高校教育教学改革项目管理信息化平台的 构建与实现

聂晓霞，吴亚兰，肖建平

(中南大学本科生院，湖南长沙，410083)

高等教育教学改革工作是深化教学改革、提高人才培养质量的重要举措。各高校根据学校教育教学改革发展的需要和教学工作实际，围绕教学改革的重点、难点，在教育教学机制体制、人才培养模式、专业建设、课程建设、教学质量监控与评价及招生改革等各方面设立项目。教改项目既可在解决现有问题的基础上进行理论探索，又可在理论指导下更好地解决更深层次的问题。因此，重视教研教改工作，对于持久、有效、深入推动教学改革，调动教师开展教学研究与改革实践的积极性，激发教师在教改研究实践中的创造性，提高教师教学质量有着重要意义。而如何提高教育教学改革研究项目的管理效率显得愈发重要。本文基于信息化管理的角度主要对构建教改项目信息化平台的背景、系统设计、实现与应用情况进行探讨，并对下阶段如何进一步提高管理效益提出思考。

一、教改项目信息化管理平台构建背景

(一) 新时代教育教学改革全面推进的必然之需

全国教育大会和新时代全国高校本科教育工作会议都强调要推进高等教育内涵式发展，深化本科教育教学改革，建设一流本科教育，实施一流专业、一流课程“双万计划”及“六卓越一拔尖”计划 2.0，推进新工科、新文科、新医科、新农科建设及“课程思政”工作等。各高校竞相开展了“金专”“金课”“高地”“四新”及“课程思政”等各类教育教学改革与建设，并为之启动了相应的项目建设。高校的教改通常以项目为抓手，通过项目研究提升教学质量[1]。随着高等教育不断深化改革与发展，高等教育教学改革研究与建设项目的类别及数量也随之急剧增加，教改项目管理的任务也愈发繁重[2]。因此，加强教改项目信息化管理也就成为深化教育教学改革 的必然之需。

(二) 实现教育教改信息化的必然选择

教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》明确指出，要持续推动信息技术与教育深度融合，促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进，信息技术和智能技术深度融入教育全过 程，推动改进教学、优化管理、提升绩效[3]。作为高校教改项目的管理者，势必需要提高教育教学管理信息化水平，构建适用于教改项目的信息化管理平台，提高项目管理工作效率。

(三) 改革传统教改项目管理的必然之需

传统的项目管理工作多依赖人工手动整理，停留在利用word、excel等电子文档的阶段，在项目申报、中期检查、结题、资格审查、组织评审及单位审核等环节上是线下工作的方式，各类材料大部分也是以纸质形式报送并分散收集。改革这种传统的项目管理模式，建立信息化管理平台，不仅可为学校教师的教改工作提供服务便利，且可为教务管理职能部门、教学单位教务人员、广大教改项目申报人等提供更为快捷高效的沟通平台，提升学校整体教改管理工作水平并实现效益的最大化。

二、教改项目信息化管理平台的设计

(一) 合理设计信息平台目标，实现教改工作网络化管理

通过教育教学改革与建设管理系统可以实现教改工作的网络化管理，形成一个及时更新的教改数据中心和教改项目沟通平台，全面、实时、准确地提供学校的相关教改信息，为学校领导制定教改决策提供辅助支持，为学校教师开展教改活动提供方便快捷的服务，实现对教改项目、教改活动的全程跟踪。

1. 全线上操作，工作流程网络化

建立教改基本情况信息库，提供教改人员及教改项目详细信息字段及教改活动的网络空间，实现项目申报、评审、中期检查、结题、成果记录及查询的网络化、无纸化办公。

2. 全面、实时、准确查询教改信息

教师及教改项目管理人员可登录信息化管理平台查询项目完成情况，还可通过不同的权限设置对其中的数据进行修订和审核；教改项目、教改论文、教改著作、教改经费和项目评审结果等数据信息可在信息化管理平台上显示。

3. 为科学决策提供支持

二级单位负责人或教改项目管理人员可借助信息化管理平台及时掌握、了解本单位的教师的教改情况，对教改项目定期静态监控。平台还可将各种数据进行汇总分析，形成直观的分析图表，为领导进行横向和纵向的比较、科学决策提供支持。

(二) 科学优化教改业务流程，完善教改项目管理模式

1. 项目操作流程

理顺项目管理的规范及流程对于保障教改项目系统构架的科学性至关重要。一般来说，大部分高校教改业务流程为：教改项目主管部门发布通知，系统管理端设置条件，申报教师按照通知要求完成线上申报，进入学院、学校审核评审等环节，如图1所示。

图1 教改项目管理业务流程

从上述业务流程需求可以看出，教育教学改革项目及教改成果资源管理平台根据使用的权限及功能可划分为以下四类用户：学校管理员、学院管理员、申报教师和评审专家。

2. 校级管理员权限及功能

学校管理员在系统中拥有最高使用权限，能够查询和管理教改系统内全部的项目数据。学校管理员能够执行系统的日常管理和维护，设置管理系统用户权限，调整基础信息，设置并发布项目申报条件，对初审通过的跨院系子项目合并组群，分配项目评审专家，监测项目流程状态，管理跟踪已立项项目的后续流程，以及汇总查看项目成果数据并进行统计等操作。

3. 院级管理员权限及功能

院级管理员作为仅次于学校管理员的二级管理者，可查询、管理的数据覆盖本院历年参与教改项目申报的所有数据，能对申报教师的项目提交情况进行监测，防止信息填写不完整和未提交材料的情况出现；同时能够查询申报项目的立 项通过情况，对已立项项目的后续流程进行跟踪及管理，并就本院项目成果资源进行查询和汇总统计。另外，教学院长权限的学院管理员账号兼具初级审核职能，能对教师提交的项目申报材料进行初审并填写初审意见，对院内研究基础和研究内容相近的项目合并组群并录入群项目简介。

4. 申报教师权限及功能

申报教师的用户数据与校园信息网络中心职工数据库相关联，在信息化平台，教师拥有申报端口的所有权限，包括申报新一年度教改项目，提交项目中检、结题报告，上传教改成果文档，申请项目延期结题，查看自己历年主持的教改项目详细信息及所处流程状态等。

5. 评审专家权限及功能

评审专家分为校内评审专家和校外评审专家两类，前者直接与校园信息网络中心职工数据库关联，无需创建用户账号，数据与校内其他平台系统关联，具有“一号多能”的特点；后者由学校管理员进行创建，数据独立，仅在本系统内存储循环。二者均具备在线查看被分配的评审项目详细信息、下载查看项目附件材料、勾选评审指标自动核算打分、填写评审意见、修改评审意见等权限。专家评审账号各自独立，仅能查询到自己评审项目的分数核算情况，无法查看同时段其他在评专家的打分结果。

(三) 细化平台功能模块，搭建信息化平台架构

教学改革与建设项目管理信息化平台功能模块包括系统管理、项目管理、审核管理、经费管理、成果管理及报表管理等子模块，如图2所示。

图2 教改项目管理平台功能模块

1. 系统管理模块

系统管理主要针对用户权限、公共字段等进行合理化规范化设计来提高平台的可运行性[4]，涉及用户管理、角色管理、系统配置等功能，能够添加用户、修改权限、重置密码、对系统前端展示页相关标签字段进行设置和修改等。

2. 项目管理模块

教改项目包括不同来源、不同级别的各类项目，平台的项目管理功能模块支持对教改项目申报—评审—立项—中检−结题全过程进行管理，功能包括项目申请控制、项目进展流程跟踪、项目组群、项目信息调整修改。

(1) 项目申请控制。对项目字典中的项目性质、项目类型、项目级别、所属年度、填报时间、总评分以及项目最高主持参与数等设置限制条 件，自动生成教师端的申报指南，在规定时间内教师可以在线进行项目申报。若遇到申报条件不符合要求，如申报人有在研教改项目尚未结题，系统会自动提醒“有在研项目不予申报”。

(2) 项目进展跟踪。根据项目进展情况，管理员可分类查询到哪些项目已达到结题要求、中期检查要求，哪些是本年度必须结题的延期项目，并在规定的时间内组织专家进行项目评审、进入下一流程。

(3) 项目组群。对学院初审通过的申报项目，管理员可经该模块进行项目组群工作。学院管理员账号仅能对本院申报的子项目进行组群，若群项目跨院系则需由学校管理员进行组群操作。 如果项目在研期间变更了参与成员名单，或者项目负责人退休、离岗导致项目负责人中途变更，可通过项目管理模块对对应项目信息做调整修改。

3. 评审管理模块

评审管理模块涵盖项目审核、评审指标设置、专家分组管理、专家指派、专家评审进度查询等功能。学院管理员经该模块对项目材料审核通过后，学校管理员可针对每个批次的项目申报活动，在该模块设置对应的项目评审指标、添加评审专家、分配评审项目。专家可登录系统在线查看项目资料，下载项目上传的附件文档，依据各项评审指标给出各项得分，填写评审意见。系统自动计算总评分，并计算多个专家给分的平均分。学校管理员可查看专家对分配项目的实时评审进度，把控工作节奏，做到及时提醒。

4. 成果管理模块

成果包括论文、著作、鉴定成果、专利成果、获奖成果等。该模块支持教改项目管理人员或教师在线进行录入，分类记录存储每个教改项目成果，并支持按项目、按成果类型统计成果总数及对成果建设作出贡献的人数等，做到量化成果指标，便于专家评审借鉴、校院总结参考。同时支持按年份、项目类别、项目级别、成果类型等进行多维度分类检索教改项目成果。

5. 报表管理模块

报表管理模块是按项目需要提供各类综合查询及统计报表。可自定义查询条件，如按申报年度、所属单位、项目级别、项目门类、成果类型等查询教改项目信息；可按部门、学历、学位、职称、性别、年龄段等条件查询统计人员数量；可分年份按项目来源统计项目信息；可分项目来源按年份统计项目信息；可分级别按项目门类统计项目信息；可分年度按项目统计教改成果信息；可分类型分级别按年度统计教改成果信息；等等。

三、教改项目信息化管理平台的实现

(一) 规划平台数据建设，确保数据安全

在平台建设初期，就建立了制度化的数据安全体系，用于规范数据的建设、管理和使用，明确数据收集使用的目的、方式、范围，明确数据主管人、维护人、使用人。在平台后端存储记录对数据条目的每次修改调整，对数据的维护、更新、删除确保权责分明，出现问题可回溯、落实责任到人。

对数据实行分类分级保护，不同类型的用户处理数据的权限范围可控。对用户关键数据和文件采用MD5加密技术，保证数据在传输过程中是密文状态，防止第三方在截获数据后窥探数据隐私[5]。系统用户登录采用随机验证码功能，随机生成的验证码bmp位图与用户提交的字符串比对一致方可允许用户登入系统操作，防止暴力破解数据密码。

(二) 关联教务管理平台，实现数据共享

教育教学改革项目信息化管理平台是基于学校本科生教务管理系统进行搭建的，并与学校数据中心实现数据交互，实现各系统数据共享和数据的汇总分析统计。教改项目相关数据源均取自本平台，做到教改项目数据全链路贯通，同时便于教改项目数据的统一管理。系统数据库部署于校内服务器，采用Oracle数据库进行数据的存储与管理工作。学校数据大平台的建成能够很好地提供基础数据支撑，教务管理系统已有的教师、教务管理领导及干事等基础信息与教改项目管理平台部分数据基础字段一致，方便实现数据备份迁移。

将数据库运行在archivelog状态下进行热备份，基于Oracle的集群环境使用自动存储管理，在Oracle安装可见的集群上制作两份数据副本用于数据备份。若数据文件遭遇部分损坏或数据丢失，可通过Oracle的内部数据组织规则提取并重组数据，恢复未损坏部分的数据记录，再经人工核对补充添加对应数据序列文件名。基于以上技术，系统实现了较为清晰的结构，具有较强的可扩展性、可维护性和兼容性[6]。

(三) 设计便捷性功能，支持数据人性化处理

该平台从业务功能、数据共享决策、用户服务感知等角度进行信息化系统的升级与扩展，以用户友好为导向进行系统搭建，设计自定义分类查询、数据批量处理及数据导入等便捷性功能。平台设置了多种查询类别，支持多级、分类查找和展示项目数据；支持自定义排布筛选前端列表的展示表头，双击对应序列可按正、倒序切换排序；支持批量勾选审核对应类别的项目状态属性；支持一键生成数据报表，报表内容与前端页面展示表格排布一致，并支持自助在线打印等。

四、进一步提升教改项目信息化平台管理效能的思考

为提升学校教育教学改革项目管理质量，更好地发挥教育教学改革研究对学校教学工作的促进作用，本课题组设计并面向参与教学改革研究项目者发放了《教育教学改革研究项目管理调查问卷》。问卷调查结果显示：教改项目负责人对学校采用的教改项目信息化管理平台的满意度达92.82%；认为项目管理部门在项目过程管理中非常完善和较完善的占72.73%，还有27.36%的认为不太完善；认为项目管理部门有必要进一步加强对项目的指导与过程管理，促进项目完成的占比为72.25%。从问卷数据可以看出，学校教改项目信息化管理的模式得到了广大教师的认可，但在推进教育教改项目工作管理向科学化和信息化转变的过程中，更要加强过程管理及对项目的指导，建立数据库，将和项目相关的完成进度、经费使用情况等进行档案录入，方便管理部门通过大数据及时了解项目开展中存在的问题和遇到的困难[7]，促进成果的凝练、完善与推广，不断提升学校教育教学研究水平和人才培养质量。