提升国企党员干部政治能力的价值与路径探讨

□ 文/韩金胜

政治能力是新时代党员干部政治标准的根本体现，提高党员干部政治能力，是关系党和国家前途命运的重大现实课题。对于国企来讲，必须坚持不懈提高党员干部政治能力，切实做到把握正确政治方向、把握大局大势，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，为实现新时代企业的高质量发展提供坚强政治保证。

一、提升国企党员干部政治能力的现实价值

提升党员干部政治能力是实现党在新的时代条件下历史使命提出的紧要课题，是坚持以政治建设为统领，加强党的建设的重要内容和必然要求，是有效应对各种风险挑战、打造具有全球竞争力的国际一流企业的有力支撑，具有重要现实价值。

（一）捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、抵御政治风险的坚强保障

党员干部作为党在经济领域的骨干力量，作为党的路线方针政策的具体落实者，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定；自觉地在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，是政治职责所在，是初心使命所在，也是能力素质的基本要求。随着全球化的不断发展，面临世界百年未有之大变局，在开展国际化竞争过程中，能不能牢牢把握对外开放主动权、主导权、主控权，从构建人类命运共同体的战略高度和宏阔视野，来筑牢坚决抵制资本主义文化渗透和意识形态攻击的“防盗门”“防火墙”，是检验国企党员干部政治敏锐性、坚定性的重要标准。只有通过坚持不懈地提高党员干部政治能力，才能使党员干部明辨是非、坚定理想信念，才能始终旗帜鲜明、坚定不移，让坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”成为思想自觉政治自觉行动自觉，化解风险挑战，维护稳定安全。

（二）持续落实政治建设新要求的迫切需要

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九大提出要坚持以政治建设为统领，充分体现了政治建设在党的建设中的极端重要性。中央关于加强党的政治建设的意见提出，加强党的政治建设，关键是要提高各级各类党组织和党员干部的政治能力。党员干部的政治能力提高了，党的政治建设就会取得实实在在的成效。领导干部只有不断提高政治能力，才能切实扛起这份沉甸甸的政治责任。政治能力是党的先进性的根本体现。党的各级领导干部和党员，是践行党的宗旨、落实党的路线方针政策的具体执行者，党的先进性最终体现在每一名党员干部发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。要确保党始终走在时代前列，关键是通过党员干部强有力的政治能力将党的先进性显现出来，实现先进性从理论到实践的有效转变。

（三）建设世界一流企业的根本保证

坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”和“魂”，打造世界一流企业，必须坚持和加强党的领导，提升党员干部政治本领，把好政治方向、把握大局大势、驾驭复杂局面，防范政治风险，在国企改革发展的实践中切实推动党的政治优势、组织优势转化为竞争力、凝聚力、战斗力，努力实现高质量发展。实现世界一流目标，需要突出政治标准集聚各方面爱国奉献的优秀人才。只有通过提升党员干部政治能力，才能确保党委始终牢牢把握把选人用人领导权，全面综合地选拔、系统培养国际化人才，让那些忠诚于国家和企业、不折不扣执行国家方针政策、廉洁敬业、矢志创新的人才聚集在党组织周围，全面增强企业国际竞争力。

二、国企党员领导干部政治能力的内涵

习近平总书记指出：“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”企业党员领导干部的政治能力，就是企业的党员领导干部把握企业方向、把握企业大势、把握发展全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

（一）坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治境界和政治思维

要做到自觉自愿，及时同党中央对标对表，让“两个维护”成为思想自觉、成为党性观念、成为纪律要求。善于从政治上分析，从政治上考量，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要做到言行一致，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终坚持一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，切实做到不打折扣、不做选择、不搞变通。树立起对党的事业的强烈责任心，始终保持开拓进取、勇争一流的工作追求和锐气，以一域之光为企业全局添彩，以“一马当先”带动“万马奔腾”，坚持打好推进企业高质量发展的攻坚战。

（二）履行企业的政治责任和政治担当

履职尽责、做强做优企业。深刻把握企业的重要政治责任、社会责任，在推动国家战略任务落实中，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持依靠工人阶级发展企业，提高领导能力，在带领员工群众高质量发展企业的过程中积极奉献作为。始终做到从长远的实施国家发展战略和社会稳定发展出发，在重大战略落实中勇于担当，不辱使命。从容应对发展中的危机与挑战，实现企业高质量发展。

（三）防范国内外各类风险的政治鉴别和政治判断

防范化解重大风险，是党员干部的政治职责。要坚持底线思维，强化忧患意识、风险意识，正确认识风险问题，主动作为，防范化解风险，做到未雨绸缪。要坚定理想信念，在纷繁复杂环境中不迷惑。善于用马克思主义的政治眼光和对党对人民高度负责的精神，敏锐洞察、鉴别政治、经济、文化、社会领域的各种现象，正确分析和处理各种社会矛盾，在原则问题上划清是非界限，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为各种噪音所扰，不为各种暗流所动。要强化风险防范，在富有挑战的国际市场中不退缩。积极响应和践行“一带一路”倡议和“共建人类命运共同体”理念，大力实施“走出去”战略，进一步提升国际化素质，促进国企国际化发展，推动国企向国际一流坚定迈进。强化忧患意识、风险意识，主动作为，防范化解风险，积极拓展国际市场，切实发挥保障国家重要产业安全、保障国计民生的支柱性作用。

三、提升国企党员干部政治能力的方法和路径

（一）加强政治教育，提高党员干部政治理论水平

提高党员干部政治能力，要在强化理想信念、政治理论教育，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究上下功夫，把党性教育纳入各级党员干部教育培训课程，注重学习成果转化，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

1. 在读原著、学原文上用实功。坚持用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚守理想信念不动摇，做习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根的典范。2. 在创新学习方式方法上出实招。丰富和创新理论学习中心组、专题研讨、党校轮训、读书班、主题党日、理论宣讲“六位一体”学习方式，构建全方位、多层次、多声部理论学习和宣传教育舆论矩阵，贴近党员干部实际，用好线上线下平台，广泛开展各类学习活动，通过课堂辅导、心得分享、微视频拍摄等形式，真正把学习成果内化于心、外化于行。3. 在学思践悟上求实效。坚持问题导向，把理论武装、指导实践、推动工作贯穿到企业发展全过程，进一步增强把握宏观形势的全局观、掌控行业大势的大局观，把学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的有效办法、推动发展的实际成效。

（二）坚持政治标准，树立选人用人的正确导向

提高党员干部政治能力，要坚持党管干部原则，将政治标准贯彻干部管理全过程，做到精准识别、系统培养、管住用好；坚持严管与厚爱并举，强化纪律约束，加强干部监督。

1. 树立正确导向，选准干部。贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，坚持德才兼备、以德为先，按照“政治家+企业家”标准，选优配强企业领导人员。2. 加强党性教育，育好干部。坚持从政治上谋划、部署和推动干部教育培训工作，把党的政治建设贯穿干部教育培训全过程，扎实推进干部政治能力提升计划。3. 严管厚爱并重，管住干部。建立干部综合监督信息平台，监测预警班子运行情况，及时发现和干预苗头性、倾向性问题，从严落实提醒、函询、诫勉制度。健全完善领导人员选拔任用退出机制，竞争择优、能上能下。树立正确用人导向，坚持把好干部作为选人用人的根本标尺，不断规范选拔任用程序和方法，改进民主推荐和考察工作，营造领导干部想干事、能干事、干成事的良好环境，为忠诚干净担当的好干部撑腰鼓劲。坚持工作业绩与个人表现考核相结合，突出业绩考核；坚持领导评价与员工评价相结合，注重群众公论；坚持定性与定量考核相结合，以定量考核为主；坚持按照管理权限，分类分层实施考核。

（三）严格政治生活，在组织的大熔炉中锻造政治刚性

提高党员干部政治能力，要坚持把严肃党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态，作为党的政治建设的首要任务，作为加强党的政治建设的基本途径，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

1. 严格落实组织生活制度。严格执行新形势下加强党内政治生活的各项要求，完善和落实民主集中制，用好批评和自我批评这个武器， 严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，以党的组织生活为重点，认真严肃开展党内政治生活。反对和破除圈子文化、好人主义等庸俗腐朽文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，培育积极健康的党内政治文化。2. 着力提高组织生活质量。用好用足党的组织生活这个查找和解决问题的重要途径，将其作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，推广主题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。3. 不断增强组织生活活力。将组织生活与党员的工作实际、兴趣爱好有机融合，通过微型党课、自主学习等形式，把党的组织生活与推进业务工作、锻炼党员能力素质相结合，调动党员参与组织生活的积极性主动性，有效提升组织生活的吸引力感染力。以标准化党支部建设为载体，严格党的组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用，使每名党员干部在组织的大熔炉中锻造政治刚性，进一步激发了组织活力。

（四）突出政治历练，在企业实践中锤炼政治品格

提高党员干部政治能力，要把岗位实践作为锤炼党性、检验政治能力的考场，通过完善干部交流轮岗制度，注重干部在不同岗位积累政治经验，提高处置和驾驭复杂问题、不同局面的能力。

1. 突出基层一线锻炼。大力弘扬实事求是的作风，党员干部坚持工作到一线，奋斗在一线，学习在一线。通过深入基层了解实际情况，掌握实情，解决具体问题，增长实干本领。通过基层的历练，提升淡泊名利、艰苦奋斗的精神境界，做到讲政治、顾大局、守纪律，任劳任怨，艰苦奋斗，始终把员工群众安危冷暖装在心中，视人民利益高于一切。2. 注重艰苦环境锻炼。突出政治历练就是要培养能吃苦，能适应各种环境的艰苦奋斗精神。3. 加强重点任务历练。实践是政治能力建设的主战场。提高党员领导干部的政治能力，必须经历政治实践特别是重大任务、重点工作实践的千锤百炼。注重让党员干部在斗争中成长，让党员干部在践行使命担当、落实决策部署过程中，接受考验洗礼，补钙壮骨，练就敢于斗争、勇于攻坚克难的实干精神。

（五）严格政治纪律，确保清廉政治本色

提高党员干部政治能力，要绷紧政治纪律这根弦，持之以恒锤炼政德，加强对权力运行的制约和监督，运用监督执纪“四种形态”，持续保持反腐败高压态势。

1. 持续加强廉政文化建设。以廉政建设保障企业健康发展，筑牢纪律底线，将廉洁文化融入企业文化建设工作中，多层次、全方位开展各类廉洁文化建设活动。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，突出以“德”为先，大力开展品德教育等文化活动，引导党员干部切实增强政治自觉，时刻保持政治清醒，明大德、守公德、严私德，增强反腐倡廉意识，筑牢思想道德防线。健全意识形态工作责任制，通过建立责任清单、签订责任书等形式，强化意识形态领域引导和管理。2. 多措并举强化廉政风险防控。健全廉政风险防控机制，聚焦企业经营管理重点岗位和关键环节，积极开展廉政问题、廉政风险排查行动，分等级对廉政风险进行梳理，有针对性地制定防控措施，建立风险防控规章制度，划清“禁区”、明确“红线”。聚焦风险高发的岗位、业务，及时规范调整经营管理活动和业务事项工作流程、审批权限等，促进廉洁从业。结合考核，进一步规范廉洁从业满意度调查和测评工作。狠抓廉政教育不放松，扎实开展纪律教育和纪律规矩意识提升计划，把纪律教育作为党员干部教育培训的必修课。3. 持之以恒开展反腐败斗争。抓好监督执纪问责，积极探索建立科学有效的监督制约机制，灵活运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，着力构筑抓早抓小工作格局；对工作中发现苗头性、倾向性问题，第一时间进行诫勉谈话和廉政警示提醒；对于违反八项规定精神和违反工作纪律、廉洁纪律等责任人，坚决按照党的纪律处分条例给予相应处分决定，不断严肃和强化责任追究机制。突出政治巡察，紧扣党的“六大纪律”开展监督。建立巡视巡察长效整改机制，及时发现问题、找出病灶、举一反三，切实推动问题整改落实。