民生体育服务产业融入城市区域发展策略研究

王鹏 王龙龙 李茜茜

中图分类号：G811.4   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2022）06-174-02

摘  要  本文运用文献资料法，对民生体育服务产业融入城市区域发展策略进行探索，指出城市区域民生体育服务产业发展应抓重点、树品牌、找特色，要依托政策导向，结合自身城市特色探索发展路径。提出注重品牌赛事举办和体育特色旅游项目带动作用，结合区域特色人文资源、体育资源开展民生体育服务，加大体育服务产业投资力度，合理引导体育消费，加大对体育服务人才培养以及高新技术引进等建议。

关键词  体育服务产业 城市区域  发展策略

一、前言

2019年，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，再次强调了体育产业对发展国民经济的重要性，对加速发展体育服务产业和促进体育消费再次进行了重点规划。这是继2014年《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、2011年《体育产业十二五规划》、2010年《关于加快发展体育产业的指导意见》发布后的又一份来自国家层面的体育产业发展指导纲领，可以看出当前政府对体育产业发展的重视程度和决心已提升至前所未有的高度。

我国幅员辽阔，城市数量众多且辐射范围广，区域自然环境资源及人文环境各具特色。城市区域经济发展能为我国经济发展提供重要动力和支撑作用，而相关城市在进行产业结构调整中，体育服务产业应是第三经济发展以及城市品牌建设过程中不可忽视的一个部分，尤其城市区域体育服务产业发展对于我国体育产业乃体育产业整体的提高都具有重要意义。本文基于民生体育服务产业融入城市区域发展这一思路，讨论如何挖掘城市区域民生体育服务产业资源，结合城市区域在经济、产业、环境、人文方面的特点，以产业经济发展层面作为出发点，提出城市区域体育服务产业发展策略建议，为今后城市区域民生体育服务产业发展提供理论借鉴。

二、城市区域民生体育服务产业发展探索

（一）城市区域体育服务产业需模仿和创新同步进行

城市区域民生体育服务产业发展，应走特色发展和品牌建设之路，且模仿和自身开发应同进行。比如晋江市在体育制造业独具龙头，晋江产业集中度高，但是在其发展的期初阶段，晋江制造业以模仿为主，这个阶段并不可被忽略，我们可以理解为有仿制，才有了机会和时间进行技术积累和改进。在亚洲金融危机之后，晋江体育制造认识到了打出自己品牌的重要性，开始重视由模仿到创新的改变。晋江体育制造业开始创立自己的品牌，走上自主化发展道路。我国各城市区域拥有特色资源和人文优势，但是对于发展体育服务产业的经验又不多，因此作者认为城市区域发展体育服务产业应以模仿和自主创新同步进行。在借鉴的同时注重自我创新，从民生体育服务产业领域中探寻最适合自己的内容进行重点发展。

（二）重视体育旅游项目带动

我国各类城市自然环境好，山川资源，水体资源丰富，文化古迹众多，具有发展体育旅游的天然优势。体育旅游是重要的体育活动形式，作为体育与旅游资源的结合，体育旅游受到了人们越来越重视，开发城市区域体育休闲旅游具有非常可观的发展前景。当前，多数城市区域相关体育资源并未被完全开发，甚至还未开发。以崇礼县为例，可以做到“靠雪吃雪”，将体育冰雪产业做大做强，为区域体育服务产业的发展有启示作用，如相关城市可以依靠天然地理优势，开展体育旅游，发展体育服务产业。结合赛事引进，紧扣城市特色，随着时间的推移，体育赛事逐渐拥有了城市的特有底蕴，而城市的知名度也随之不断扩大。比如，水资源丰富的城市可以大力发展水上赛事项目，依靠体育旅游资源作为体育服务产业发展的重点;其他区域也可以利用近几年开展迅速的体育拓展培训，开展多种体育旅游及赛事服务项目;对于人文气息浓厚的区域，还可以借助体育旅游文化开展体育旅游观光项目，开展符合城市规格、文化和形象的体育旅游项目，利用城市品牌赛事带动城市知名度提升，最终实现具有城市特色的自主品牌赛事发展，形成具有城市品牌效应的特色品牌赛事和体育旅游项目。

（三）初步建设体育服务产业示范区

城市区域体育服务产业发展可以依据体育服务产业示范区的建设，论证实现体育服务产业规模化发展的途径和方式。通过突出体育服务产业示范区的示范和引领作用，可进一步提高实施方案的效率。如昆山的体育产业集聚区，极大方便和促进了体育服务产业领域的发展，而城市区域开展集聚区建设。可以首先进行小规模的示范区建设，通过体育服务产业示范区的建设，发挥社区进行示范带动作用。最后，进行科学合理的规划和评估。作者认为，示范区不是越大越好，要小型化、精致化、社区化，发挥体育服务产业示范区的最大效果，提供最大带动动能，建成最有效最具发展潜能的体育服务产业示范区。

（四）相关职能部门要重视政策导向，促进体育消费

居民收入的提高对于增长消费水平、带动内需等都具有重要意义。随着国内经济形势的稳步发展，我国居民人均可支配收入水平同样实现了稳定提升。因此，国内生产总值和居民收入“两个提高”为我国居民体育消费水平的提高有强大的促进作用，也为体育创意产业发展打下了坚实的经济基础。当前，我国居民人均收入处于稳步提升期，通过国家统计局网站进行数据检索。2021年，我国城镇居民人均可支配收入47412元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长7.1%，相比于10年前提高近一倍。由此可见，新发展阶段，我国居民可支配收入已大幅提高。居民可支配收入的增加是促进体育消费的基础，居民是体育消费的主体，居民可支配收入的不断增加利于体育服务产业的发展。

同时，政府的政策导向对区域体育服务产业发展具有重要作用，从借助人文资源特色举办体育活动，挖掘相关体育资源，举办特色体育旅游，积极引进国际性赛事和大型赛事，积极筹办具有地方特色的品牌赛事，加强城市区域间的合作引导等，都离不开政府的政策支持和导向功能，政府政策导向从支持体育企业发展过渡到带动体育产业发展都具有重要作用，因此发展民生体育服务产业，城市区域相关职能管理部门应重视相关政策的导向功能。政府的导向作用对体育消费的提升也有重要作用，政府的导向可以促进成长型体育消费市场的形成，保证市场调节功能的平衡，促进体育消费需求量增加，加快体育服务产业的发展。通过政府导向再到市场调节，促进体育实体消费和精神层面的消费带动。未来我国体育产业发展不会停留在以体育加工业为主，中国人口基数大，体育服务产业消费的带动将是巨大的，体育实物消费将逐步带动对体育赛事、培训等精神层面的服务类消费需求提升，最終实现以消费促发展。

（五）重视辅助产业对体育服务产业的助力功能

体育服务产业同服务产业一样属于复合型产业。体育服务产业的发展要借助于体育产业的支持，同时也离不开相关辅助产业的助力作用。如体育广告业，就需要传播业的技术支持，也离不开广告业发展的促进作用;如多媒体技术的发展，就对体育赛事转播业的发展具有重要作用;另外还有建筑业对体育建筑业的支持，经纪策划公司对体育赛事策划和引进的影响等，可以说体育服务产业与其他相关产业相互间有着大量的交集，屬于互相融合发展，未来城市区域体育服务产业必将进入一个新的阶段，而辅助产业对体育服务产业的助力功能不容忽视。总的来说，体育服务产业发展具有广阔的空间，具有实现体育产业发展的龙头带动作用，体育服务产业不仅包括了以知识产权为核心的赛事举办等，对于天然的体育资源的服务开发，品牌赛事的策划推广和营销，都是体育服务产业所涵盖的内容，而实现这些领域的进步和发展，要重视辅助产业的助力功能。

三、结语

新发展阶段，我国城市区域民生体育服务产业发展迎来了重要机遇，相关区域发展体育服务应抓重点、树品牌、找特色，要依托政策导向，结合自身特色，打出城市品牌。城市区域体育服务产业需模仿和创新同步进行，应积极引进国际先进发展理念，借鉴典型体育服务产业发展经验，结合自身城市特点进行融合和创新。城市区域民生体育服务产业的发展需注重品牌赛事举办和体育特色旅游项目带动作用，结合特色人文资源和体育资源开展体育特色旅游，积极引进国际及国内赛事，积极筹办具有地方特色的品牌赛事。城市区域体育服务产业应打出城市品牌，通过自媒体营销、广告策划、文化宣传、承办大型体育活动等方式带动城市品牌和知名度的提升。相关区域职能管理部门要重视政策导向，促进居民消费意识的转变，带动当地体育产业和体育消费的提升，积极建设体育服务产业示范区，重视示范区的带动作用。加强相关产业对体育服务产业的助力功能，加大对体育服务人才培养以及高新技术引进。

★通讯作者：李茜茜（1991-），女，山东聊城人，在读博士，研究方向：体育服务。

★课题号：山东省社会科学规划研究项目“新时代民生体育服务质量提升研究”（课题编号：18CTYJ03）。

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