连云港市网络新闻舆论的公共管理困境与对策研究

摘要：信息化时代，伴随着我国科技的高速发展，人们的生活水平和质量不断提高，网络信息传播速度不断加快，人们可以借助互联网及时关注世界大事，表达自己的言论和看法。由于网络信息的真实性难以判断，人们容易受到新闻信息的影响，这使得网络新闻中的舆论在一定范围内得到传播，而网络的传播速度较快，这种情况很难控制，给公共治理带来的一系列问题，急需要解决。以连云港市为例，本文就网络新闻舆论的公共管理困境与对策研究进行了详细的讨论和阐释。

关键词：连云港市;网络新闻舆论;公共管理;困境;对策

在多媒体时代，人们足不出户就可以通过网络关注许多信息，但由于网络许多信息缺乏真实性，一定程度影响着人们对于网络信息的真假判断，容易让虚假的舆论传播，严重影响公共治理的秩序。以连云港市为例，从社会与公共道德舆论体系结构进行分析，通过具体的案例，研究其中存在的问题，并根据实际情况制定相应的解决措施，提高公共治理的质量和水平。

1网络新闻舆论的意义

伴随着互联网技术的发展，人们可以借助网络观看感兴趣的新闻和视频，通过网络了解众多信息。但在这一过程中，网络信息的真实性无法得到保障，一些多媒体为了获取收视率往往会制造一些真假模棱两可的新闻，受舆论的传播使得人们难以接收到真实的信息，只是从新闻的表面现象去了解事实，对社会的发展会产生一定影响，造成更多的社会舆论。在这种情况下，一些不法分子就会通过虚假的舆论传播谣言，影响社会治理，误导人们，从而做一些违法行为，更甚者会对社会带来严重影响。从这一方面来看，网络新闻舆论对于社会治理和维持社会秩序等都具有十分重要的作用，会影响人们的观念，更甚者会严重影响社会的发展。对此，需要更加重视网络新闻舆论的重要性，及时发现存在的问题并解决，才能更好地提高公共治理的水平。

2连云港市网络新闻舆论公共管理存在的问题

人们借助互联网了解、接收信息，消遣娱乐的同时也给生活带来一定影响。有价值的新闻舆论可以更好地将人们帶入到社会交流中，营造良好的社会氛围。而没有价值的新闻舆论会造成虚假信息的传播，一定程度影响社会的发展，更甚者会影响人们的生活，产生严重的社会舆论问题，公共治理会面临一系列的困境。

2.1监管工作缺乏合理性

当下，对连云港市的网络新闻舆论监督工作进行分析，其具体的工作内容和流程缺乏合理性。日常的监管工作主要是对新闻内容进行分析并选择传播还是回收，但是工作人员并未提高对新闻舆论监管工作的重视程度。在开放性十分较强的网络时代，人们通过网络制造新闻并进行传播，如果新闻内容虚假且带有消极色彩，会出现以谣传谣等社会舆论问题，进而影响监管工作的开展。原有的监管工作内容和流程不够精细化，仅停留于表面，并未对传播的新闻内容进行细细的审核，监管工作并未取得良好成效。

2.2缺乏专业的监管队伍和人员

作为一个经济较为发达的城市，网络信息传播的速度更快，真假参半，人们极易受到网络舆论的影响，这对监管人员的专业能力和基本素养提出了更高要求。由于网络的开放性较强，信息传播速度快，监管人员需要对技术更加熟练的掌握，可以借助多媒体和大数据，对不同的网络信息进行甄别和筛选，传播与社会主义核心价值观有关的正能量的新闻舆论，删除不良信息，最大程度减少网络新闻谣言的影响。但由于缺乏专业的监管队伍和人员，整体素质和能力较低，无法处理不法分子的违法行为，网络技术能力较差，严重影响的公共治理的水平和质量。

2.3网络媒体自律性差

新时期，我国各行各业改革深入进行，市场竞争更加激烈，许多新兴技术不断涌现并广泛运用于经济发展中。在这种情况下，许多媒体为了获得更多的利润，占据市场份额，吸引用户的关注，经常编造虚假的新闻内容传播，不能保证新闻的真实性。从这一层面来讲，网络媒体自律性差，不能正确认识到网络新闻舆论对于大众和公共治理的影响，只追求自身利益，忽视了社会效益，给网络新闻舆论的公共治理工作带来了较多问题。

2.4运营模式较为落后

从宏观层面来讲，网络新闻舆论的传播更加依靠自觉性、自律性和社会性，传播人员需要切实履行自身的社会义务，不能传播消极虚假的言论，不能编造谣言。但这一义务与媒体追求利润的运营模式严重不符，对媒体传播新闻舆论带来了更大的挑战，在一定程度上严重影响了公共治理工作的顺利开展。与此同时，人们的生活质量和水平不断提高，社会娱乐至上的风气不断严重，网络媒体为追求经济效益顺应社会风向，编造不切实际的新闻舆论，产生了一系列不良影响，落后的运营模式严重影响着网络新闻舆论公共治理工作的开展。

2.5监管手段欠缺

虽然连云港市经济较为发达，信息化水平较高，但网络新闻舆论公共治理在监管手段上仍然较为欠缺，不能充分发挥大数据的作用。当下，许多新媒体为网络新闻舆论提供了平台，多种多样的信息在平台上自由的传播。同时由于网络的随机性，只要有网络设备就可以充当网络的接入口，从而查找相关的信息和舆论，这对相关部门的监管提出了更高要求。但由于监管手段欠缺，网络新闻舆论传播并未得到有效的控制和管理，整体的工作效率较低，网络安全风险隐患较大。

3加强连云港市网络新闻舆论的公共管理的对策

以连云港市为例，对其网络相关舆论公共管理中面临的困境进行分析，监管手段欠缺，运营模式落后等影响着管理效率的提高。为了更好的解决这一困境，需要始终立足实际情况，坚持创新推动网络新闻舆论公共管理工作的顺利开展，不断提高工作效率，营造良好的社会秩序。

3.1不断加强对群众的素质教育

由于网络具有较强的随机性和不真实性，人们借助网络发言将十分自由，更甚于不用为自己的言论负责。在这种情况下，部分人的自律性较差，总是借助网络发表一些不当言论，带给社会一定的负面影响，给社会治理带来一些困难。对此，为了更好的加强对网络新闻舆论的管理，营造良好的网络秩序，需要不断加强对群众的素质教育，争取群众努力配合治理工作，不断提高自律性。在具体的工作中，连云港市相关部门应加强对网络新闻舆论的筛选和甄别，传播积极正能量的言论，为群众提供更加丰富的观点。同时不断加强与新闻媒体的配合，引导网民始终保持客观的心态，不断提高辨别真假的能力，能够正确区分新闻的真实性，在必要时刻做出正确选择。除此之外，有关部门需要立足于实际情况，紧跟时事，结合社会的发展与民众的心声，借助新闻舆论向民众传播正确的思想观念和意识，使网民能够更加规范自身的行为和思想，改变盲目跟风的习惯，从根本上不断提高公共管理的效率和质量。

3.2实行有效的监督管理

网络新闻舆论在一定程度上能影响人们的思想观念，对社会秩序带来一定影响。在这种情况下，连云港市有关部门需要立足实际情况，实行更加有效的监督管理，不断加强日常监管工作，防止错误消极言论的传播。在实践工作中，连云港市相关监管部门不断加强技术研究，搭建网络监控平台，借助大数据及时关注用户较多的网站等舆论平台，客观的了解当前连云港市网络新闻舆论的现状，对其真实性进行理性的分析，从而更加精准的把控整体的舆论导向，肃静网络氛围，营造健康的网络新闻舆论环境。与此同时，有关部门更加重视监督相关的新闻媒体，不断提高其自律性和自觉性，使其能够切实履行社会义务，承担社会责任，能够根据真实情况编写网络新闻，从源头控制虚假新闻的传播，引导其积极参与监控平台，保证监督过程公平、公正、公开。除此之外，监管部门需要不断提高自身的网络应用技能，借助网络渠道引导网民积极参与监督，鼓励实名制举报，制定科学的奖励政策，使民众能够及时发现虚假的网络新闻舆论并举报，形成全民监督的良好氛围，为网络新闻舆论监督提供更大的便利。

3.3不断加强团队建设

在信息技术高速发展的今天，网络的开放性，自由性不断加强，人们借助网络平台可以匿名传播新闻信息，这在一定程度上提高了公共治理的难度。为了更好地保证网络新闻舆论管理的效率和质量，连云港市需要不断加强团队建设，建设有组织、有纪律的专业管理队伍，提高整体对网络新闻监督管理工作的重视程度，能切实开展相关工作，管理网络新闻舆论。在当下的网络中，网络新闻舆论的信息量不断扩大，人们可以接受多种多样的信息，覆盖范围扩大，只有不断提高了管理人员的水平，才能充分发挥其对网络新闻舆论的引导作用，切实提高监管效率。从这一层面来讲，连云港市需要更加注重管理队伍建设，提高对人管理人员的要求，保证管理工作能够顺利开展。在实践过程中，组织相关的培训和讲座，丰富管理人员的知识储备，使管理人员能够熟练掌握相关的网络技术并运用到实践中，切实提高其专业能力和素养，能够对网络新闻舆论的真假性进行科学的评判，从而不断提高网络新闻舆论管理的质量和水平，加强公共治理，维持良好的社会秩序。

3.4网络媒体加强自律性建设

在网络新闻舆论监督管理中，网络媒体作为其中十分重要的组成部分，需要承担相关的社会社会责任，切实履行社会义务。从这一层面来讲，网络媒体需要不断加强自律性建设，不断提高对网络新闻舆论公共治理工作的重视程度，不能够为了追求经济效益和收视率编制虚假的新闻内容并传播，会对人们带来不利影响，严重影响了社会秩序。对此，连云港是为了更好地解决这些问题，需要不断加强对于网络媒体的管理，根据实际情况制定相关的制度，更加明确网络媒体的工作内容和所承担的责任，实行更加明确的奖惩制度，严厉惩处违反规定的网络媒体。与此同时，网络媒体自身需要更加重视内部管理，不断加强自律性建设，编写新闻始终立足实际情况，确保新闻的真实性再传播，充分发挥网络媒体引导社会舆论的作用，营造良好的网络环境，更好地配合网络新闻舆论治理工作的开展，为社会和大众服务。

3.5构建科学、合理的防范体系

在网络新闻舆论公共治理中，政府发挥着十分重要的作用，需要根据连云港市内部网络新闻舆论治理工作的实际情况，综合考虑政治、文化建设等因素，从各个层面不断提高对网络新闻舆论治理的重视程度，充分发挥带头作用。政府层面组织相关的专题议会，集合专家建议，听取大众意见，制定更切实际的工作方案。建立专门的管理办公室，对下层的管理工作进行切实的监督，积极引导网络新闻舆论的正向发展。与此同时，构建科学、合理的防范体系，充分借助大数据和网络技术，构建网络新闻舆论监控平台，对大众发布的新闻信息进行筛选和监控，赋予一些监控平台特殊的权利，使其能够借助平台传播正确的价值观和正能量，给网络媒体树立良好的榜样和模范，形成良好的导向作用。除此之外，疏通网络新闻舆论传播的渠道，及时删除不合适的网络新闻舆论，对正能量的新闻舆论加强宣传，积极引导其形成正确的发展态势。不断提高应对突发状况的能力，对于一些敏感信息要通过权威的客观事实教育大众，防止出现杜绝虚假造谣信息的行为，及时阻止违法违纪行为的出现。

3.6立足实际，调整治理目标

不同阶段社会发展状况不同，网络新闻舆论传播状况也不同。为了更好地便利公共治理，需要始终立足实际情况，根据社会发展的状况及时调整网络新闻舆论的治理目标和内容，制定更加科學的管理模式，防止出现矛盾和冲突。从连云港市网络新闻舆论发展状况分析，当下公共管理的目标主要是为了维持网络环境的健康与稳定，充分发挥网络媒体传播信息的优势，弘扬正确的价值观和思想观念，维持社会的稳定发展。从这一层面来讲，政府为了更好地实现治理目标，可以更加深入了解网络新闻媒体的运作模式和操作机制，从而加强针对性的规范和治理，引导大众和网络媒体努力参与公共管理，形成大众监督的良好氛围，保证管理工作的顺利开展，切实提高治理效率。

结语：

在信息化时代，网络信息传播速度加快，开放性增强，而真假参半给人们的生活和社会治理带来了一系列的问题。为了更好地打破这一困境，以连云港市为例，立足其实际情况，加强网络媒体的自律性建设，打造专业的管理队伍，构建科学的防范体系，加强监督监控，引入社会监督，从多方面切实提高治理效率，维持良好的社会秩序。

参考文献：

[1]吴彤. 网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J]. 南通大学学报（社会科学版），2016，32（4）：156-160.

[2]朱露露. 网络新闻舆论的公共管理困境与对策分析[J]. 包装世界，2020（2）：9-10.

[3]杜俊创. 网络新闻舆论的公共管理困境与对策分析[J]. 西部广播电视，2020，3（6）：9-10.

[4]季云娟. 网络新闻舆论的公共管理困境及对策[J]. 新闻传播，2017（12）：5-6.

[5]何帆. 网络新闻舆论的公共管理困境及应对策略[J]. 新闻传播，2019（7）：47-48.

[6]张坤. 刍议网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J]. 消费导刊，2019（47）：286.

[7]杨建章. 试论网络新闻舆论的公共管理困境与对策[J]. 新闻传播，2017（22）：29-30.

2021年连云港市社会科学基金项目：连云港公共道德舆论引导策略与机制研究（编号：21LKT0117）

作者简介：张梓逸，（1988.12--）女，汉族，江苏连云港人，硕士，讲师，研究方向：道德教育、幼儿社会性发展。