[J].中国医学教育技术，2020，34（1）：29-31+40.

[4]李贞刚，王红，陈强.基于PDCA模式的质量保障体系构建[J].高教发展与评估，2018，34（2）：32-40+104.

[5]华育晖，王刚.运用PDCA循环法管理医院药库药品供应的效果分析[J].中国药业，2010，19（11）：39-40.

[6]杨安宇，沈天洁，吴莉莉，等.PDCA循环管理模式促进门诊医疗服务质量持续改进[J].中医药管理杂志，2010，18（6）：536-537.

[7]权英，刘新民，王本锋.英、美教育督导制度的经验借鉴与启示[J].中国成人教育，2014（5）：94-97.

[8]刘斌，王济纬，张立岩，等.PBL结合CBL双轨教学模式在骨科临床实习教学中的应用[J].中国高等医学教育，2016（2）：84+134.

[9]曹敏，佘世锋，刘凤斌，等.PDCA模式在医学临床实践教学管理中的应用[J].中医药管理杂志，2013，21（7）：713-714.

[10]叶频，杨志鸿.PDCA循环在解剖学教学中的应用探讨[J].医学信息，2014，27（1）：22.

[11]徐伟.基于PDCA循环的现代质量管理教学改革探索[J].大学教育，2017（1）：178-179.

Research on the Construction of Supervision and Evaluation System Based on PDCA Cycle： Taking the Online and Offline Blended Teaching Model as an Example

ZHANG Xin， ZHUANG He， WANG Wan-hong， LIU Yi-cheng， MA Ting

（School of Rehabilitation Medicine， Shandong University of Traditional Chinese Medicine， Jinan， Shandong 250355， China）

Abstract： “Building morality and cultivating talents” is the foundation and the fundamental task of colleges and universities. Education and teaching work is always the central work of colleges and universities. The continuous improvement of teaching quality is the eternal goal pursued by colleges and universities. Improving teaching quality has become the core task of the current reform and development of higher education. The online and offline mixed teaching mode accounts for an increasing proportion of daily teaching in colleges and universities. Strengthening the supervision of online and offline mixed teaching is one of the most powerful means to continuously improve the teaching quality. Based on the PDCA cycle management concept， the supervision and evaluation system of online and offline teaching mode is constructed. Combined with the supervision and evaluation indicators， dynamic monitoring， real-time monitoring， whole-process evaluation and timely information feedback are realized for online and offline mixed teaching， which has certain reference and guiding significance for establishing the supervision and evaluation system of the whole teaching system in colleges and universities.

Key words： supervision and evaluation; PDCA cycle; teaching model; supervision and evaluation system; “building morality and cultivating talents”