提质增效促升级 筑牢富民产业链

邬康生/江苏省宿迁市农业农村局

江苏省宿迁市聚焦稻米、果蔬、花木、河蟹等六大主导产业，加快推动一二三产业融合发展，取得较为明显成效。为了向农业强市转变，将以项目为王，龙头为要，加快农业产业创新升级，进一步推动产业融合发展。

培育增长极 提质促融合

壮大龙头培育，推动转型升级，锻造乡村振兴“主力军”。按照“抓大、扶中、育小、推上市”的思路，大力实施农业龙头企业“12310”培育工程。着力壮大骨干龙头企业。鼓励龙头企业通过参股、控股、兼并、租赁等形式开展合作，打造一批“链主”企业和行业“小巨人”企业。8家市级以上龙头企业入围2021年度宿迁市工业销售100强，其中益客食品销售额突破150亿元。推动企业对接资本市场。2021年以来，华绿生物、益客食品先后在A股上市，共计募资11.65亿元推动企业快速发展。苏北股份、友康生物等企业被列入A股上市后备库重点培养，全市累计挂牌创业板、新三板、江苏股权交易中心的农业企业82家，2022年来获批信贷支持近30亿元。加快企业技改升级步伐。鼓励龙头企业研发新技术、应用新工艺、替换新设备，走“专新特精”发展道路。2021年以来，市级以上龙头企业共计实施产学研合作项目108个，实施设备投资超千万元技改项目51个，累计完成技改投资11.9亿元、同比增长21.6%。

聚焦产业集群，壮大产业规模，夯实产业发展“硬支撑”。突出“特色+”规模导向，优化产业空间布局，推动各类要素向农业农村加速集聚。实施主导产业倍增行动。瞄准优质稻米、标准化果蔬、园艺型花木、农牧循环型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹等六大重点产业，拓展县域“1+2”主导产业体系，构建“12338+N”的优势农产品空间格局。2021年底，花木、果蔬、稻米三大产业综合产值已率先突破百亿元，肉禽产业综合产值有望在年内突破百亿元。沭阳花木产业约占全省的四分之一，泗阳工厂化食用菌生产规模跻身全国前三强，泗洪大闸蟹出口量连续15年居全省首位，宿豫肉鸡入围国家肉鸡优势特色产业集群，泗洪县获批全国首批农业全产业链典型县。2021年全市农业主导产业群链综合产值突破750亿元。推动园区产业集群。构建国家、省、市三级园区纵向衔接体系，建成国家级现代农业产业园2个、省级示范园3个，省以上园区实现三县两区全覆盖，创成省级农业高新技术产业示范区；启动首批5家市级现代农业产业园建设，逐步实现农业主产区和重点镇、特色镇全覆盖。全市农业园区建成总面积60余万亩，辐射带动面积160余万亩。强化项目招引建设。2021年成功招引德康集团总投资达50亿元的饲料生产、生猪养殖、屠宰加工和肉食品精深加工集成项目，两年来全市累计竣工投产超亿元农业项目36个。健全招商、调度、帮办、考核机制，加大产业群链招商力度。2021年以来先后组织产业链招商活动28场次，新引进建设亿元以上项目48个、完成投资额150亿元，同比分别增长61.6%、120.4%。

补齐链条短板，提升产业能级，构建利益联结“新机制”。大力实施“三群四链”建设行动，推动农产品加工转化增值。明确发展方向。重点形成“三个方案”，即产业链构建方案，先后形成果蔬、食用菌、花卉、稻米、生猪、肉禽、水产等精深加工产业链构建报告，梳理产业链招商图谱，提出未来3～5年发展方向和产业链提升重点，锁定产业链重点招商企业。延伸精深加工链条。实施农产品加工业提档升级行动，主攻农产品标准化生产、精细化加工、集群化发展，加快补齐精深加工短板。先后建成省级农产品加工集中区6个，入驻企业169家，年加工产值突破160亿元。2021年，全市农产品加工产值1134.2亿元，同比增长25.8%。强化利益联结。鼓励支持农业龙头企业通过“订单农业”以及“公司+基地+农户”等模式发展，实现工农业融合联动发展。推动规模以上粮油加工企业落实稻米订单生产面积104万亩，益客食品、正大食品、德康农牧等骨干企业自建规模养殖基地33家、发展合作养殖基地124家。全市已建成省市级农业产业化联合体39家，参与企业数量突破180家，联结专业合作社162家、家庭农场260余户、专业大户600多名，辐射带动农户7.3万户。

坚持创新驱动，促进融合发展，培育产业富民“增长极”。做好“农业+”文章，推动新产业新业态快速发展。放大区域公用品牌效应，实施“宿有千香”品牌建设行动，积极构建标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展格局。线下方面，深化与深圳宝能集团、江苏苏合集团等商业合作，推动“宿有千香·霸王蟹”系列产品入驻长三角、珠三角、京津冀重点城市的生鲜销售门店、大型连锁商超以及高端餐饮酒店。线上方面，把京东作为“宿有千香·霸王蟹”品牌线上推广的主阵地、主渠道，同步拓展与阿里、苏宁易购、拼多多、抖音等平台的合作，依托京东“6.18”、年货节等活动进行流量推广，邀请明星和头部网红开展直播带货，集聚流量推广“宿有千香”品牌。“宿有千香·霸王蟹”多次荣登微博热搜榜头条，“霸王蟹”成功登陆2022年央视虎年春晚，品牌影响力和溢价效应显著增强。提升农村电商发展质态。大力推广短视频、直播电商、社交电商等新型电商模式，全面深化与京东的战略合作，带动一批农业龙头企业触网销售。2021年全市农业电商销售额172.5亿元，增长11.1%。

抓项目带动 服务强保障

坚持项目为王。更新产业链招商图谱，“按图索骥”开展产业链精准招商，在立项审批、土地供应、要素保障等方面做好跟踪对接，提高项目转化率和竣工率，推动产业链规模扩张和竞争力提升。重点围绕推动六大百亿级产业发展，以重大项目建设为抓手，拓宽招商渠道，力争吸引一批优质项目。

突出龙头为要。优选一批骨干企业进行重点培育，帮助制定技改升级、产品创新、产能扩张等工作方案，引导大型企业成长为“链主”，中小企业走“专精特新”发展道路，推动小微企业跨档升级。以宿迁市龙头企业申报管理平台信息系统为抓手，做好农业产业化农业龙头企业数字抓取统计及分析工作，为企业指导提供依据。

聚焦服务导向。建立常态化联系服务重点企业制度，根据企业所属行业类别，分别明确挂钩领导、挂钩单位和具体责任人。定期梳理企业发展问题清单和帮办服务清单，主动做好帮办服务，全力协调解决。

实施品牌培育。以宿有千香电商孵化基地建设为抓手，积极组织品牌电商培育，通过推广短视频、沉浸式直播等新型电商模式，特别是借助抖音、快手、微信等新媒体开展网络营销，带动品牌农产品销售。