基于城市交通规划体系框架下的步行和自行车交通规划设计研究

孙 茜

(安徽国顺交通咨询设计研究院有限公司，安徽 合肥 230051)

1 案例概况

2018年伊始，安徽省政府就提出对步行、自行车交通进行统一规划，在加快慢行网络体系构建速度的基础上，使试点项目得到贯彻落实。该规划强调以治理交通堵点为前提，以绿道标准为依据，对原有步行道、自行车道进行改造，使居民的出行环境得到改善。有关部门以实际情况为依据，将新增绿道长度定为500 km，新增停车泊位数量约5万个，力求打造集主道、次干道和支路于一体的路网体系。

2 交通规划设计原则

2.1 连续性

本项目强调以城市道路等级和现有布局为依据，对相应交通网络进行打造，保证该网络可将自行车道、步行道涵盖在内，使骑车人、行人的出行变得更加通畅且高效。在设计相关道路穿越小区和公园所采用方案方面，投入更多的精力与时间，通过对网络密度进行提升的方式，为出行连通性提供保证。对过街设施、交叉口进行设计的重点，通常应当落在连续性上，最大限度地避免断点出现。

2.2 舒适性

无论是改造道路还是新建道路，均要确保通行环境及空间质量符合居民要求，尽量提高所设计系统的舒适度，使其吸引力得到显著增强。结合旅游系统还有城市景观对交通系统进行设计，科学整合旅游热线、景观走廊与交通系统，通过对公共空间、城市景观进行串联的方式，使环境品质得到显著提升[1]。

2.3 安全性

一方面要为骑车人、行人安全提供保障。切记不可通过将机动车道拓宽或其他方式，对自行车道还有步行道进行抢占，以免出现不必要的问题。另一方面要做到完全隔离各交通系统，优先选用物理设施对不同分区进行隔离。

3 城市步行规划设计

3.1 网络规划

步行网络的基本构成要素为过街设施、步行道路，其中，步行道路又分为专用路和步行道。本项目所涉及景区、公园内部的步行道路为专用道路，对专用路进行设计的重心应放在景区和公园内部道路上，此类道路对社会公众开放，即使需要进行封闭管理，相关人员也应当考虑到开放后公众所提出的需求，调整设计方案[2]。

3.2 空间及环境设计

3.2.1 空间设计

综合考虑功能定位、用地属性还有安徽区位条件，在保证行人所提出的停留及通行需求得到满足的基础上，对步行道的横断面进行设计。相关人员应对横断面进行科学划分，确保不同分区间具备应有的连续性，无分区冲突或是分区重叠的情况存在。

在设计过街设施时，以下内容需要引起重视：一是除快速路主路的其他道路，均可采取平面过街方案，由相关人员以机动车、行人流量为依据，判断是否需要安装信号灯；二是尽量缩短行人过街路线的长度，如果人行横道线的跨度较大，可酌情对阻车桩或其他设施进行安装，避免出现机动车借道行驶的情况，为行人安全提供保护；三是对安全岛进行设置时，通常需要在恰当区域设置减速标志，避免机动车与行人发生冲突。

3.2.2 环境设计

步行路面应做到铺装平整，根据现场情况调整排水坡度。本项目的现场高差变化明显，要对其进行缓坡处理，以保证行人安全。铺装所用材料应满足经济、透水性佳和舒适防滑的要求。对于分岔口、起止点以及步行道转折处，施工人员应对路面色彩或铺装材料进行变化，确保行人能够做到准确区分各决策点。

作为组成步行系统所不可缺少的部分，绿化所用植物应以地被植物、乔木和灌木为主。在实际施工时，大范围种植遮阳效果理想的乔木，确保乔木与周围停车设施、座椅充分结合，为行人停留以及等候提供便利。行道树的绿化形式应为平树池，该形式强调以人行道高度为依据，对树池缘石、覆盖板进行铺装，为行人通行创造条件(图1)[3]。另外，本项目所种植绿化植物均为本地植物，无根系发达植物及名贵植物，这样设计的目的是保证植物成活率，使施工效果达到预期。

图1 平树池

4 自行车交通设计要点

4.1 公共系统

自行车公共系统的服务对象是公共交通和短距离通勤。作为公共服务的一种，该系统的作用主要是为公共交通提供补充。因此，无论是在前期规划、中期施工，还是在后期运营方面，相关人员均应对其所具有的公益性加以考虑。安徽省对该系统的定位是共享机制，这也决定在本项目中，该系统的特点主要表现为公益性和使用便捷。对自行车结构及外观进行个性化调整，为日后的管理还有运维提供便利。为确保该系统可长时间处于稳定运行状态，设计人员以当地情况为依据，对监控系统进行了设置，优先选择电车作为调度车辆。

4.2 网络规划

自行车网络的构成主体为自行车道路，通常分为专用路以及自行车道。对自行车交通进行分区的目的，主要是对各区域所存在的交通差异进行体现，以有关部门所颁布的发展政策为依据，综合考虑出行特征和其他相关因素，对个性化规划进行设计[4]。

现阶段，安徽省内的自行车交通主要分为三类，各类分区均有明显的特征，具体表现在以下方面：Ⅰ类分区以自行车出行为主，其特点是相关设施完善且网络密度较高，通常覆盖政务区、商业区等区域；Ⅱ类分区需要同时考虑机动车与自行车，往往配有自行车所需的专用设施，网络密度相对较高，如大型居住区和城市副中心；Ⅲ类分区仅配备基础设施，作为上述分区的补充分区而存在。

4.3 空间及环境设计

目前，国内仅有快速路主路不需要对自行车道进行设置。在设置自行车道时，相关人员需要将重心放在功能分级以及道路等级上，综合考虑各方面因素，保证自行车道所具有的宽度符合使用需求[5]。

表1 自行车道推荐宽度(单侧)

在设计过街带时，有三方面内容要引起重视：首先是尽量缩短过街路线的长度；其次是在交叉口附近设置停止线，根据自行车特点安装可独立控制的信号灯；最后是对过街带进行彩色铺装，通过设置醒目标志的方式，为自行车提供有效引导。

5 结束语

结合实际案例可知，对自行车、步行交通的设计工作进行贯彻落实，可为城市交通当前还有未来的建设工作提供全新思路。相关人员应做到以专项规划的设计为立足点，综合考虑规划管理、现有规划体系，打造将宏观及微观涵盖在内的技术流程，使自行车、步行交通所具有优势得到充分发挥，为城市交通乃至整个社会的发展提供有力支持。