以管理创新促进区域校外教育高质量发展

刘春霞

多年来，北京市密云区青少年宫（以下简称“青少年宫”）秉承“一切为了青少年儿童全面发展和健康成长服务”的教育理念，立足全面提升未成年人的综合素养和实践能力、全面提升教师队伍的综合素质和教育能力，以管理创新不断促进区域校外教育高质量发展。

1.创新机制平台，形成区域改革合力

以全市“三个一”（培育一批创新项目、建设一批特色项目、发展一批精品项目）优质项目建设为契机，创新机制、统筹规划，努力推进体制机制与教育实践的同步改革创新，逐步形成了“大校外教育观”指导下的区域校外教育合力。

统筹“三个一”项目管理，推动全区“一盘棋”发展。校外教育“三个一”项目以教育教学活动为核心，集教研、科研、课程等为一体，为教师发展打造平台，为学生成长提供良好的环境，探索校外教育一体化发展模式。通过密云区教育委员会出台的《密云区校外教育“三个一”工作实施方案》等为统领的四项指导性文件，统筹协调各中小学、乡村学校少年宫、校外活动站、教师研修学院、校外教育联席會单位等内外部资源，选取了有意愿、有基础、有能力的27所区域中小学校、教育机构作为项目实施合作单位，并正式授牌，共同开展项目建设工作;逐年组织开展全区课程体系、论文案例、教学评优等活动，促进全区校外教育“一盘棋”发展。

依托优质项目建设，实现团队“一股劲儿”。在“三个一”优质项目建设工作中，我们围绕增强教师团队合力，采用分层策略，重点抓好4个层级的目标管理体系。在管理层，结合每一位业务干部学科背景、自身优势及工作分工，使其深入到各项目组，提升中层干部课改智慧;在专家层，在专家的引领下，实现项目和教师共同发展，重点关注专家指导下教师和项目的发展与提升;在项目核心层，通过“自愿组合+机构微调+区级项目重组”的“组合拳”，实现激活内力，舒展教师生命张力;在普通教师层，提出“人人有项目，互为借力点”的工作基本原则，实现团队聚能，催生教育智慧。通过分层策略，引导实现“多种学科融合，干部教师结组”的工作新格局。依托优质项目建设，为5000余名兴趣小组学员提供“12（基础课程）+2（社会实践课程）+1（校内外融合课程）+5（跨学科活动、特色课程）”的多种模式课程，培养全面发展的人才。

建构完备的评价体系，促进工作规范化。坚持“边实践、边研究、边规范”的工作思路，先后出台指导性、激励性、导向性等文件和规定，将定性评价与定量评价相结合、静态评价和动态评价相结合、教师评价和家长评价相结合，制定了包括教学、活动、教研、科研、特色、品牌等方面的工作评价和考核办法，实现了评价体系先行的良好发展格局，使工作更具有导向性、激励性，促进了校外教育的规范发展。

2.注重科研引领，提升师资队伍素养

实现校外教育高质量发展，加强教师队伍建设是第一要务。

一是以群体性课题引领课程建构工作。“十三五”时期，申报并实施了群体性研究课题——“以‘核心素养’为目标指向的校外课程建设的实践研究：以密云为例”，在研究过程中，始终坚持“以研促教、研教一体，以科研引领校外课程质量提升”的工作思路，并围绕课程建构这一核心，通过实施多主体课程需求调研、优质课程建设阶段性成果调研、优质课程满意度调研、优质课程思维导图建构、优质课程改革队伍建设调研等研究活动，真正实现课题引领课程建设工作。

二是以小微型课题引领教师专业化发展。小微课题是青少年宫一线教师以解决自身教学中实际问题、以教师为主体的一种实践研究形式。“十三五”时期，开展了2项华东青少年教育研究与发展中心区域级科研课题、2项市教委师训委托专项课题以及1项党建课题，研究内容涉及党性修养与教师能力提升、资源整合、传统文化、区域师资培养等方面。这是青少年宫以课题引领特色项目建设工作的初步尝试。在课题研究中，教师主动发现问题、研究问题、解决问题，主动合作、整合利用的能力不断增强，同时，拓宽了各类资源以及资源整合的思路和范围，教师的眼界更加开阔。

三是以线上线下相结合的方式开启新阶段工作。在疫情防控常态化背景下，通过线上线下相结合、多元多项的研究形式，组织全体一线教师开展优质项目建设课题选题论证活动，编写课题指南，并组织多场次线上集中课题培训、线下个性化辅导。一线教师选题论证覆盖率达到90%以上，实现了从“单位一个大课题引领”到“小课题研究扎实落地”的多元多项研究，为“十四五”时期科研工作的顺利开展奠定了坚实基础。

3.遵循发展理念，培育市级艺术品牌

校外阳光团是品牌，更是一个单位优质办学质量的重要体现。密云区舞蹈、合唱、京剧分别被评为北京市阳光艺术团密云承办团。在多年的实践中，探索出特色发展思路。一是遵循发展理念，以“三个尊重、五个提升和九个结合”的发展理念，引领带动艺术团及艺术教育整体工作的提升。二是构建发展模式。通过多年的探索，逐步构建起专家引领、同伴互助和自我探索的发展模式，实现培养一批优秀党员、打造一批骨干教师、带动一批年轻教师的工作目标。三是搭建多元实践平台。区域内的大型艺术活动、区域外乃至国际的交流活动，为提升学生的专业素养和综合能力提供了广阔平台。

在推动工作可持续发展的过程中，青少年宫一直在思考如何实现以下目标：围绕“素养培育”核心定位，继续校外教育途径与方法的创新性、持续性研究，实现教育理论创新与实践创新的良性互动与交互生成;机构、区域乃至全市校外教育课程体系的建构探索;围绕优质项目建设与创新，从管理与服务的角度在机制体制上进行变革与发展。带着这些思考，我们将用心规划发展，在整体构建发展理念、模式、发展目标以及教育实践中不断创新实践。

编辑 _ 汪倩