提升新入职组织员履职能力的路径探索

文/大连大学 赵秀祯

为提高高校学生发展党员的质量，党在总结历史经验的基础上，适时提出了高校组织员制度。高等学校是培养和发展先进青年学生加入中国共产党的前沿阵地。为了更好地完成高校基层党组织建设任务，培养和发展合格的大学生党员，就必须建立组织员这样的一支队伍。因此，培养和提升组织员，特别是新入职的组织员的履职能力，是各级党委面临的重要任务。

一、新入职的组织员特点分析

（一）学历高，有干劲。高校对组织员招聘是有学历要求的，基本上都是研究生以上学历，至少硕士学位。这就使得新入职的组织员队伍大多是高学历的年轻人。他们的特点是有学识、学习能力强、有干劲。这些特点决定了他们在做组织员工作时，接收新知识能力强，特别体现在计算机应用方面。如：全国党务管理系统的使用等方面，他们能够很快学会并运用自如。

同时，新入职的组织员有学历，有干劲，工作中可以投入百分之百的精力，这样就需要上级党组织积极引领。因为组织发展从头到尾都需要认真仔细，按照各项规定要求一步一步去完成的，时间较长，程序较多，因此，需要组织员仔细耐心，做好组织发展等细致繁琐的工作。

（二）阅历浅，有短板。新入职的组织员多数是自己的第一份工作，从校园直接来到工作岗位，社会工作经验少，没有什么阅历及实践经验，因此存在着不小的短板。从学生到高校组织员角色的转换，首先需要从心理上做好准备，然后是查阅资料，认真学习，特别是要从仔细阅读党章开始，学习党的各项章程和制度，从知识储备上做好准备，把阅历浅的短板变为重新出发的新起点。

（三）对职业，有困惑。尽管组织员这个岗位由来已久，但高校还是在近些年才发展壮大了组织员队伍。因此，对于高校组织员的岗位职责，大多数人认识是不到位的。

在2013年2月，中共中央办公厅印发的《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》强调，要坚持和完善组织员制度，加强对组织员的教育培训等，使得高校组织员队伍迅速扩大。但是，对组织员工作的社会认知不够，这就造成组织员工作在社会层面上得不到认同，亲朋好友不认可、不支持。同时，在党内有的同志对组织员工作认识不足，而新入职的高校组织员对自己的工作也是模糊不清，在工作中还存在对职业上升空间不明确、职业发展困惑等问题。

二、提升新入职组织员履职能力的意义

《普通高等学校学生党建工作标准》文件的出台，推进了高校组织员的专业化进程。但高校组织员短缺，是高校基层党建面临的困难局面。为了改变这个局面，高校招聘了大量的组织员。而新入职的组织员的履职能力关乎基层党组织的建设、大学生党员的培养、教育发展等方面工作的质量和水平。因此，随着时代的进步、环境的改变、要求的提高，高校党建工作面临新的变化和考验，专职组织员队伍建设必须常抓不懈才能满足新时代的新要求。必须尽快提升新入职的组织员的履职能力，早日胜任工作岗位。

（一）确立和坚定党对高校的绝对领导权。建立高校组织员队伍，是为了确保党的方针和政策得以贯彻执行，同时也确保上级党组织安排的工作能够落实到位，保持党对高校的绝对领导地位。近年来，习近平总书记多次阐述了高校党建工作的重要性，明确提出要加强党对高校的领导，这是新时代对高校的根本要求。习近平总书记指出：“我国的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。”因此，高校领导应该牢记党的嘱托，坚定信念，毫不动摇地坚持党对高校的领导，加强和巩固在党领导下的大学生思想政治工作和党组织建设工作，立德树人，为党和国家培养合格的接班人。

组织员作为高校思想政治工作和党建工作的中坚力量，其履职能力的提升，有利于确保党在高校牢固的领导地位，贯彻执行党的各项方针政策，提高广大青年学子思想道德水平。“组织员从个体对象上看，处于党委领导和基层党员之间；从组织对象上看，处于党委组织和基层支部之间，总的来说，组织员是上传下达的重要中间枢纽角色。”所以，组织员应充分发挥枢纽作用，了解大学生的思想动态，完成落实上级党组织交代的工作，维护党中央权威，和党中央保持一致，完成党交代的各项任务。

（二）引领和加强高校党建工作的育人功能。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。”高校党建工作必须肩负起立德树人的重任。组织员作为基层党务工作者，一定要把思想政治教育贯穿于每个工作环节当中去，坚持思想引领、道路引领，以党员和入党积极分子教育管理为载体，党建育人。

在培养与发展大学生党员的过程中，要确保其能够保持先进性，在群众中能起到先锋模范作用。同时要树立身边的榜样，起到引领和示范作用，使得党建工作的价值在育人中得到充分发挥。高校组织员的履职能力，关乎高校党建育人能否真正得以实现。因此，高校组织员应该以本职工作为出发点，研究大学生思想动态，把握大学生思想脉搏，有的放矢地对大学生进行教育与引领，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，营造好党建育人的良好氛围与环境，真正实现党建育人的良好效果。

（三）规范和提高党建工作，高质量发展大学生党员。党的十九届五中全会中提出：“提高党的建设质量”，这是对基层党建工作提出的新方向和新目标。高校党建应该规范各个环节，推进党建工作高质量的发展。规范落实党的各项任务，以高标准党建工作带动高校的各项工作，为高等教育高质量发展做出应有的贡献。

高校党建工作有其特有的规范与模式，比如“三会一课”，比如培养发展一名合格党员的规范程序和要求等等。高校组织员要配合做好高校基层党建的各项任务。组织和制定好本级党员教育管理等各项制度，组织召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，同时还要组织上好每一堂党课。新入职组织员的履职能力，也关乎上述工作能否高质量地完成。

高校组织员是发展党员工作的主力军，在组织培养发展过程中，要严格遵循党员的标准，确保大学生中先进分子能够加入中国共产党，保障发展党员的质量。据统计，每年全国新发展的党员中，大学生新党员占比很高。为培养合格的接班人，高校承担着教书育人的使命和责任。在大学生中发展党员，同样也需要落实全面从严治党的总要求，也应该按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”来做好组织发展工作。认真落实从入党启蒙教育、提交入党申请书、培养谈话、成为积极分子、经常思想汇报、群众谈话推选、成为发展对象、介绍人谈话培养、预审、合格公示、支部大会讨论通过、审批和接受等各个环节都要严格把关，规范管理。把住发展入口，强化发展质量，坚持把政治标准放在首位，把优秀的大学生先进分子吸收到党内。这项工作的落实，考验新入职组织员的履职能力。

三、提升新入职组织员履职能力的路径

（一）提高思想认识，达成职业共识。提高思想意识首先要提高政治站位，明确组织员岗位职责。高校党委领导要有高度的政治认识，充分认清高校专职组织员岗位在基层党建工作的重要地位，厘清高校组织员的岗位设置、职责范围，规划和管理好高校组织员队伍。组织员要学习和掌握培养发展、教育管理党员工作的核心内容。落实组织员日常工作，规定好职责界限，让组织员专心致志地做好党员培养与发展、教育与管理的本职工作，潜下心来学习政治理论和党的章程，提升自己的理论水平和政治觉悟，实现提升新入职组织员履职能力的目的。

新入职的组织员应该对标岗位要求，努力提升履职能力。主动学习理解岗位职责和内容，加强实践锻炼，全面提升履职能力。谨记自身工作职责，科学制定发展规划，满腔热忱地投入组织员工作中，不断学习不断进步。从加强入党积极分子的选拔教育入手，把握好发展党员的每一个环节，严格把关，确保基层党建工作顺利有效开展。同时要主动向有经验的前辈学习，提升自己的履职能力，完成党交给的各项任务。

（二）加强培训教育，形成职业内功。加强培训教育是提升新入职的组织员履职能力最为有效的途径。习近平总书记曾经说过，要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。高校党委应该针对新入职的组织员的实践情况，开展一系列的培训工作，提升他们的履职能力。

首先，要制定科学的培训方案与计划。对高校新入职的组织员的培训，既要保障他们能尽快适应新任务，完成基层党建工作，又要保障对新入职的组织员自身晋升发展的渠道，周密研究制定科学有效的培训计划与培养方案。应以组织员工作为出发点，全面学习和掌握组织员工作的基本内容和组织发展步骤等要点，同时更要进行党性教育和思想政治教育，确保组织员能够听党指挥，为党育人，为党工作。还要进行调查研究，了解实际情况，找出组织员工作中的短板，有针对性地设计培训内容，精准解决组织员工作中的问题。培训计划还要立足长远，高瞻远瞩，形成制度化，有监督、有保障，才能更有效地培训好新入职的组织员。

其次，完善培训内容。培训内容的确定，要以提升组织员专业化水平为基本目的。因此培训的重要内容是提升政治理论水平和党性知识修养。要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等。而习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。这些内容才能提高组织员的理论水平和政治站位，要注重聘请政治理论专家教授讲解，会更具有理论深度，更容易理解和掌握。同时，培训内容要注重党建工作的业务知识和能力，邀请基层党建工作做得好的同志，为新入职的组织员讲解党建工作，特别是大学生组织发展工作方面的业务知识，正确把握党的组织发展指导方针和政策，坚持以党章和《中国共产党发展党员工作细则》等党的规章制度为准绳，掌握好入党标准和条件，严把质量关，做好基层党建工作。在培训内容上，还要注重理论联系实际，用真实案例引导和教育新入职的组织员，增强实践能力，培养善于发现问题、认真研究解决问题的能力。

最后，要有创新意识，设计具有独创性的培训方式。高校党委应重视新入职的组织员培训工作，不仅是常规的培训，还要有研究、有创意做好培训工作。比如“走出去的培训”，可以寻找优秀的基层党建工作者，近距离进行学习与培训，这样会起到事半功倍的效果；再如，组织与建党百年党史教育相结合的培训，使新入职的组织员对党有更加深刻的认识，更加热爱中国共产党，更加有使命感责任感；还可以利用现代化网络搭建一个平台，在平台里可以经常推送新理论、新思想、典型案例等等，供大家学习与交流。另外，还可以成立课题组、工作室等线下学习交流研究的团体，进行基层党建工作的研究。

（三）健全制度管理，保障晋升渠道。提升新入职的组织员履职能力需要有制度保驾护航。建立健全基层党建工作的规章制度，是各级党委必须完成的工作，应该根据具体工作需要制定相应的管理制度。如建立工作汇报制度、目标管理制度、年终述职制度、奖惩激励制度等等。通过建立工作汇报制度，使得基层党建工作一直在上级党组织的指导下进行，防止有偏离有误差；通过目标管理制度的建立，能够促使上级组织部门对基层组织员在一定的时间范围内，对需要完成的工作提出具体的要求，提出完成数量和要达到的目标，并以此作为基层党建工作业绩考核的标准，使组织员有目的开展工作，从而实现既定目标。通过年终述职制度，让组织员能够认真梳理一年来基层党建工作，总结经验，吸取教训，上级党组织也能够给予帮助与指导，为做好下一年基层党建工作做好准备。通过奖惩激励制度，定期对组织员进行考核评议，以工作绩效为考核内容，对履职尽责的优秀人员给予表彰与奖励，而对工作表现一般甚至出现较大漏洞的人员给予惩戒。这样一系列制度的执行与落实，有利于基层党建工作更加完善，有利于高校组织发展工作，沿着党要求的目标前进，有利于新入职的组织员履职能力的提高。

高校党委要保障新入职的组织员有通畅的晋升渠道，这样有利于组织员队伍安心努力工作，稳定队伍。党和国家出台了一系列政策，如《高校专职组织员管理暂行办法》等，通过文件已经规定了高校组织员“双线”晋升，即干部管理和教师管理双渠道，这些已经确保了高校专职组织员比较有利的晋升渠道，使得专职组织员的安心工作。具体落实情况，就是学校党委要着重研究的问题。现在大多数学校已经实行了组织员职务（职称）评审单设标准、单列计划、单独评审等，为长期从事基层党建工作的专职组织员打通了晋升渠道，从而激发新入职组织员的积极性，在没有后顾之忧的情况下，提升自己的履职能力。

四、结语

提升新入职组织员的履职能力是一个长期而艰巨的任务。高校党委应该从提高高校组织员专业化程度入手，加强专业培训、达成职业共识、制定规章制度、体现目标管理、打通晋升渠道等方面，拓展思路，制定好方案，实现提升新入职的组织员履职能力的目的。