提升杭州小微企业创新能力的思路

韩加国

摘要：小微企业是创新主体的重要成员，是产品创新、服务创新的参与者和推动者；本文阐述了杭州市小微企业发展的现状，分析了小微企业创新能力的制约因素，并提出了提升杭州小微企业创新能力的思路。

关键词：杭州 小微企业 创新能力 思路

小微企业是小型、微型或家庭作坊式企业及个体工商户的统称，呈现出规模很小、从业人员少、营业收入低、管理结构简单、所有者与经营者混为一体的综合特征。杭州市从2017年开始实施第一轮“小微企业三年成长计划（2017-2019）”，目前已进入第三轮，政策推动效果明显，主要表现为小微企业总量规模年均净增逾5万家，科技型小微企业年均净增数逾1200家，营商环境进一步优化，小微企业的创新能力显著提升。随着杭州市惠企利民、强化系统集成、创新数字赋能的改革举措的落地，有效激发了小微企业内生动力和创新活力，在高水平打造“数智杭州·宜居天堂”、奋力展现“重要窗口”头雁风采的政策大背景下，提升小微企业创新能力意义重大。

一、小微企业是创新主体的重要成员

1.小微企业是产品创新的参与者

小微企业很多是依附于大中型企业而派生出来的，规模企业往往批量生产标准化商品，产品不能完全匹配于消费者的各类需求，这就给能满足消费者个性化需求的小微企业提供了生存的空间。但要在众多规模企业的夹缝当中寻求异军突起，还要面临同类小微企业的同行竞争，承受着巨大的生存危机和经营压力下的小微企业，只能依靠产品创新来提升自身价值，走“小而专、小而精、小而特、小而新”之路，做到人无我有、人有我专、人专我精、人精我特、人特我新，靠“专精特新”占领市场，为企业发展积蓄能量。据调研分析，杭州市许多产品技术创新成果均来源于小微企业，如节能环保产品、3D打印机、应用软件开发和食品安全检测等领域。而小微创业企业更是推动新型信息产业的发展与繁荣，杭州市拥有阿里巴巴、网易、海康威视、大华股份、新华三和创业软件等优质的信息技术研发和应用产品开发公司，培养了一大批的创新人才并滋养了杭州市独特的创业土壤，据统计，很多高科技小微企业的创始人都是从上述企业离职后创办的，创新精神成为了这些小微科技企业的灵魂。

2.小微企业是服务创新的推动者

杭州市第三产业占三次产业的比重高达68%，多数小微企业都从事服务行业。对客户个性化需要的充分理解和快速反应是创新的重要源泉。正确理解和精准把握客户的各种需求，推动企业对服务模式进行不断的完善与创新，有力推进了小微企业商业模式创新。小微企业与客户之间有着更直接、更深入的交流沟通，让小微企业更容易在市场上捕捉到创新灵感。在一些上规模企业在设想客户需要的时候，那些扎根市场而创业的小微企业因为贴近客户，敏锐地把握住了潮流和脉搏，尽力地满足客户的需要。随着人们生活水平的提升，需求多样化与时俱增，目标市场更加细分，客户的动态需求瞬息万变。小微企业反应灵敏，信息传递快速，更加有效地做到资源整合与合理配置，为客户提供量身定制的个性化服务。

二、小微企业创新能力的制约因素

小微企业的创新能力依托于三大资源，即人力资源、社会资源和政府资源，人力资源包括管理人才和技术人才，社会资源是企业的资金来源和客户，政府资源既是政策源泉也是客户，三大资源本质上是资金。小微企业缺的就是钱，其资金链始终是不畅通的，国有银行以无抵押担保风险大为由很少给小微企业贷款，民间资金也难以到位，加上经济周期等不可抗因素，小微企业面临着不小的经营困难，有的甚至己经严重影响其生存。总之，可概括为“两难两高两门”：用工难、融资难；成本高、税负高；玻璃门、弹簧门。“两难两高”不难理解，所谓“两门”的“玻璃门”，看得见政策却隔着玻璃享受不到；而“弹簧门”是指有准入机制，但小微企业进去之后又被弹了回来。

1.疲于奔命求生存，无法专注于创新

小微企业即便与规模以上企业一样的成本，但无法形成规模效应，利润被摊薄，再加上劳动力用工成本的持续上涨以及商铺租赁价格的上升，即便税费已经一降再降，小微企业的营运成本仍居高不下，直接影响小微企业的生存。据杭州市市场监督管理局的数据显示，每年大约有2500家小微企业因无法偿还债务等各种原因而注销[ 1 ]。

2.小微企业的规模平台很难留住高端技术人才和创新管理人才

由于规模、资金和工作条件等的限制，高端技术人才和创新管理人才很难流向小微企业。在一些劳动密集型制造业企业，招工、用工问题尤为突出。高端技术人才和创新管理人才更愿意待在薪水待遇高、发展平台好、技术研发投入多和技术研究条件好的规模以上企业去工作。在调研中，不乏小微企业创始人抱怨培养多年的技术骨干因为加薪无果而跳槽离职。

3.小微企业的增量大大超过了金融信贷额的增长，融资依旧困难

杭州市最近几年在金融信贷领域出台了很多普惠政策和服务差异化的信贷支持，但相较于每年新增的巨量小微企业数量，仍然是杯水车薪。再根据麦克米伦缺口理论，小微企业融资领域存在市场失灵的现象，衍生出许多金融服务中介机构，例如担保公司等，在信贷服务中出现寻租现象，导致小微企业额外支付费用而增加成本。技术服务创新都要依赖于大量資金的投入，融资渠道不畅通，直接制约了小微企业创新动力。

4.小微企业的管理规模不需要管理的信息化，数字化改造遭遇瓶颈

小微企业规模小，人员少，管理相对简单，不需要严密的管理制度、财务制度和人事制度，更不需要设计内部控制。因而，在小微企业推行数字化管理非常艰难。小微企业缺乏数字化和信息化的支持，不利于企业规范管理和自身建设。若要企业的创新能力得到进一步提升，企业信息化是必经之路。

5.小微企业主创新意愿不足

在调研中，发现有小微企业主认为自己创业小有成绩，每年有稳定利润，而沾沾自喜，既不愿意投入资金去研发新技术和新产品，也不努力去创新管理，宁愿抱残守缺。

三、提升小微企业创新能力的思路

虽然小微企业创新发展存在诸多困难，诸如技术创新环境不佳、融筹资渠道不畅通、创新动力缺失、创新人才匮乏和创新资源不足等等。政府层面的政策支持和有先进成功经验案例作为指导，必将对小微企业的可持续发展提供有力的支持，从而增强小微企业的创新能力并提高其核心竞争力。

1.整合资源：打造集政企、银企、企企信息交互服务一站式平台

政府要创新工作方法，成为中间联络人，建立多层次、多方位、多渠道的服务网络，为小微企业创新发展搭建信息交互平台，提供更为优质的联通服务，把小微企业迫切需要的三大资源整合到一个平台。首先，完善政企宣传交流发布功能，专门建设一个为小微企业服务的网络信息平台，定期发布相关政策信息，让小微企业在第一时间获悉政府部门发布的各项惠企政策，减少中间环节，降低寻租风险。其次，完善银企融资对接功能，让银行的信贷政策能直接送达小微企业，企业的信用信息等基本情况与银行大数据共享，可以减少审批环节，简化中介机构的环节。然后，完善企业与企业之间的互通交流功能，帮助企业之间互通有无，避免单兵作战，要抱团取暖。可以在平台上寻找产业链条上上下游企业，开拓潜在客户，甚至可以将企业的技术研发或市场推广外包给另一家小微企业，本企业可以专注做技术研发或市场推广，发挥比较优势。最后，完善企业联盟的功能，将小微企业群联合起来，成立产业联盟，协调机制中发挥特殊的作用。

2.内在动力：培育小微企业的创新意识

政府要对企业的创新人才培养和储备进行资助，扶持小微企业培养和引进创新人才。技术革新和管理创新对企业的发展和创新至关重要。建立和完善员工培训制度，为企业的进一步发展储备知识和人才。建立公平的用人机制，努力创造一个公平竞争的良好环境，激励员工创新。科学设置激励和约束机制，留住创新人才，实现企业经营管理与创新的双目标。

培育創新为导向的价值观和企业文化。企业文化是内化于员工的习惯和约定俗成，它与制度一起刚柔并济，让员工对企业有认同归属感，员工在思想和行动中自觉地遵守规章等行为准则。制订出适合企业自身特点的创新发展战略。小微企业在规模尚小的时候，就要有自己的发展规划，梳理出自身的发展战略，主动迎接不断壮大的各种挑战。

3.外部压力：推动小微企业转型升级

在碳中和、节能减排和清洁能源的大背景下，推动小微企业加快淘汰落后产能，推进节能减排技术和高效节能环保产品及设备的研发。小微企业要在转换动能的过程中，提升自身的创新能力，有利于在激烈的竞争中拓宽市场的份额，提高市场占有率。由于小微企业多半是劳动密集型企业，要逐步引导小微企业转型升级，通过设立专项资金，鼓励杭州劳动密集型小微企业引入先进技术，进行技术改造和创新，转型发展企业，提升杭州传统制造型小微企业创新能力。

充分发挥小微企业轻资产、灵活、转产迅速的特点，而新材料、制造业、智能化、信息化层出不穷，利用大数据、互联网、人工智能等新兴产业技术，聚焦产业链的重点领域，抓住产业链端口的更新换代的机遇，从粗放低成本导向转向集约创新导向转换，从资本和技术积累逐步向产业链的高端攀升，通过引入成熟技术、模仿创新、合作创新三个步骤，最终达到企业技术积累并完成产品、工艺、流程的转型升级。

（本文系杭州市软科学研究项目“支持杭州小微型企业提升创新能力的思路与对策研究”；项目编号：20120834M38。）

【参？考？文？献】

[1] 易朝辉，周思思，任胜钢.资源整合能力与科技型小微企业创业绩效研究.科学学研究[J]，2018，（01）：124-125.

（责任编辑：李雪威）