同安区东西溪小流域河口水质管理经验及对策建议

刘 瑜

引言

东西溪流域是厦门市重要的水源涵养与保护区域，兼具饮用、工农业生产和景观水的用途,东西溪也是厦门市东北部重要的生态屏障，森林景观、农业景观和城市景观资源丰富。保护和开发利用东西溪流域生态资源、景观资源和水资源，对提升城市品位、确保厦门城市生态安全和饮水安全具有十分重要的意义。本文对2018—2020年度流域水质进行了评价,总结了东西溪流域综合整治工作经验,提出了下一阶段的防治对策。

东西溪流域概况

同安区是厦门市最大的行政区，境内主要河流有东西溪、官浔溪、龙东溪、埭头溪，流域总面积642.82km2。东西溪流域面积491.48km2，河长34.5km，河段长185.4km，是厦门市最大溪流，也是同安区、翔安区的母亲河。西溪发源于同安区西北部的尖山和面前山，先后有西源溪、澳溪、莲花溪、汀溪等支流汇入，流域面积320.7km2，汀溪为西溪的最大一级支流。东溪发源于翔安区新圩镇的加张山，主河道全长25.18km，流域面积152.8km2，东溪支流有古宅溪、曾溪、竹坝溪、西洋溪4条支流。东溪支流与西溪在双溪口汇合后称为东西溪，流至团结埭再分为两股，西股浦声支流经瑶头、东股石浔支流经石浔分别注入东咀湾[1,2]。

东西溪流域国省控断面水质概况

1.流域问题

东西溪部分支流枯水期水量较小，农业种植面积广、灌溉用水需求大、水资源缺乏。主要流域国省控断面个别月份污染物无法稳定达标。城镇污水处理系统不完善、农村雨污分流不到位，分散式污水处理设施出水不稳定、雨季农田排水营养盐浓度较高、入河排放口混排污水是东西溪流域水质不能稳定达标的主要原因。

2.流域水质概况

“十三五”期间生态环境部门在东西溪流域设置西溪隘头潭国控断面，溪仔边桥、澳溪桥、水吼、南门桥和石浔水闸等4个省控断面，监测断面分布位置见下图。从水质监测数据分析，总磷、氨氮等主要污染因子浓度逐年递减，流域水环境呈逐年改善趋势。

2018—2020年，国控断面隘头潭水质稳中有升，2020年水质指数为3.4039，与2019年相比下降了8.2%。2020年，生态环境部国家地表水考核断面水环境质量状况排名，厦门隘头潭国控点水质在全省唯一连续6个月进入全国前30名红榜，2020年3月单月取得全国位列第三的好成绩。省控断面溪仔边桥和澳溪桥断面水质类别连续3年达到Ⅲ类，水吼断面水质类别Ⅱ-Ⅲ类，石浔水闸断面水质类别Ⅲ-Ⅳ类，南门桥断面2018年消除劣Ⅴ类，2019年水质Ⅴ类，2020年为Ⅳ类水。东西溪流域水质年均值可达到功能区划标准要求，但个别月份仍存在总磷或氨氮超标现象，未实现稳定达标[3,4]。

东西溪流域综合整治工作经验

1.开展畜禽养殖与农业面源污染整治

完成东西溪养殖情况摸底调查，开展养殖清退和污染治理工作，共完成66场规模化畜禽、548场牛蛙养殖退养和53家小石材厂整治，强化生猪养殖回潮巡查监管。同时通过溯源核查灌溉排口，大力普及测土配方施肥技术，科学指导用肥标准，增施商品有机肥，减少化肥使用量，严控农业污染入溪。

2.加快污水处理工程及配套管网建设

2020年，同安污水处理厂已扩建至20万吨/天，另建有5座小型污水处理设施，包括汀溪污水处理站（0.35万吨/天）、五显污水处理站（0.5万吨/天）、莲花污水处理站（0.1万吨/天）、布塘污水处理站（0.8万吨/天）、科技创新园污水处理站（1万吨/天）。新建区域布塘片区已采用雨污分流制，污水系统较为完善，污水收集后排入污水处理厂处理；其他片区也已建成雨污水两套系统，但内部污水管网不完善，仍属于雨污混流区。全区累计建设509个自然村的管网，累计完成各类管径管长1081km。

3.逐步推进农村生活污水处理设施建设

2018年至今，同安区根据《关于落实乡村振兴战略的实施意见》中深入开展农村人居环境治理要求，流域范围内（新圩镇、五显镇、汀溪镇、莲花镇、大同街道、竹坝农场）建成农村分散式污水处理设施236座，覆盖了西溪和东溪大部分沿溪村落，主要采用“AO（厌氧）+接触氧化”或者“AO（厌氧）+人工湿地”工艺对农村生活污水进行处理，尾水主要经沟渠、湿地等间接排入水体或者回用浇灌。截至2022年6月，全区已累计建设农村生活污水处理设施331座，其中处理规模200吨/天以上的14座，100～200吨/天的41座，20～100吨/天的220座，20吨/天以下的56座。基本完成全区农村生活污水提升治理任务[5]。

4.实施流域上游入河排污口整治

根据《厦门市小流域综合治理攻坚战实施方案》要求，按照“封堵一批、整治一批、规范一批”的原则，2020年底前完成东西溪国控断面隘头潭上游29个，省控断面南门桥上游31个，共计60个入河排污口整治工作。采用截污纳管、末端截流、租用处理设施等手段和方法，提高整治效果，实现晴天不排污。

5.生态云建设深化拓展

依托厦门市生态环境局智慧环保平台中的“隘头潭国控断面水环境质量管理系统”，将水质监测数据、卫星遥感分析、河道视频监控、河道专管员日常巡查等水文数据和动态视频探索性融入生态云建设项目中，实现对水质管控实时监控调度。通过监控平台，及时准确地发现问题，同时综合运用大数据分析等技术，自动研判水质数据走势，从而有指向性地调动相关部门展开有效的污染防治措施。科技手段的建设应用切实提升了流域治理智能化水平。

通过引入有流域管理经验的第三方机构建立“流域环保管家”机制，实现多方共治、建立长效机制。组织流域环保管家对前期排查、监测、溯源成果进行分析分类，按照“一口一档”“一口一策”的要求建立管理信息档案。与此同时，同安区委、区政府通过整治责任清单，将问题明确落实到具体责任部门和责任人，以流域环保管家为纽带，将同安区河长办、生态环境局、镇街等各部门连接起来，形成责任有落实、项目有进度、整改有成效的治理闭环。通过这种创新机制，切实保障了流域管理的常态化、长效化，实现流域基础排查和日常管理服务相结合，为流域水质持续向好提供了坚实的保障。

东西溪污染防治对策与建议

1.开展正本清源改造和截污

充分利用同安区已建成的排水智能化管理系统，根据溯源排查出来的问题，全面梳理排水管网，形成项目清单，按划分区域分批逐步对厂区、公建、居住小区和城中村进行正本清源改造和截污，对市政管网检测、清淤、修复和纠错。完善工业污水、生活污水分质收集、分质处理，让污水“全覆盖，全分流，全收集，全处理”，实现雨污分流，污水不入溪，改善流域生态环境，从根本上解决水体污染问题。

2.持续推进农村生活污水提升治理

应对照厦门市政府印发的《厦门市全面推进农村生活污水高质量高标准提升治理实施方案》文件要求，对区内已完成建设的331座农村分散式污水处理设施安装在线监测、监控设备，并接入市生态环境局在线监控平台。结合人居环境建设，推进农村生活污水处理设施建设和维护、出水回用。采用在线监测和手工监测相结合，水质检测和工况监控相结合的方式，对污水处理设施分类监测、监控、巡查，确保设施稳定运行，出水达标排放。

3.建立健全长效管理机制

“十四五”期间东西溪流域，应进一步巩固入河排放口的整治成效，组织“环保管家”常态化动态管理入河排放口，建立日常巡查和长效管理机制。同时落实绿色发展理念，由污染治理为主向水资源、水生态、水环境协同治理、统筹推进转变，积极推进流域安全生态水系建设，确保流域长治久清。