编码技术精准服务 助力福建冷链管理

中国物品编码中心福建分中心 张玉英 周顺骥

福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系作为我国第一个由政府部门通过物品编码技术应用在全省范围内大规模推行食品安全监管的示范系统，自2017年起依托标准引领和数据赋能两大抓手扎实推进GS1标准在福建省食品安全监管领域的根基作用。此后，通过数据对接、数据反馈、数据更新持续为福建省食品安全“一品一码”追溯平台（以下简称“一品一码”平台）提供数据支撑。在国际新冠疫情、国内经济紧缩的局势下，中国物品编码中心福建分中心（以下简称福建分中心）积极探索物品编码工作与食品安全监管的融合，提高了企业经济效益与政府管理效能。

精准筛选进口冷链食品

2018年，中国物品编码中心（以下简称编码中心）与福建省市场监督管理局就数据共享事宜达成一致。通过中国商品信息服务平台（以下简称服务平台）全国商品条码信息库与“一品一码”平台的数据对接，让预包装食品经营主体在平台中可以通过商品条码自动调取全国商品条码信息库中产品的相关基础数据。服务平台拥有超过1.6亿条的商品信息，涉及47万家的企业用户，数据覆盖食品饮料、日用百货、家用电器、医疗卫生等数百个行业。海量的、权威的数据依托技术驱动为福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系的建设、运行和维护提供了基础保障。

2020年新冠肺炎病毒的来袭，使食品安全面临严峻考验，也对食品监管提出了更高要求。境外疫情输入风险的加剧、进口冷链食品检测呈阳性批次的增多将进口冷链食品推到了风头浪尖，进口冷链食品企业、产品数量、产品分布等数据资源的粗放化管理增加了政府调控市场和应急保障的难度。新一轮的冷链管理不仅面临人们对食品安全更高的需求，政府对食品监管更大的挑战，还恰逢新一代信息技术的快速发展和广泛应用。2020年11月，国务院印发了《关于进口冷链食品预防性全面消毒工作方案的通知》，要求相关部门加强进口冷链食品预防性全面消毒工作和常态化疫情防控，最大程度降低新冠肺炎病毒通过进口冷链食品输入的风险。在食品追溯的信息海洋中精确地筛选出进口冷链食品，实现食品安全的精细化监管变得尤为重要，商品领域细分和数字化进程加速也成为必然。

从福建各口岸入境并于福建省储存、销售、加工的进口冷链食品，在提柜离港时必须统一进入集中监管仓进行抽样核酸检测和预防性消毒。所有进口冷链食品都纳入“一品一码”平台管理，企业在“一品一码”平台按要求上传《入境货物检验检疫证明》《入境货物核酸检测证明》和《入境货物消杀证明》及进口冷链食品追溯信息，才可进入正常销售流通环节。在这样的管理模式下，“一品一码”平台增加了“常温”和“冷冻冷藏”两个贮存方式供食品生产经营企业选择，同时根据编码中心提供的接口返回数据判定该产品是否为进口产品，当产品同时满足来源为“境外”，贮存方式为“冷冻冷藏”时即可将其纳入进口冷链食品行列。在进口冷链食品管理过程中，一经发现某产品呈阳性、经过疫情风险地区或接触新冠肺炎病毒即可直接锁定该链条，进行有效的追踪和溯源。福建分中心立足于政府及社会对疫情防控的需求，借助商品数字化打通境内和境外商品信息的连接，加强了全链条协同，加速了线上线下融合，商品条码成为监管治理效能的助手，对提升常态化疫情防控和应急处置能力提供了可靠的数据支撑和技术支撑。

助力进口冷链食品备案

解决了常温和冷链食品分类后，数据填报又遇到一个新的难题。进口冷链食品的主要销售单位为大箱或大袋，储运包装上的商品条码以GS1-128码制为主。GS1-128商品条码上的信息包含全球贸易项目代码（GTIN）、保质期、批号、序列号、数量、净重等。如图1及表1所示，加拿大进口去皮猪腩储运包装箱上的GS1-128条码包括全球贸易项目代码（GTIN）、包装日期、净重、序列号。但食品生产经营主体在填报数据时，因对GS1-128码制缺乏认知，常将其视为内部条码。在“一品一码”平台维护追溯信息时，未将该产品作为预包装产品填报，而是将其当做无码产品进行备案。进口冷链商品本身具有供应链链条长、参与企业多的特点，采用无码产品备案将导致冷链食品追溯链条中断，这不仅与食品安全的“全链条追溯”原则相背离，也致使“一品一码”平台存在大量无码数据，无法有效满足政府监管需求。

图1 进口冷链食品GS1-128码

表1 进口冷链食品追溯代码内容

为了减少无码数据的留存，在福建分中心的指导下，“一品一码”追溯平台增加了人性化的提醒功能，企业进入“入境无码产品备案”页面时，系统将自动弹出窗口给予引导。该窗口由“已有商品条码”和“没有商品条码”两部分构成，其中“已有商品条码”中直观地对EAN-13、ITF-14、GS1-128三种码制进行展示，企业可以根据产品包装上的标签实际情况，点击“预包装食品备案”“进货登记”或“销货登记”链接进行操作。在“没有商品条码”中，用户除了选择“入境无码预包装食品”链接外，页面还设置了跳转到“中国物品编码中心”进行商品条码注册的引导，如图2所示。

图2 “一品一码”平台产品备案界面

对于GS1-128商品条码的信息录入，福建分中心也综合考虑了各填报方对应用标识符（AI）认知的参差不齐可能导致的错填、漏填，“一品一码”平台对GS1-128商品条码的应用标识符（AI）进行有效定义，实现对此类条码的规则解析。目前通过扫描枪或者手动输入GS1-128商品条码，平台即可自动回填包括产品条码、保质期、规格、净含量等字段信息。同时借助与编码中心构建的数据通道，平台自动获取GTIN的相关基础信息，在商品备案和台账登记时减少企业填报工作量，避免人工填报误差，提高填报效率和数据正确率。GS1-128商品条码的规则解析和自动回填功能是商品条码数据在食品追溯链条应用中一个新的创新点和突破点，也是对拓展商品条码的应用方式和服务领域做出的有益尝试。

在工业经济向数字经济加速转型的大变革时代，如何利用技术革新、数据赋能驱动社会发展尤为重要。在这次抗击疫情及复工复产中，通过物品编码技术在“一品一码”平台的应用给线上线下的食品安全监管带来了实质性的便利，让社会对物品编码的作用有了全新的认知。随着互联网+、大数据产业的发展，数据的汇聚和应用将被进一步放大，物品编码也将随着数字经济的发展迎来新的机遇，而物品编码工作者应该在这个互联互通、开发合作的时代，用物品编码技术为产品智慧监管和数字经济高质量发展作出更大贡献。