政经

云南省加快推动落后低效产能退出

为推动落后和低端低效产能退出，加快存量产能改造升级，促进高质量发展和绿色低碳转型，近日，云南省人民政府发布《关于推动落后和低端低效产能退出的实施意见》（以下简称《意见》）。

EVA评价指标的科学性、有用性毋庸讳言，其正在全球范围内被广泛应用，但不同行业、不同发展阶段、不同规模的企业，仅使用EVA对企业进行绩效评价是不够的，实际工作中需要根据行业特点建立相配套的评价体系。不断提高管理者对EVA的认识并逐渐完善考核体系，相信EVA绩效评价在我国央企终将大放异彩，与企业、与国家共命运，彰显小指标的大作用。

《意见》要求坚持市场手段和依法行政相结合、政策激励和约束相结合、推动退出和稳定发展相结合、地方负责和省级协调联动相结合的四项基本原则，围绕六大高耗能行业，结合云南省产业发展实际，出清技术方面落后产能，依法依规关停退出能耗、环保、质量、安全不达标和生产不合格产品的落后产能，分行业有序退出“限制类”产能。

《意见》明确三项重点任务：

一是坚决淘汰落后产能。以钢铁（炼钢、炼铁、铁合金）、有色金属（电解铝、铜铅锌锡冶炼）等行业为重点，运用综合标准依法依规加快推动落后产能退出。具体表现为坚决出清技术落后产能、依法关停退出能耗不达标产能、依法关闭环保不达标产能、依法关停质量不达标产能、依法关闭安全不达标产能。

二是推动重点高耗能行业“限制类”产能退出。以钢铁（炼钢、炼铁、铁合金、工业硅）、有色金属（电解铝、铜铅锌锡冶炼）等行业为重点，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》全面摸底排查“限制类”生产工艺技术装备及产能，分行业制定“限制类”产能退出方案。

嗜铬细胞瘤是第一种在肾上腺发现的肿瘤。1926年Roux首次成功地切除了嗜铬细胞瘤,但术前并不知道患者的诊断。嗜铬细胞瘤的手术风险比较高,直到l950年代初,其手术死亡率仍高达26%。从1960年代开始,在嗜铬细胞瘤围术期采用肾上腺素能受体阻滞剂酚妥拉明及更长效的酚苄明等药,并注意到血容量的及时补充,手术的死亡率才明显下降。近年来CT、MRI、131I-MIBG等技术的广泛应用,诊断例数较前增多,亦有单侧病变的报道[6]。

Bagging，Boosting等算法都是对所有基分类器进行集成，文献[33]发现选择部分基分类器进行集成能够有效控制过拟化，提升集成模型泛化能力。2002年，我国学者周志华提出了“选择性集成”概念[34]，将训练得到的基分类器中精度不高，误差过大的分类器从集成模型中剔除，只选择在训练样本中表现较好的基分类器进行集成。

《意见》提出严格落实价格政策，认真落实现行差别电价、阶梯电价政策。盘活土地资源，发挥要素资源保障，落实差别化信贷政策，强化惩戒约束，畅通举报渠道，强化信息公开等七项政策措施。

三是改造提升存量产能。坚持控制增量与做优存量相结合。鼓励和支持钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业的存量产能，在符合行业发展规划、产业布局和产业政策等要求的基础上，进行节能降耗、治污减排、提升生产工艺技术装备水平等方面的技术改造。对国家明确要求进行产能总量控制的钢铁（炼钢、炼铁）、有色金属（电解铝）等行业，鼓励和支持企业通过产能等量或减量置换建设能耗低、排放低、生产工艺技术装备先进的项目，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。

甘肃严格能效约束推动重点领域节能降碳

为进一步推动重点工业领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保如期实现碳达峰目标，近日，甘肃省制定了《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的实施方案》（以下简称《方案》）。

实验结果用Excel软件进行处理，计算平均值和标准差，用SAS 8.0和spss17.0软件进行单因素方差分析、相关性分析、聚类分析、主成份分析以及偏最小二乘回归法分析，显著性水平为p<0.05，数据以均值±标准差(means±SD，n=3)表示。

到2025年，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力增强。

《方案》提出，选择综合条件较好的重点行业，对标国家重点行业能效标杆水平，深挖节能降碳技术改造潜力，推动高能耗企业实施技术改造，加强企业能耗和碳排放日常监测，强化系统观念和综合施策，稳妥有序推动重点领域节能降碳，带动全行业绿色低碳转型。

到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。

《方案》要求，抓好重点行业，聚焦能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心，分行业研究制定具体工作方案，明确节能降碳工作目标和工作任务。后续按照国家统筹部署，选取其他主攻行业稳步推进。

《方案》要求，严格实施分类管理，本着“就高不就低”的原则，各地各有关部门要对照国家确定的重点行业能效基准水平和标杆水平，落实“两高”项目排查清理要求，认真排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平。科学评估拟建项目，对产能已经饱和的行业按照“减量置换”原则严格落实产能置换要求（产能置换政策规定等量置换的行业除外），对产能尚未饱和的行业对标国际水平提高准入门槛，对能耗较大的数据中心等新兴产业要支持引导企业应用绿色技术、提高能效水平。排查重点行业存量项目能效情况，对低于行业能效基准水平的存量项目，推动企业以能效标杆水平为目标方向开展技术改造，在规定时限内（一般不超过3年）将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平，对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰，对于能效低于本行业基准水平且未能按期升级改造的项目限制用能，坚决淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。

《方案》要求，加强数据中心绿色发展。紧抓国家在甘肃布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的政策机遇，加快优化数据中心建设布局，进一步统筹在建和拟建数据中心项目，引导超大型、大型数据中心集聚发展，除国家枢纽节点外，各地原则上不再新建大型、超大型数据中心。新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过1.3，到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5。