混合所有制企业加强党的建设的探索与实践

程明刚

加强混合所有制企业党的建设，发挥党组织独特的政治优势、组织优势、群众工作优势，对于提升企业发展质量和效益，推动国有资本持续做强做优做大有着至关重要的作用。

国能大渡河流域水电开发有限公司位于成都高新区，现有两家科技型混合所有制企业、五家平台公司。在推进混合所有制改革过程中，坚持发挥党建引领作用，保障了企业稳步健康发展。

加强顶层设计，打造系统化治理体系

立足党的政治建设这个中心，一是引导两家公司在《章程》中明确党组织的地位、作用和主要职能，指导其直接投资的企业完善设立党组织相关内容。通过顶层设计，加大企业抓党建工作的力度，牢牢把握党建、党风廉政建设主体责任，为打造系统化综合企业治理体系提供了有力支撑。二是出台党务人员抓党建工作责任清单，厘清党委、董事会、经理层的职责边界和工作程序，明确党委在决策、执行、监督各环节的责权和工作方式，厂办大集体改革转型经验得到国家能源集团的高度肯定。三是推动党建工作融入中心、服务中心，形成党委是核心、支部是堡垒、党员是标杆的党建格局。抓紧抓实各级党组织的抓党建主体责任，持续强化履职检查。通过三年多的实践和发展，法人治理结构逐步完善，建立了中长期发展战略规划、高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理、工资总额备案制管理和重大财务事项管理制度，将创新管理机制运用到了智慧企业建设全过程、全产业链中。

强化思想引领，打造网格化教育体系

继承发扬思想建党这一政治优势，一是注重发挥党委理论中心组的带学促学作用，既用好“三会一课”、主题党日活动等传统教育方式，又密切结合党建云平台建设，运用新媒体构建“党务知识胶囊”学习小书包。利用培训学院、创新工作室等载体，以党的理论、党史为主体，将智慧后勤、项目管理、合同管理等知识作为党课内容的有效补充。二是坚持在党员中开展“党员承诺践诺”、“争做合格党员”实践活动，以科研项目为载体，每月通过主题党日活动，将党性教育、主题教育、道德教育等贯穿于党支部工作的日常。三是以三项制度改革为契机，配合经营层完成了“压减”、“两资”及定编定员工作。坚持党务公开，广泛征集党员和群众对企业改革发展的意见和建议，使企业改革发展目标与职工自我价值愿景有机统一，实现了改革过程总体平稳有效过渡、职工思想高度凝聚的目標。

创新工作机制，打造规范化组织体系

抓住党组织落实全面从严治党主体责任这个重点，一是全面推进支部“五化”建设和“支部植根”行动，制定《新时代基层党支部高标准高质量发展实用手册》，明确基层党建工作重点、目标、任务和支部标准化、规范化建设的督查要求和标准。二是优化调整企业党组织，成立流域上下游党支部、乐山片区党支部和机关党支部，健全党支部“一册一本三盒”、“一卡一表”等基础工作，编印了《党员手册》。充分挖掘和吸收市场化企业党建工作优势，提炼共性经验。三是切实瞄准发展所需，开展“社会主义是干出来的”岗位建功行动，制定专项行动方案，突出重点，聚焦难点，落实重点工作30余项，最大限度发挥改革的“乘数效应”，成功实现了由人力密集型服务企业向科技创新企业的蜕变。

推进考核联动，打造一体化激励体系

突出科学设置综合考核体系这个抓手，一是统筹布局“三级联动考核”，坚持从党委到党支部到党员的层层考核，立足“考核效益看党建、考核党建看效益”的考核原则，把经济效益、科技创新、和谐稳定等内容纳入党建工作考核指标。二是制定了青年创新管理办法、创新项目成果奖励办法等考核办法，实施新增项目奖、减人不减薪等激励制度;建立健全党建工作现场检查考核机制，实施党建工作成效与生产经营绩效按一定比例考核。三是实行工资总额单列，与各平台公司经济效益指标直接挂钩。在职工中试点股权激励、分红激励、员工持股、超额利润分享、虚拟股权、骨干职工跟投等中长期激励方式。

从严正风肃纪，打造常态化监督体系

营造浓厚干事创业这个氛围，一是深化运用监督执纪“四种形态”，在全体党员中开展“学典型案例，析自身行为”警示教育，坚持重大节假日前廉洁风险提醒，常态化开展巡视巡察及审计问题整改。二是编印了《落实党风廉洁建设责任纪实手册》，发放给中层管理人员，通过讲案例、辩是非的方式，在防微杜渐中不断深化干部队伍的廉洁意识。三是健全完善惩防体系建设，扎实履行监督职能，认真落实党内监督条例、廉政准则等党纪条规，强化权力运行的监督制约，保持监督检查常态化。

凝聚发展合力，打造高效化群团体系

大力加强党组织对群团工作的领导，一是坚持以职工为中心的发展思想，落实全心全意为职工服务的方针，最大限度调动职工工作的积极性。二是构建工会大数据平台，打造智慧职工之家，创新开展“建功新时代、数据创未来”合理化建议征集、“数据挖掘大赛”技能竞赛和青年创新创效等群团活动，策划开展“导师带徒”、“科技新星计划”，激发职工参与企业管理的主动性。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，党委班子成员深入党建联系点和联系单位，与基层职工面对面交流，征集并解决需要迫切解决的工作难点。针对青年群体，以工会小组为载体，组织开展丰富多样的文体活动，营造了以企为家、爱企如家的浓厚氛围。

（作者单位：国能大渡河流域水电开发有限公司）