张亚飞
(新疆职业大学,新疆 乌鲁木齐 830011)
科技是科学技术的总称,科学旨在解决理论问题,技术重在解决实际问题,二者紧密相连,是人类智慧结晶的体现。 科技创新有狭义和广义两方面内容,狭义方面来讲,科技创新是科学技术本身的发展与进步,广义方面来讲,科技创新是科技对人类社会进步的促进和增强,主要包括经济增长、环境影响等。 经济增长主要体现在两方面上,一方面指一段时期内国家生产总值的增加,另一方面也会反映一段时间内市场生产力的增加,居民生活水平的不断提高。 因此,正如经济学家阿马蒂亚·森所指出的那样,“经济发展又是一个国家改善其人民的经济、政治和社会福利的过程”。
人类的发展过程中,科技与经济二者相伴相随,作为人类发展中的两大核心部分,二者起到了很大的推进作用。 经济理论认为生产力是一种潜在因素,它体现了人们在一定时间内控制与征服自然的水平,主要由当期科学技术与经济水平决定,这种能力在逐步实现的过程中,不断进步和完善,同时科学技术在不断进步,经济也在不断地增长。 人类社会的发展过程就是科技和经济不断结合的过程,同时科技和经济二者又是相互影响的。 马克思认为“劳动生产力是决定经济发展的主要因素,同时劳动生产力的发展离不开科学技术的进步,因此科学技术进步对经济持续健康发展有着积极的推动作用”。另外,马克思和恩格斯又充分肯定了经济发展对科技创新的基础推进作用,他们认为“科学技术的出现和进步一开始就由生产决定,经济发展起着无可厚非的作用”。
改革开放以来,中国经济不断发展,科学技术持续进步,随着人民生活水平的不断提高,科技和经济的关系日益密切。 党的十九大把科技创新放在了新的高度,强调科技创新是发展的根本动力,是促进经济发展的核心动力。 作为世界上最大的发展中国家,中国把科技创新作为建设新经济体系的重要战略,并不断加强引导,对新的历史起点上促进经济增长,努力实现“2025 中国智造”具有重要的意义。 在此条件下,要实现科技创新和经济增长的共同目标,不仅要理清科技创新对经济增长的促进作用,也必须考虑经济增长对科技创新的积极影响,如何清楚地理解科技创新与经济增长的交互影响作用,显得至关重要。
科技创新理论、经济增长概念由来已久,许多学者一直致力于研究这些既富有诱惑力又充满学术挑战的问题。 古典经济学家亚当·斯密、马尔萨斯、奈特都演绎了推动经济发展的重要因素,试图解释生产率和经济的增长。 1957 年经济学家索洛在新古典经济增长方程中指出经济实际增长与资本和劳动等主要要素投入所带来的增长之间存在较大差值,即是“技术进步”要素带来的推动作用。 1962 年经济学家丹尼森对索洛方程中“技术进步”的概念进行了扩充,称之为“全要素生产率”,又称为“科技进步”。 20 世纪80 年代已出现了以罗默为代表的新增长理论,该理论认为经济发展的内在需求促进了科学技术的进步,这种进步又称为“内生技术进步”。 1988 年经济学家卢卡斯指出人力资本溢出效应是科技创新对人力资本促进的结果。 2015 年学者Abdelhafidh Dhrifi 基于国外直接投资视角研究了科技创新和经济增长的关系。 2016 年学者Feki &Mnif 则研究了企业家精神、科技创新和经济增长的相互关系,并进行了实证分析。
从国内研究文献来看,学者也正在积极研究这方面内容。 刘纳新以湖南省为样本研究了科技创新对经济增长的影响效应。 刘锋等研究了科技创新与经济增长的协同关系。 温小霓和李俊霞讨论了科技创新与经济增长的关联机制。 闫中晓和贾永飞深入研究了科技创新与经济增长的周期关系。 李政和杨思莹探索了科技创新、产业升级与经济增长的关系。 陈景帅等考虑了空间效应在科技创新与经济增长关系中的作用。
研究整理相关文献,不难发现,目前众多学者主要探讨科技创新对经济增长的单向作用,然而,随着知识、信息时代的到来,科学技术与经济增长更加紧密地联系在一起,两者的交互作用越来越明显,相关研究需要不断丰富和完善。 目前,大部分学者主要从三个不同的角度来分析科技创新与经济增长的关系。 一是从系统论的方法出发,把科技与经济看作一个整体大系统,即科技经济大系统,作为其中的两个重要分支,二者既相互对立,又相互统一,人们追求的往往是科技经济大系统的高效运作和良好运行。 手段目的论把科技与经济划分成两大系统,认为二者是相互独立的系统,但二者又是相互开放的,不断地进行着物质和能量的交换,他们认为科技创新是经济增长的主要手段,反之经济目标又会不断地促进科技的创新与发展。 供求论认为科技和经济增长二者之间存在着供求关系,他们指出科技创新能够生产满足经济增长的科技成果,又会对经济增长提出新的需求。
随着社会的不断发展,世界呈现出多重复杂性,科技创新与经济发展也越来越紧密,且呈现出多种多样的交互作用,系统论理论能够更加全面、系统地分析二者的交互作用,因此,本文在系统论的基础上,更加全面地分析科技创新与经济增长的交互作用,提出部分参考意见,以促进科技和经济的更好互动。
科技创新与经济增长的交互机制如图1 所示。科技创新对经济增长的作用主要通过三种方式:一是通过对世界经济产生影响进而影响整体经济增长,二是基于科技创新手段促进产业结构优化进而对经济增长产生影响,三是在科技创新下生产力的改变会对经济增长产生一定影响。 经济增长对科技创新的影响主要有以下三个方面:第一,经济增长的发展会给科技创新提供源源不断的物质基础;第二,经济增长促进人民生活水平提高的同时会对科技创新提出新的要求,进而为科技创新指引方向;第三,经济增长条件下,基于资本的逐利性,科技创新的成果将会优胜劣汰。 结合上述两者之间的影响机制,总体来看,科技创新基于产出方面作用于经济增长的发展,经济增长则是通过投入影响科技创新的过程及成果。 下文将从基于科技创新与经济增长的交互机制展开分析。
图1 科技创新与经济增长的交互机制
1.科技创新对世界经济的影响
回首世界经济发展的长久历程,科技创新从本质上决定了国家的生产方式,从而进一步影响了世界市场、世界经济体系的形成。 科技进步可以大致分为几次,每一次都对世界经济产生重大影响。 第一次工业革命以蒸汽机的广泛应用为标志,小规模的手工制作被大规模的机器加工代替,极大程度上提高了劳动生产力。 蒸汽船和铁路的快速发展,使得世界上更多的地区可以实现贸易往来,世界经济初步形成。 第二次工业革命使人类进入电气化时代,为适应资本主义快速发展,垄断组织初显,并迅速成为时代标志,世界经济格局初步形成。 信息技术的发展使得信息传递更加快速,互联网、物联网的发展使得居民生活越来越便捷,这些都促进了全球经济体系的形成,为21 世纪经济全球化奠定了必要的基础。 如今世界经济全球化不断加深,科技创新对世界经济的影响必将持续甚至不断加强。
2.科技创新促进产业结构升级与优化
首先,产业结构是经济结构的主体,如何建立良性的产业结构,不断进行调整升级是经济增长的关键。 科技创新一方面能够刺激产业需求,另一方面又能促成劳动力在产业间进行调整,进而促进产业结构升级和优化。 其次,科技创新对产业结构的优化与调整最终将会落在产品结构上面,无论是技术还是科学的进步,都要为人们的需求服务,而新的产品或技术一旦满足人们新的需求,旧的产品必定会被淘汰,产品结构定将不断地调整和优化。 最后,科技创新中的体制创新将会促进企业结构不断优化升级,信息技术的创新、管理系统的更新,同样会促进企业组织结构的优化。 企业结构的升级和优化可以不断降低产品生产成本,从而使企业不断扩大规模,进行集约化生产,作为产业结构的基本载体,而这种企业结构优化最终也会反馈到产业结构上面。
3.科技创新推进生产力发展
科技创新能够不断推进生产力的发展,生产力的提高又是经济增长的关键,因此科技创新是经济增长的核心动力。 科技创新对经济增长的推动过程如下:一是科技创新不断地影响着生产力三要素,不断提高劳动者素质和劳动力装备水平,从而大大提高各部门、各行业的生产率,进而推动经济的发展。二是科技创新发展下可以直接形成部分产业推进生产力的转变,带来较高的产值和经济效益,不仅会增加国民生产总值,还可以引领其他产业良性发展,成为经济增长的源泉。
1.经济增长为科技创新提供必要的物质基础
科技创新是一个不断创新、实现、更新的过程,绝不是一蹴而就的,只有涌入大量的生产要素,才能实现科学技术的稳步推进。 经济增长代表着一个国家、一个地区经济水平的不断提高,同时也代表着劳动力、物质的富裕状态。 一方面,经济增速越快,各种生产要素的流动性越强,才有可能源源不断地流入科技领域;另一方面,想要推动科技的不断发展,无论是政府引导,还是企业支持,都离不开资金投入,而经济增长又是资金充裕的必要条件,只有在经济增长的情况下,各种资金才能不断投入科技产业中,为科技创新持续带来各种生产要素。
2.经济增长不断引导科技创新
经济增长使得人们的物质生活水平逐步提高,与此同时,他们对精神文化的需求也日益增长,这需要科技不断更新,满足人们不断增长的个性化需求。另外,经济增长是一个长期过程,它本身需要不断的推动力,当经济增长过程实现,它又会对科学技术提出新的需求,为了满足这种需求,它会不断地支持科学技术的进步,进而形成科技与经济的良性循环。
3.经济增长对科技创新成果进行筛选
科学技术的不断发展需要转为科技成果,才能发挥其必要作用,实现对经济、生活的促进,完成广义的科技的进步。 科技成果转换过程需要两个方面主导:一方面需要政府大力支持,另一方面需要企业的不懈努力,而这两者都需要大量的资金支撑,资本具有逐利性,作为科技创新和科技成果转化的核心要素,只要能够带来增值的科技创新,资本就会不断涌入,进而带来经济的增长。
科技创新与经济增长之间的关系是相互促进、相互制约的,经济增长离不开科技创新这一重要动力,同时经济增长又紧密影响着科技的进步。
科技创新与经济增长的交互影响体现在两个方面:一方面是体现在科技投入上面,经济表现良好,呈现出增长趋势,则生产要素会越发活跃,科技投入也会相应提高。 科技投入越高,则经济增长速度越快。 相应地,如果经济不能持续增长,甚至出现经济危机,人民的温饱问题尚未解决,则必然会减少科技方面的投入,没有投入就没有产出,经济增长就会缺乏核心动力,经济增长速度将会持续放缓,从而使科技创新与经济增长都停滞不前。 另一方面是科技投入产出,科研人员社会地位和待遇的不断提高,科研经费的不断注入,必定能促进产出更多的科研成果。 相应地,科技成果产出越多,转换越快,必然会带来经济结构的不断优化,各生产要素生产率的不断提高,从而促进经济的持续良好增长。
综上分析,发现科技创新与经济增长存在较强的交互作用,这不仅体现在相互的促进作用上,同时体现在两者的协调发展机制上。 因此只有正确认知科技创新和经济增长的关系,避免过度重视单一方面,共同推进两者协调发展,才能促进科技创新与经济增长的良性循环,具体方法可以从以下做起。
发挥政府战略导向作用,稳步推进高技术产业的创新发展:出台政策支持,优化政府服务,为科技创新发展营造一个良好的、稳定的环境;持续加强科技研发投入,确保创新投入的充足和稳定,同时提高配置效率,避免创新资源的闲置和浪费;加大对外开放力度,增强创新合作,加快对一流技术的研发和利用,逐步提高技术转化水平。
重点区域创新体系建设,加快创新资源的流动和整合,形成创新发展协调机制;健全技术转化保障机制,建立技术转移机构,成立技术转化专项基金,促进技术研发和市场需求的有效对接;激活创新企业的主体作用,充分发挥企业的积极性和主动性,加强企业与高校、研发机构的合作,实现科技创新和经济发展的协同发展。
各地区可以因地制宜,制定切实可行的战略,稳步提升科技创新能力及经济发展水平。 创新能力低、经济水平不高的地区可以寻找短板,寻找单一突破路径,充分发挥资源的边际贡献,例如西北地区、西南地区可以优先考虑经济增长这一因素,提高科技创新能力。 创新效率、经济水平高的地区可以精益求精,加大科技创新力度,促进区域创新发展,例如上海、广州等地可以继续深化产学研结合,加强与其他地区的合作交流,确保科技创新及经济增长的稳定发展。