输变电建筑基坑工程监测费费用计列现状及监测定额编制研究

郭艳凤

（北京电力经济技术研究院，北京 100055）

1 监测费费用计列现状分析

为了深入开展输变电建筑基坑工程监测定额编制研究，本文通过大量调研，明确目前输变电建筑基坑工程监测费费用计列及结算中的问题，以便后续基于存在的问题进行费用内涵分析及监测定额编制。

1.1 监测工作现状分析

基坑工程监测工作是基坑工程施工中的一个重要环节，是指在基坑开挖及地下工程施工过程中，用科学仪器等手段对基坑岩土性状等变化进行各种观察及分析工作，并将监测结果及时反馈，根据预测判定施工作业对周围环境等造成影响的程度，从而指导设计与施工，保证工程建设的安全和质量。

近年来，随着我国城市化进程明显加快，城区的输变电工程多采用户内或地下变电站以及电缆工程，涉及的土建工程的基坑开挖深度大，且周围环境和地下管线复杂，属于危大工程。为加强这些工程的安全管理，有效防范生产安全事故，按照相关规定建设单位需要委托具有相应资质的第三方监测单位开展监测工作。目前已经有部分输变电工程在实际施工中开展了监测工作，如国网北京房山石化110千伏输变电工程第三方监测、大路110kV输变电工程及供电保障中心电缆隧道工程第三方监测等，监测工作在技术方面参考GB 50497—2019《建筑基坑工程监测技术标准》进行开展。

1.2 监测费费用计列及结算问题分析

目前输变电建筑基坑工程监测工作缺乏明确的费用计列依据，建设单位通常采用固定总价合同的形式委托给监测单位，结算容易出现偏差。本文对监测费的费用计列现状展开大量深入的调研，现结合调研情况对监测费费用计列及结算中存在的问题梳理如下。

1.2.1 项目划分不明确

输变电建筑基坑工程监测工作以往依照《工程勘察设计收费管理规定（计价格〔2002〕10号）》（以下简称“10号文”）中岩土工程监测的标准进行监测项目的划分，主要包括监测基准网、变形监测、土体回弹等共8个项目。一方面，岩土工程涉及的监测项目对于输变电建筑基坑工程的匹配度有待提高；另一方面，随着监测技术的发展，监测项目的种类精细化程度也不断提升，监测工作内容也相应变化，导致输变电建筑基坑工程监测工作项目划分不明确，招投标过程中会出现项目不匹配的情况。

1.2.2 项目计费无标准

在费用层面，目前输变电建筑基坑工程监测工作仍沿用10号文中的收费基价作为取费参考，但随着经济社会的发展，其规定已难以全面反映当前市场的价格水平，也未将一些新兴的监测技术和手段纳入考虑，建设单位和监测单位由于缺乏计费依据，只能依照经验进行招投标和结算，无法合理进行费用分配与控制。

2 监测费费用内涵分析

目前《电网工程建设预算编制与计算规定》中没有关于基坑工程监测费用的明确规定。本文结合调研界定输变电建筑基坑工程监测费用的性质，明确监测工作的费用构成，为科学测算和编制监测定额奠定基础。

2.1 监测费费用性质界定

本着“条目清晰、便于管理”的目的，结合输变电建筑基坑工程监测费的调研现状，根据现有工程实例，参考“桩基检测费”一项，本文建议将基坑工程监测费进行单独计列，在其他费用——项目建设技术服务费工程建设检测费中增设“基坑监测费”一项。

由于电力建设工程定额中没有相应可参考的子目，输变电建筑基坑工程不能套定额计价。基坑工程监测费所包括的人工费、材料费、机械费市场单价较为公开透明，因此本文根据“据实计列”的原则，结合基坑工程监测工作的实际情况，将监测费分为布置与监测两部分，每部分根据人工、材料、机械的实际消耗量，单独计算人工费、材料费、机械费，汇总得到基坑工程监测工作的费用。

2.2 监测费费用构成分析

本文通过对输变电建筑基坑工程监测工作相关技术标准、监测方案、人材机选型等的研究得出，基坑工程各监测项目的布置部分均由人工、材料和机械三类费用构成；而监测部分不涉及材料的消耗，因此只由人工和机械两类费用构成。

3 监测定额编制研究

本文在明确输变电建筑基坑工程监测费的费用类型的基础上，依次开展定额子目设置研究、人材机消耗量测定工作，由此确定定额水平，编制输变电建筑基坑工程监测定额，并在此基础上开展实证分析。

3.1 定额子目设置研究

输变电建筑基坑工程监测费用主要包括布置和监测两部分内容，各监测项目在布置和监测两部分工作的人材机类型和消耗量等方面存在较大的差异性，不能混合设置子目。本文在大量调研的基础上结合技术标准对输变电建筑基坑工程监测工作的工作内容展开深入研究，通过对实际基坑工程监测项目测点布置和监测的工作内容分析，按照监测项目类型（如水平位移、竖向位移、地下水位等）及现场条件（如地面形式、地下水位深度等），对布置和监测两部分分别进行定额子目设置。

最终，输变电建筑基坑工程监测费用共设置36个子目，其中针对测点布置工作设置包含基准点、工作基点布置、周边地表竖向位移测点布置、深层水平位移测点布置等10部分共计25个子目，针对监测工作设置包含水平位移监测、竖向位移监测、深层水平位移监测等8部分共计11个子目。监测项目与子目设置对应关系分别如图1和图2所示。

图1 布置定额子目设置关系示意图

图2 监测定额子目设置关系示意图

3.2 人材机消耗量测定

由于材料和机械市场价格一定时间内具有波动性，本文以实物消耗量形式进行定额的测算，针对各监测项目工作内容，开展输变电建筑基坑工程监测项目实地测算工作。基于调研结果，根据输变电建筑基坑工程监测工作对人材机消耗量测定的要求，结合工程实际情况选取了苹果园110千伏变电站基坑监测等共五个在施工程的监测项目，对五个工程现场基坑监测项目的布置和监测两部分逐一进行了人工、材料、机械消耗量实测。

本文结合基坑监测工作内容和现场监测情况，人工消耗量的测定选择测时法和写实记录法两种方式结合的方法，并且人工幅度差系数确定为10%；材料消耗量的测定选用观察法，根据输变电建筑基坑工程监测工作特点仅测定直接消耗性材料的消耗量；机械消耗量的测定采用现场实测法，并且机械台班幅度差率确定为10%。通过数据处理最终计算获得各监测项目测点布置和监测工作的人材机消耗量。

通过对比分析，各监测项目测定结果与调研结果的人工、材料和机械消耗量差比均在±5%以内，验证了现场测定结果的科学合理性。

3.3 定额水平确定与定额编制

本文依据人材机消耗量实测结果，综合基坑工程监测工作国家标准规范、行业标准规范及各省市监测费相关调研结果，进行输变电建筑基坑工程监测定额编制，以实现输变电建筑基坑工程监测工作在技术和经济层面的高度匹配。监测定额编制过程中要遵循规范性、科学性、全面性、适用性的原则。

输变电建筑基坑工程监测定额包括布置部分25个和监测部分11个共计36个子目。由于子目过多，受篇幅限制，本文仅以周边地表竖向位移测点布置和深层水平位移监测为例，展示布置定额和监测定额水平，分别如表1和表2所示。

表1 周边地表竖向位移测点布置定额子目示意表单位：点

表2 深层水平位移监测定额子目示意表单位：孔·次

3.3.1 周边地表竖向位移测点布置

工作内容：测点布置、挖孔或钻孔、取土及渣土外运、钢护管加工与埋设、保护盖制作与安装、预埋件加工埋设、浇灌混凝土、测读初值等。

3.3.2 深层水平位移监测

工作内容：仪器架设、现场测量、数据记录、成果计算、分析处理和编制监测报告等。

3.4 工程实例验证

本文选取玉渡110千伏输变电工程（变电站）第三方监测、黄土店（清河）牵引站外电源工程穿越地铁第三方监测等共12个实际样本工程。通过将主体样本工程监测费用的测算结果、项目实际监测费用及同类型工程监测费平均水平进行比较分析，验证输变电建筑基坑工程监测定额测算与编制的准确性与合理性。

本文以编制的输变电建筑基坑工程监测定额中的人材机消耗量为基础，结合资源单价计算玉渡110千伏输变电工程（变电站）第三方监测工程各监测项目费用，记作“测算水平”；同时，将玉渡110千伏输变电工程（变电站）第三方监测工程各监测项目尽可能与本文划分保持一致，各监测项目实际发生费用记作“实际水平”；此外，将其余11个样本工程各项监测费用取均值记作“平均水平”。数据处理及测算结果如图3所示。

图3 样本工程监测费数据处理及测算结果示意图

根据样本工程监测费数据处理及测算结果，各监测项目直接费的测算水平、实际水平与平均水平基本保持一致，验证了输变电建筑基坑工程监测定额测算与编制符合实际工作情况，具有合理性和实操性。由此可见本文研究编制的监测定额能够有效指导输变电建筑基坑工程监测费用的测算，建议在电力建设定额修编与配套预规编制工作中，予以深化应用分析及借鉴采纳。

4 结语

为了指导输变电建筑基坑工程监测费用的合理计列，本文首先在充分调研监测费费用计列现状的基础上，界定了监测费的费用性质和构成；其次基于国家行业技术标准及调研情况，科学设置了定额子目；最后综合实际工程消耗量测定结果与调研结果，合理确定了监测定额水平，以实物消耗量形式进行了输变电建筑基坑工程监测定额编制。由于基坑工程监测技术的不断发展，技术标准对工作内容的要求也在不断变化，本文编制的监测定额需要与时俱进，不断进行动态调整，保证定额具有更好的时效性和适用性。