宁夏“快、实、准、暖”助力服务业领域困难行业渡过难关

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔2022〕271号）贯彻落实工作，宁夏回族自治区政府高度重视，迅速安排部署，自治区发展改革委等15部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的通知》，以“快、实、准、暖”的有效举措，帮助服务业市场主体坚定信心、持续经营、渡过难关。

一是政策落实“快”。自国家发展改革委等14部委通知印发以来，宁夏迅速出台贯彻落实意见，配套前期预研储备、实施条件成熟的服务业纾困政策和减税降费举措，对国家政策措施进行细化，仅用15个工作日，出台了宁夏43条服务业领域纾困具体贯彻落实举措和一揽子减税降费实施方案，明确要求各市、各部门最大限度给予企业支持，高标准落实“三减免、两补贴、一支持”政策，强化各类政策统筹协调，梯次出台助企惠企政策，全力帮助服务业市场主体降成本、能开张，夯实服务业稳定运行基础。同时，自治区各部门对落实权限内的政策不等安排、不等通知、不等批复，该减免的立刻减免，该补贴的大胆补贴，真金白银帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

二是帮扶措施“实”。宁夏建立联系联动机制，实行任务台账管理，压紧压实责任，积极争取中央减税减费专项补助资金59.5亿元，顶格减免“六税两费”，实施社保降费“三免三不”服务，开展宁夏促消费10件实事活动，有效推动服务业助企纾困政策落实落地。截至4月底，全区共减免、延缓缴纳服务业领域各类市场主体税费、保费、房租4.97亿元，其中：顶格减免“六税两费”1.92亿元，服务业增值税加计抵减1800萬元，中小微企业房产税、城镇土地使用税减免1280万元、企业设备器具税减免250万元，铁路运输企业增值税减免1400万元、公共交通运输服务增值税减免400万元;减免保费2.14亿元、惠及企业26500家，通过稳岗返还发放资金3810万元，返还补贴比例达90%，惠及企业3327家，各国有企业减免租金262万元。

三是纠治问题“准”。宁夏聚焦政策落实过程中存在的突出问题，由自治区政府督查室牵头，抽调各部门得力人员，公布督查落实电话，向社会征集线索，建立问题反映、核实纠正、协调落实的督导督办工作机制，要求各地各部门限时反馈市场主体诉求，自治区层面负责的事项，1个工作日内转交自治区相关单位，承办单位1个工作日内反馈市场主体;属于市县（区）职责的，转交督导市级相关单位落实，并在3个工作日内反馈市场主体，及时总结工作成效，形成工作闭环，切实打通政策落实“最后一公里”，确保符合条件的市场主体都能不折不扣享受政策红利。截至目前，共受理解答市场主体反映问题24件，转办移交税收减免政策、国有房租减免政策相关问题11件，相关部门已全部落实答复。

四是助企扶困“暖”。各地各部门积极通过官方门户网站、“两微一端”等官方渠道，注重政策宣传时效，及时发布促进服务业领域困难行业恢复发展的政策解读，编制《减税降费政策选编》《宁夏减税降费案例集》等政策指南，利用区内主流媒体、业务平台、政务新媒体等进行广泛宣传，变“人找政策”为“政策找人”。深入企业开展调研送策、税收服务“春风行动”“春雨润苗”等专项活动，深入园区、中小微企业问需求、征建议、解难题，收集政策落实反馈意见，摸底梳理相关企业在享受优惠政策中存在的问题和堵点，进行滴灌式辅导培训，让符合条件的市场主体及时了解政策、用好政策、享受政策。截至4月底，全区发放中小微信用贷款812.08亿元，同比增长25.2%，发放个体工商户经营性信用贷款52.62亿元，同比增长6.5%，惠及餐饮业、零售业中小微企业及个体工商户2万余家;全区防疫支出已补贴6600余万元，惠及4000余家企业，尽力降低企业防疫成本。