“四级五体”党建模式推动集团化办学高质量发展

施莹 周柳池

【摘要】本文以南宁市天桃实验学校教育集团为例，基于集团支部数量多、校址分散、党员人数多等特点，通过党委、党支部、党小组、党员“四级”联动，推动例会一体研讨、活动一体共享、清单一体实施、党员一体联管、支委一体联训“五体”共进，构建“四级五体”党建模式，推动集团化办学高质量发展。

【关键词】集团化办学 党建引领 四级五体

【中图分类号】G41 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）16-0026-03

集团化办学党建工作必须围绕中心，服务大局，利用集团化办学的优势，加强集团内各支部联动功能的发挥，突出党对学校办学工作的全面引领，不断推动集团化办学走稳走好每一步。南宁市天桃实验学校教育集团（以下简称集团）目前为“两部五校区”办学格局，有天桃小学部、东葛初中部、银杉（小学）校区、嘉和城（中小学）校区、翠竹（初中）校区。截至2022年3月，集团共有在职党支部13个、退休党支部1个，在职党员457人，退休党员80人。基于支部数量多、校址分散、党员人数多等特点，集团勇于创新党建思路，将党建与教育教学工作紧密结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的引领作用，在前期“党建+”模式的基础上，继续探索形成了“四级五体”党建新模式，进一步擦亮了“天桃品牌”。

一、“四级”联动，确保集团巨轮行稳致远

“四级”指学校党委、校区党支部、党小组、党员，这四级必须各司其职、同向前进、协同发力，通过党委掌舵、支部护航、党小组落实、党员做表率，确保集团巨轮行稳致远。

（一）党委掌舵

学校全部工作和战斗力的基础是学校党组织，党组织把握学校发展方向，推动立德树人根本任务落实，引领践行社会主义核心价值观，推动学校健康可持续发展。在集团党委的统一领导下，集团每年都会统一制订全年党建工作计划，做好政治思想工作、意识形态建设、人才队伍建设、教育教学质量协同提升等方面的顶层设计，把握教育教学工作的正确方向，聚焦教育教学核心问题、重点问题，做到方向正确、有效指导、全程监督、规范落实。

（二）支部护航

集团各支部按照全年党建工作计划，结合支部的具体情况和年度重点工作，制定本支部的工作计划。针对上一年度组织生活会上全体党员对支部的测评情况及相关的意见和建议，建立支部问题清单一览表，对标对表进行整改，切实提高各支部履职尽职的能力，做到事事有落实、件件有回音。支部内坚持定期谈心谈话制度，由支部领导分别与支部委员、支部党员、普通教师进行谈话，将了解到的问题记录好、解决好，形成支部凝聚力。

依托“三会一课”、党员集中活动日和主题党日等组织活动，支部将各项学习活动融入日常学习和工作中，做到理论学习常态化、新颖化：用生动的支部党课引导党员认真做好业务工作，谨防党建与业务“两张皮”;用生动的支部廉政课不断筑牢党员拒腐防变的思想防线，坚定党员的理想信念，进一步推进“清廉校园”建设，营造风清气正的教育环境。

集团各支部通过开展常规廉洁教育，为集团发展、教师成长、学生进步保驾护航。支部定期排查廉政风险点，管好关键人员与关键岗位，开展领导干部廉洁从政、教师廉洁从教承诺书签订及教师负面清单自查活动，开展师德师风集体廉政谈话和警示教育，让全体教职工知敬畏、存戒惧、守底线，不断强化内部监督。

（三）党小组落实

各党小组在集团支部的领导下，对党员进行教育管理并做好监督和指导。党小组在一月一次集体学习的基础上，建立互相学习机制，灵活开展组内自学、组员互学，引导党员善于从身边小事中学习，积极向身边榜样学习。党小组组织全组教师将政治学习与业务学习相结合，原原本本学理论、扎扎实实强业务，形成争先创优的工作氛围，打造学习型党员队伍，争创优秀党小组。

（四）党员做表率

在集团各级党组织的领导下，全体党员教职工以党建促教为契机，把理论学习与实际工作紧密结合，引导党员教师积极主动投身到学校改革发展洪流中。

一是开展“学习身边榜样”活动。充分挖掘和宣传先进党员典型，利用学校宣传栏展示优秀黨员教师形象，号召全体教职工向身边的榜样学习。在教育教学一线，鼓励党员教师争创党员班主任示范班，争上党员教师示范课，争做优秀党员。结合“我为群众办实事”实践活动，通过党员干部带头送教下乡、定点支教、送教上门等活动，将先进的教育教学理念送到薄弱学校，将学科知识送到有需要的学生家中。在这些“排头兵”和“领头雁”的引领下，集团内的党员教师以身边人感染身边人，以身边人带动身边人，使学校各项工作健康、可持续发展。

二是党员教师挺身而出。在线上教学期间，集团党员教师积极参与南宁市中小学名师“空中课堂”节目录制工作。期间，集团组织党员骨干教师团队严把备课关，充分利用教研组力量，对录制的课程精心设计与打磨，力争让学生通过“空中课堂”都能学到知识。同时，党员教师带头进行微课录制、线上答疑和学习指导，定期或不定期检查学生的学习、复习情况，进行有针对性的心理疏导和学法指导，全力保证“停课不停教，停课不停学”，充分发挥了党员的示范引领作用。

二、“五体”共进，确保天桃品牌永葆生机

“五体”指例会一体研讨、活动一体共享、清单一体实施、党员一体联管、支委一体联训，通过“五体”共进，深度解决支部数量多、校址分散、党员人数多等集团化办学管理问题，推动集团各校区融合发展，确保天桃品牌永葆生机。

（一）例会一体研讨

集团书记、总校长定期深入各校区现场办公，召开例会，与党员代表、教职工代表、中层干部、支委委员谈心，举办青年教师代表集团化办学研讨座谈会，鼓励师生员工为集团发展出点子、想法子，充分听取广大教职工意见，共查问题、共寻良方、共谋发展，多方推进集团化办学工作，不断激发全体党员立足岗位、尽职尽责、争当先锋的工作热情，树立“集团人”和“局内人”意识，为学校发展提供强大的内驱力。

（二）活动一体共享

一是创新开展党组织“三会一课”和党员集中活动。集团内各校区党支部在学校党委带领下，联动开展当年重大主题活动，促进各方资源在集团内交流共享。以主题论坛、线上培训、专家讲座、课题研讨、学术报告、特色活动等形式开展党建活动，使党建与教育教学深度融合。例如，紧扣党史学习教育主题，结合实际开展内容丰富的理论学习和主题党日活动，组织党员代表到红色基地开展重温入党誓词、重读入党志愿书活动，唤醒党员内心深处对党的深厚感情和对工作的庄严承诺，让全体党员不忘入党初心，牢记教书育人使命。邀请专家开展党史学习教育专题讲座，组织党员赴红色教育基地开展实地研学活动，在理论学习和实地研学中切实将爱国主义精神转化为实际行动。

二是党建带团（队）建。集团内各校区支部以党建带团（队）建的方式，利用每周一晨会活动和国旗下的讲话、开学第一课、主题班队会、毕业散学典礼、各大节日主题活动等契机，培养党的后备军和接班人。通过开展学雷锋主题系列活动、班级文化评比活动、观看庆祝中国共产党成立100周年大会、新生国防教育、青年党员团员培训等，筑牢广大青少年学生听党话、跟党走的思想根基，让广大青少年深刻认识到革命先辈为中华民族解放事业做出的巨大贡献，深刻体会现在的幸福生活来之不易，激发青少年学生爱党爱国的热情。

三是积极打造学习引领机制。集团党委统一建立从空间到时间不同层次的学习机制。开展“我是党员我带头”岗位建功主题实践活动、“百节优课献礼建党百年”评比展示活动，要求每一名党员教师努力实现政治素养、师德素养、业务能力等方面的多重提升。在党员示范班、党员示范课、党员微讲座中建立积分制，为评选优秀党员建立档案。开设学科工作室，让具有高级职称的党员教师引领新教师、年轻教师成长;组建由高级教师党员组成的党员先锋队，充分发挥退休党员这一智囊团的优势，构建“党建教育共同体”，实施教师团队梯队建设。将党建工作与教育教学工作紧密结合，以党建引领教研，以教研推动党建，促进实现学校、教师、学生、社会多方共赢。通过发挥党员教师的模范带头作用，鼓励党员教师积极投身教育教学改革，在实际工作中勇挑重担，争做优秀班主任、争创示范班级、争上示范课。努力把党员培养成骨干教师，把骨干教师培养成党员，促进学校人才队伍高质量发展。

四是党课共讲共学共研。邀请党校的专家学者、集团内优秀党员、身边的榜样人物等共讲党课、共忆党史、共修党性。在讲授党课的同时，进一步强化集团全体党员教师的思想自觉与行动自觉，形成人人可讲、处处可学的浓厚氛围。

（三）清单一体实施

对集团化办学过程中存在的普遍问题、师生员工反映的热点问题，集团内各支部、党小组及时收集归纳，整理成问题清单，对照问题清单定时间、定任务、定进度、定责任人，逐一整改落实。同时，将每一学年的规定动作、自选动作、创新动作罗列出来，共同制定集团工作清单，形成当年教育教学工作“一揽子计划”，向各校区铺开，实现一体推进。建立督办制、约谈制、监督制，完善考评细则，按时定量保质完成各项清单任务，整体提升集团党组织的号召力、战斗力、凝聚力。定期派出指导组下沉到各支部、党小组，对在清单一体实施过程中出现的问题进行系统梳理并及时整改，对其中的成功经验及时总结并推广，把解决问题清单变成推动集团化办学的有力抓手，切实提高集团的管理水平。

（四）党员一体联管

集团严格遵循党员教育管理工作原则，结合教育教学工作实际，以“党支部达标创优”主题活动为主线，协同推进党组织规范化、标准化建设，做好集团党员一体化管理。集团党委指导各支部进行党员管理，以提高党员凝聚力、战斗力为目标，充分发挥每一名党员的特长，努力让党员在工作中出彩，充分体现“小支部大力量”。

在新进党员转入集团党组织、发展新党员或新教师岗前培训时，集团党委统一召开学习会议，引导新人扎实学习党章党规、明确集团各项要求，做好新人的思想、纪律、行为管理，坚决把好入口关。坚持给新进党员每人配发一本党章作为“口袋书”，做到时时可学、处处能学、人人爱学，用党的理论指导实践。坚持集中培训，对新党员、老党员开展定期培训，将入党积极分子和递交入党申请书的同志纳入培训范围，实现一体联管、一体联训，做到早学习、快进步。在党内的集中学习教育中，细化每一次集中学习的主题，结合近期出现的问题深入剖析，教方法、讲对策，实现党员日常教育全覆盖，让全体党员加深对党的认识，坚定理想信念，补足精神之钙。

（五）支委一体联训

支部委员会是党支部的领导班子，其职责是贯彻执行上级党组织的指示和支部党员大会的决议，做好对党员的教育、管理、监督和服务，处理支部日常事务，开展经常性思想政治工作。为此，集团选优配强支部领导，注重選拔政治素养高、业务能力强的党员担任支部委员，在此基础上坚持一体化开展支委教育工作，定期或不定期组织全体支委开展培训学习，从习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党等专题理论学习到党的组织生活规范化，从党建实务、纪检监察业务、党员思想工作到支部日常业务管理等，对集团所有支部委员开展全员培训，并鼓励校区内、校区间进行支部党建工作经验交流，实现支委联训一体化、全覆盖，全面提高集团各支部的规范化、标准化建设水平。

综上所述，集团通过构建“四级五体”党建模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的示范引领作用，增强了集团的凝聚力，提高了集团的管理水平，促使天桃教育品牌形成正向辐射效应，有力地促进了区域义务教育优质均衡发展。下一步，我们将继续完善“四级五体”党建模式，促进党建与办学业务深度融合，让每一个支部成为一座坚强的堡垒，让每一个党员教师成为一面不倒的旗帜，推动集团化办学不断迈上新台阶，让“桃李芬芳·党旗飘扬”成为新时代集团发展的鲜明特色，进一步擦亮天桃教育品牌，为“品质教育·学在南宁”系统工程贡献更大的力量。

参考文献

[1]上海市杨浦区教育工作党委课题组.推动集团化党建，创新党建工作新模式[J].上海教育，2020（7）：66-67.

[2]《基层党务工作实用手册》编写组.基层党务工作实用手册（第3版）[M].北京：党建读物出版社，2020.

[3]《党支部工作手册》编写组.组织工作基本丛书：党支部工作手册（新编本）[M].北京：党建读物出版社，2014.

注：本文系广西教育科学“十三五”规划2019年度立项课题“基于集团化办学的学校新时期党建工作创新的实践研究”（2019A077）的阶段研究成果。

作者简介：施莹（1989— ），一级教师，广西南宁人，主要研究方向为基础教育、外语教学、学校党建等;周柳池（1988— ），广西容县人，一级教师，主要研究方向为基础教育、体育教学，学校党建等。

（责编 欧金昌）