浅析建筑工程中小建筑施工企业施工安全生产管理

胡巨龙

摘要：本文浅析中小建筑施工企业安全生产管理，总结近年自身经验，探讨建筑工程中小建筑施工企业施工安全生产管理的有效途径。关键词：建筑施工;安全管理

在云南省内，建筑施工企业资质多为二级或二级以下。近二十年来，建筑业迅速发展，安全生产管理越来越受到社会各界关注。建筑工程施工环境复杂，危险因素多，人员流动性大，人员素质高低不一，特种作业多、工作量大，是高危行业之一。建筑工程施工安全隐患容易导致人身伤害，也会造成企业的经济效益损失，影响企业的信誉等。在我作为施工单位项目负责人，长期进行施工安全生产管理，在近年来的施工管理中总结一些经验与大家分享。

1建立健全企业安全生产制度

在公司内部建立健全各级领导、各个部门、各类人员的在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度，并签订安全生产责任状。制定安全生产考核奖惩制度，定期严格进行安全生产考核，定期在企业内部显著位置进行公布。制定公司内部安全生产的管理制度，公司管理结合法律法规、企业自身或项目特点需要制定制度，并进行动态管理。[1]

2加强全员安全生产教育培训

对公司所有从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，将安全生产教育和培训制度化和规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的技能，减少、防止生产安全事故的发生。安全生产教育培训从公司和项目部两个层面进行管理，规定每年或每项目对每人安全生产教育培训最少时间要求，对所有人员教育培训进行登记。公司层面主要对企业负责人、项目负责人、专职安全员、各岗位人员、特种作业人员、各技术工种人员进行组织培训。项目层面主要对工人三级教育、新进场工人、岗前教育、安全交底、技术交底、专项安全教育培训、应急演练培训等[2]。

3安全生产费用的保障

公司应对每个项目部的安全生产费用满足现场实际需要，各项目的投标文件中的安全生产措施费不得挪用，保证安全生产费用必须用于项目施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。项目部制定安全生产费用的使用计划、使用安全生产费用登記台账和票据，以方便有关部门和公司检查[3]。

4安全生产管理机构和各类人员配置

公司应配置安全生产所需的管理机构、企业负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员、各岗位人员。项目部根据工程规模大小、难易程度、复杂性配置管理机构和专职安全员、特种作业人员、各岗位人员、各类施工人员。

5应急预案、施工组织设计、专项施工方案

应急预案公司按有关规定制定并定期组织演练，配置应急人员和物资。每个项目特点不一，结合项目特点制定合适的应急预案、施工组织设计、专项施工方案。技术复杂、危险性大的项目或专项应由公司技术负责人组织制定施工方案，并由公司组织有关专家论证后实施。

施工中严格按照通过审批的应急预案、施工组织设计、专项施工方案实施，现场管理人员和专职安全员监督施工，并按此进行验收。

6施工临时用电及机械安全管理

施工临时用电严格按照用电施工方案（用电施工组织设计）施工，施工完毕在使用前项目负责人应组织用电方案编制人、电气设施使用人、专职安全员、方案审批人要进行验收，合格后方可使用。一般施工机械安装完毕后，在使用前项目部应组织验收，合格后方可使用。安装、拆卸施工起重机械，整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等特种施工设备在安装前按要求编制专项施工方案，审批合格后方可按方案施工，施工必须由相应资质的单位安装。使用前委托相应资质的检测单位检测，合格后出具合格证明文件。施工单位、安装单位、出租单位、分包单位共同进行验收，验收合格后方可使用，并在规定时间内在主管部门备案[4]。

7安全防护设施和防护用品管理

在施工现场做好各项安全防护，配置必要的防护设施。防护设施主要包括：施工现场围护、施工主要进出通道、基坑开挖防护、高处作业防护、临边作业防护、洞口作业防护、攀登作业防护、悬空作业防护、移动操作平台防护、交叉作业防护、特殊季节气候条件施工防护、临时用电防护、毗邻构筑物的专项防护等。防护设施要结合施工实际主动控制其规模或尺寸，重要防护设施要进行结构计算，保证设施安全。防护材料和结构要安全、合理、经济。安全标志符合国家标准，标志设置位置应合理、醒目，经常检测标志的状态，保持清洁醒目、完好无损。防护设施应按施工进度分段验收，合格后使用，并在醒目处设置验收合格牌。有条件的施工单位可以制定企业防护设施标准。防护用品是施工单位采购的应当向作业人员提供的安全防护用具和安全防护服装。施工单位应书面书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用品用具和施工机械。防护用品发放项目部统一发放登记台账，以便管理和回收。

8安全检查

安全检查是保证施工企业持续发展必须的主要工作，目的是消除隐患、防止事故，是安全控制的重要内容。安全检查分公司和项目部两个层面。安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、开工复工检查、专项检查和不定期检查。施工企业的安全检查由企业负责人定期组织对公司内部安全管理检查和对所有在建项目的安全管理检查。项目部的安全检查是由项目经理组织对施工现场和内业资料检查。每次安全检查后应进行总结形成书面资料并签字留档，存在的问题和隐患应定期、定人、定措施整改，到期复查验收[5]。

9工伤、意外伤害和安全生产责任保险

建筑施工企业是高危生产行业，根据《安全生产法》应当投保安全生产责任保险;根据《工伤保险条例》应为本单位职工和雇员缴纳工伤保险费;根据《建筑工程安全生产管理条例》应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。按照国家有关要求购买保险，也降低了施工企业的安全风险。

10双重预防机制的建设

施工企业以风险分级管控和隐患排查治理两种手段相结合的生产安全事故预防机制。在建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度的基础上，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况如实记录，通过职工大会或信息公告栏等方式向从业人员通报，以纠正和改善大众安全生产意识。

结束语：安全生产对中小施工企业非常之重要，我有深刻的认识。现在建筑施工技术不断进步，施工设备机械在不断更新，国家和民众对施工安全要求也不断提高。我等在今后的工作中应不断探索，认真做好本职工作，不断吸取经验、教训，不断提高工程施工安全管理能力，为和谐社会贡献微薄之力。

参考文献：

[1]王冰晶.建筑施工企业安全管理问题与对策探析[J].江西建材.2021（03）.

[2]杨海霞.建设工程项目施工安全风险管理分析[J].住宅与房地产.2020（32）.

[3]邢娟.建筑施工企业安全生产主体责任落实的现状和对策[J].建筑安全.2021（02）.

[4]葛顺明.落实建筑施工企业安全生产主体责任的思考[J].中国安全生产.2018（07）.

[5]熊新华，夏德华.新形势下建筑施工企业如何落实安全生产主体责任的思考[J].建筑安全.2018（01）.