“订单联营”让撂荒地变“希望田”

尹璇

仲夏时节，监利市红城乡复兴村的虾稻田里绿浪翻滚，一株株秧苗生机勃发、长势喜人。而在不远处的另一块田地里，挖掘机、推土机正在田间穿梭，新翻整的农田整齐划一，不断向远处延伸。

“几个月前，这里还是一片‘望天收’的荒田，高低不平、杂草丛生。”复兴村党支部书记潘新建向记者介绍，去年开始，村里对撂荒田进行了连片开发，统一流转给合作社，让昔日“沉睡”的荒田焕发生机。

监利市地处江汉平原，北靠洪湖，南临洞庭湖，九曲长江穿境而过，这沃野千里的鱼米之乡也成为全国水稻生产第一县。“近年来，农村青年劳动力大量外出务工，老龄化严重，亟待发展机械化、集约化的规模农业，解放劳动力，提高农业产出效益，助力监利变粮食产量大县为粮食产业强县。”监利市农业农村局相关负责人表示，土地使用权碎片化，成了发展现代农业的“拦路虎”。

“早年分完良田，村里还有1000余亩因道路不通、水利设施不足而常年淹水的洼地。这些荒田分配到户，平均每户一亩几分田，面积小、分布散、成本高，遇上水涝，忙活一年连成本都收不回来，只能狠心抛荒。”村里大片耕地撂荒，村“两委”干部看在眼里，急在心里，推动撂荒田复耕复种成了村里的“头等大事”。

2021年夏天，村支书带着“两委”班子行动起来，逐片摸清荒地底数，走村入户征求群众意见，电话询问在外务工村民的建议。将分散的荒田“收回来”，集体整改成连片的高标准农田，再统一发包，原承包户每年可获得土地流转分红。若选择个人耕种，可以跟在外务工的村户进行田块置换，在交通便利、水旱无忧的土地继续耕种。

红城乡党委统筹协调，出动大量机械人力，修整田块、开挖沟渠、改善水利设施。2021年9月25日，复兴村完成了第一批撂荒地成方连片，一家一户的“巴掌地”改造成集中的300亩“规模田”，300余户村民当起了“甩手掌柜”。

由“散”变“聚”的土地谁来种？在监利市农业农村局和红城乡党委的支持下，复兴村同太马育秧基地签订了租赁合同，在改造后的田地上开展虾稻共作。

“在家门口收虾子，一个月工资4500元，一年干3个月就有上万元收入，这在以前想都不敢想。”今年62岁的潘经洪是复兴村的低保户，经村里介绍，现在每天在村里引进的嘉润农业开发有限公司务工，靠自己的双手勤劳致富。

“散田变整田，小田变大田，让村民得到了实实在在的收益。”潘新建介绍，现在全村已集中流转940亩荒地，引进3家市场主体和种植大户，带动65名低保户、脱贫户实现家门口就业，为本地400户农户增加收入，每年为村集体经济增收30余万元。

“我们将复兴村的发展模式称作为‘订单联营模式’，‘订单’就是根据市场主体和市场的需要来种植农产品，‘联营’就是整合分散农田，统一建设，成片发包进行规模化生产。该模式解决了农田资源浪费的问题，有效提升土地产值和农产品市场竞争力，打开‘村集体+农户+企业’三方分配稳收益的新格局。”监利市委组织部相关负责人表示，下一步将总结完善，在全市推广，以该模式为抓手，讓荒地变成乡村振兴的“希望田”。◆