业财融合视角下财务管理何以迭代

文／邢代晓

业财融合的概述

“业财融合”是新概念，符合时代潮流，也体现了生产力的进步，同时还可更好地经受实践的考验。在实行“业财融合”的同时，也要坚持“因地制宜”“务实”原则，根据自身实际，研究事业单位内部现有的财务、业务状况，以实际情况作为切入点，探索业、财融合的经营模式，实现其真正的实践意义。事业单位业务活动和财务管理工作的整合不能操之过急，应尤其重视方案和措施的可操作性，在调研中广泛征询业务人员意见，细化实施，使从业人员全面理解“业财融合”内涵，深刻认识到“业财融合”可贯穿于业务的全过程，并在实践中不断加以完善。

事业单位财政工作中存在的问题

当前，事业单位的财务管理、财务监督、财务制度执行，会计以及其他方面都存在很大问题，这主要是由于事业单位业务活动繁琐，会计工作环节较多所导致的。由于业务流程多种多样，在会计核算的时候就需要将各个环节分开。会计工作环节包括各种费用的分摊计提、日常公用经费的报销、项目资金的分类与支付、会计凭证的填制、各类报表的填报、财政补助收入的年终结转结余等等。如此之多的环节也使财务核算过程变得复杂很多，另一方面，这对事业单位的财务管理和会计核算也相应地提出了更高要求。各项目资金必须专款专用，与年初预算相符，达到年初制定的绩效目标；不得超预算执行使用资金，必须合理控制成本；不得把各项目资金混杂在一起，不得跨越项目使用资金；不得随意更改项目资金的使用方向。

此外，还存在的一个问题是事业单位的战略财务管理任务难以很好地被完成，原因是财务人员业务能力不够。财务人员年龄多数偏大，没有接受足够的新的信息技术训练，也没有学习网络技术的积极性，几乎完全依靠多年的工作经验，忽视了财务管理方式的变革与大环境的改变。

业财融合下事业单位财务管理改革的目标

实行“业财一体化”，需要财务人员提高财务技术、管理水平与交流能力，提高对新型事务的学习与接受能力，从服务角度思考财务与业务工作的关系，并将关键的数据信息及时反馈给各个业务部门，帮助其做出最合理的决策。业财一体化的推行使财务管理由单纯的财务控制向事前分析、预测，事中监控、沟通，事后评估、反馈等全流程方向转变。业财融合的终极目的是对事业单位的重要活动进行规划、决策、控制，提高经营业务活动和资源配置效率，保证重大活动决策的准确性、可靠性，使其更好地服务于社会和人民。“业财一体化”下的财务管理变革将是未来会计发展的主要方向，将财务与经营业务活动有机地结合，从高价值的视角为事业单位的战略目标提供支撑。

目前，许多事业单位的财务管理都是独立进行的，财务工作停留在事后会计环节，忽视了事前预测和事中控制。比如财务人员只负责审核票据和财务记账，做年初和年终的各类报表，但不参与单位其他的业务活动。通过业财融合，可将财务管理融入到单位各部门的业务中，使其真正参与到事业单位的业务发展决策之中。

当下，事业单位经营主体呈现出多元化、竞争对象多样化、经费来源多样化等特征，这也加大了其财务风险。业财结合能使财务部门以资本为考察点，深入到各业务环节中，发现各环节的风险点，并运用财务资料对其成因进行分析；通过完善的数据制定出适合自身的经营策略和措施，以预防风险。

目前，事业单位财务人员的日常核算工作量大，存在各种费用报销程序繁琐等问题。通过运用现代信息技术，可对事业单位的各个工作环节进行优化，提高财务管理和服务水平。

业财合一下的财务结构优化

为保证事业单位的业务和财务信息的真实性、完整性、合法性，在一定时限内实现财务信息一致性，防止信息被随意篡改或丢失，可运用事业单位的财务、商业数据，构建网络模型（即在线支付制度），并通过在线操作，实时对重要项目、资产管理、资源使用情况进行分析、预警，并将其与数据可视化技术相结合，将实时的财务数据反馈到决策系统中，对其进行精确的预测，为决策提供可靠依据。在线支付制度的建立使各级审批人、申报人在互联网环境下随时随地都能进行申报、审批。财务会计也可将工作重心转移到对票据的验收、整理方面，从而更好地发挥管理功能。

可借鉴优秀事业单位的成功经验，比较不同的业绩评估方法并结合自身的发展需要，制定出一套合理的业绩评估方案。还可将业绩评估报告进行公布，接受社会、政府的监督与问责。公开透明的业绩评估对提高绩效管理具有重要的意义。

一方面，内部审计应与财务管理相分离。内部审计是一种具有高度独立性的工作，既要保证内部审计的独立性，又要保证单位其他部门管理的独立性；内审工作必须更独立，不允许其他部门的人员同时承担该项工作；同时，审计人员不得同时担任其他部门的职务。二是要让单位的内部审计部门参加单位的重要决策。只有让审计部门介入到单位重要事务，才能有话语权。审计部门应从监管的视角对事业单位的风险进行分析评价并提出相应改进建议。当然，内部审计部门并不需要参与单位所有决策，只需要参与到重大的决策和部署中，这样就可以充分发挥内部审计的作用，确保单位不出现“一言堂”。

结语

事业单位业财一体化是指通过信息化手段实现事业单位内部和外部的数据和信息的交流，完善各个部门间的业务流程，实现机构内部各个部门的无缝对接。在面对不断变化的内外部环境时，机构自身的生存观念和管理水平也必须不断地创新。本文重点探讨了机构业财融合思想与事业单位财务管理变革过程，从应用、业务两个方面探讨了如何进一步优化机构业财融合财务管理流程，让良好的理论能更好地服务于各事业单位的实践中，以期提升事业单位财务工作效率，推动机构的可持续发展。