以党建“五联”赋能乡村振兴

余宏波

推动基层党建与乡村振兴系统整合、深度融合、有机结合、高度契合，有利于形成党建引领、组织聚力、融合發展的良好态势。红安县以抓党建引领乡村治理促进乡村振兴为主线，通过组织、制度、资源、村塆、产业“五联”路径，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。

队伍联建“搭架子”，是充分发挥党组织“领头人”作用的关键一招。实现乡村振兴，关键在党，关键在人，关键在于充分发挥乡镇和村级党组织“领头人”的作用，为乡村振兴添砖加瓦。红安县以换届为契机，实行乡镇班子、村主职、后备力量三级队伍联建。在推动乡镇领导班子换届，实现“一降一升”的同时，选派13名县领导一对一帮助乡镇党政正职迅速适应新岗位，为乡村振兴锻造主心骨。采取内选、外引、回请、下派、跨村任职等方式，招引回乡能人216名，调整村党组织书记168人，优选乡村振兴领头雁。同时建立村后备力量台账，将种植养殖大户等纳入培养管理范围，逐步完善后备力量建设。通过三级联动，增强了队伍整体功能，为乡村振兴夯实了基层组织保障。

村塆联动聚活力，是推动乡村振兴走好“最后一公里”的有效手段。基层党组织是推进乡村振兴战略走好“最后一公里”的关键，乡村振兴，离不开农村基层党组织的引领。红安县坚持党建强村、民主管村、依法治村、文化兴村“四村创建”，在全市率先探索塆组治理，大力开展组织设置进塆组、党员管理进塆组、村民自治进塆组、文明创建进塆组、公共服务进塆组“五进塆组”活动，把党组织的“神经末梢”延伸到塆组，打通联系服务群众最后一百米。

制度联抓促治理，是发挥村民作用的有用抓手。推进乡村振兴，治理有效是基础、是根基，更是抓手。需要让村民在合适的位置，最大限度地发挥自己的作用。红安县以制度建设为抓手，以村组或自然塆为单元，建立村民议事会、红白理事会、卫生理事会、发展理事会和铜锣联防队“五会一队”等群众自治组织，实行村级重大事项“四议两公开”制度，推行党务村务财务“三公开”，制定村规民约、党员公约、卫生公约“三项公约”，构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，形成共建共治共享的工作合力。

资源联享亮名片，是挖掘红色资源释放“红色能量”的前提条件。红色资源蕴涵着巨大的精神力量，同时具有旅游开发价值，可以惠民富民，成为乡村振兴的“红色引擎”。红安县充分挖掘红色资源，立足各村资源禀斌，坚持“一村一品”。各村与县委党校合作，通过开发“七个一”现场教学模式课程，广泛开展红色培训活动，打造红色课堂的打卡胜地，吸引党员群众参观学习，使之成为发展壮大村级集体经济的有力资本，把红色文化资源转化为引领美丽乡村建设的动力源。

产业联兴壮发展，是农民致富产业振兴的必然要求。“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。红安以“千企联千村”计划为契机，组织城投、烟厂、老君眉茶厂等国有企业与村结对共建、建立产业联营、利益联结模式，推广资产入股、产业带动、村企联建、自主经营、资产租赁、服务增收等八种模式，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的华丽转变。

（作者系红安县委常委、组织部部长）