统一战线永远是共产党从胜利走向胜利的重要法宝

文 杜彬荣

毛泽东同志在延安时期曾经一再强调统战工作的重要性，他指出，“所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。”习近平总书记也强调：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”

2020年11月，党中央对《中国共产党统一战线工作条例》进行了修订。条例的修订和实施，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了广泛力量支持，具有重要意义。2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，把“坚持统一战线”作为中国共产党百年奋斗的一条宝贵历史经验。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是党的统一战线面临新形势、肩负新使命的重要一年。如何在新形势下发挥统战力量、贡献统战智慧，是必须认真思考的一个问题。

建党初期的统一战线

1922年7月16日到23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海召开，会上作出了《关于“民主的联合战线”的议决案》，这是共产党第一次提出关于统一战线的概念。1923年6月，中国共产党在第三次全国代表大会决定与国民党合作，形成国民革命的联合战线。1924年1月，国民党一大召开，会上确认了共产党员以个人身份加入国民党以实现两党合作的原则，并选举产生了有共产党人参加的国民党中央领导机构，从而使国民党由大体上是代表资产阶级和城市小资产阶级的政党，改组成为包括工人、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级在内的政治联盟。革命联合战线的形成，大大推动了中国革命的步伐。

1927年8月，以蒋介石为首的国民党新军阀在帝国主义支持下建立起一个代表地主阶级和买办资产阶级利益的独裁专制政权，大肆屠杀共产党员和工农革命群众，使中国革命暂时处于低潮。也由于民族资产阶级暂时依附了反革命分子，使得革命统一战线营垒中原有的四个阶级只剩下了工人、农民和城市小资产阶级。

1931年11月，中国共产党苏维埃中华工农兵第一次全国代表大会在江西瑞金召开，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府。这是在中国共产党领导下的有工人、农民、城市小资产阶级参加的具有工农民主统一战线性质的革命政权组织。以毛泽东为代表的中国共产党人，真正认识到了农民问题的重要性，并将关于农民问题的一系列正确观点运用于土地革命的伟大实践中，使中国革命统一战线从此开始建立在牢固的工农联盟的基础上。

抗日战争时期的统一战线

1931年“九一八”事变以后，中国大片土地沦失，中日民族矛盾急剧上升为主要矛盾。1932年3月，中共满洲省委在《告满洲各地义勇军书》中提出的“中朝满蒙众一致联合起来”，为抗日统一战线的建立做了铺垫。杨靖宇是东北抗日民族统一战线的最早践行者。1934年2月，杨靖宇联合17支抗日军，召开了抗日义勇军首领会议，并在会议上成立了抗日联军总指挥部，发表抗日宣言：“我们一致拥护中国共产党的坚决抗日主张，不分见解、信仰，枪口一致对外……我们一致联合起来！胜利是属于我们的！”这是东北乃至全国第一支以中共为领导核心的抗日民族统一战线性质的军队。1935年12月，中共中央在陕北瓦窑堡召开了政治局扩大会议，会议通过的决议和毛泽东在会后所作的《论反对日本帝国主义的策略》的报告，系统阐述了中国共产党关于抗日民族统一战线的政策。同时党中央也将“抗日反蒋”的方针转变为“逼蒋抗日”的方针。1936年下半年，中国共产党领导的红军和国民党东北军、十七路军，在停止内战、一致抗日的基础上率先形成了西北地区的统一战线，最终促成了西安事变的和平解决，实现了由内战到和平，由工农民主统一战线到抗日民族统一战线的转变。1937年卢沟桥事变后，抗日战争全面爆发。9月22日，以国民党中央通讯社发表的《中国共产党为公布国共合作宣言》和蒋介石发表的关于承认中国共产党的合法地位为标志，国共第二次合作的抗日民族统一战线正式形成。随着抗日战争的推进，以国共两党合作为基础的抗日民族统一战线不断发展壮大，为抗日战争的胜利奠定了坚实的基础。

解放战争时期的统一战线

抗日战争胜利以后，蒋介石邀请毛泽东抵重庆参加和谈，实则是为发动内战抢夺时间。在谈判之外，中国共产党抓住有利时机，推动和帮助各种民主力量组成新的党派，并与各民主党派一道，为争取民主、反对内战而努力。在抗战后期和解放战争中先后产生的中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、九三学社、台湾民主自治同盟、中国国民党革命委员会以及抗战前建立的中国致公党、中国农工民主党等民主党派，陆续与中国共产党携手合作。

得民心者得天下。1947年下半年，人民解放战争由战略防御转入战略反攻，统一战线也进入了一个转折点。“打倒蒋介石，解放全中国”“工农兵学商联合起来，组织反蒋统一战线”，一条广大而坚固的统一战线在革命中形成，也成为革命胜利的有力保证。

1948年4月到1949年1月的淮海战役是解放战争中规模最大、歼敌人数最多的一场战略决战，为支持前线作战，华东、中原、华北三大解放区亿万人民喊出“要人有人、要粮有粮、要物有物，全力支援前线”的口号，解放区人民共筹粮9.6亿斤，制作草鞋700余万双，动用民工543万人次，大小车辆88万余辆，动用担架20.6万副，向前线运输弹药1460万斤，向后方转运伤员11万名。淮海战役的胜利，充分彰显了中国共产党为什么“能”，人民解放军为什么“赢”，人民群众为什么“帮”，正如习近平总书记所说的：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题”。

淮海战役：小车推出来的胜利

抗美援朝运动中的统一战线

1950年6月25日，朝鲜战争爆发。美国随即出兵朝鲜进行武装干涉，同时派遣第七舰队入侵台湾海峡，将战火燃烧到中国东北边境，中国再次面临来自外部侵略的严重威胁。在这个危急关头，中共中央及时与各民主党派和无党派人士进行座谈征求他们的意见。10月19日，中国人民志愿军奔赴朝鲜战场，与朝鲜军民并肩作战，抗击侵略者。

此后，各民主党派和各界人士在全国掀起轰轰烈烈的抗美援朝运动。中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会等都建立了捐献运动委员会，积极进行捐献工作。许多爱国民主人士、工商界人士、宗教界人士积极捐献飞机大炮，慰问伤病员和烈士军属，以实际行动支援抗美援朝的斗争。上海工商界人士先后捐献飞机404架，北京工商界人士捐献飞机43架，天津工商界人士捐武器代金可购买战斗机100架和坦克1辆、大炮3门、高射炮1门。并发起了工商界巩固经济战线的爱国公约运动，号召搞好生产、保证税收，协助政府搞好社会稳定。1953年7月，美国在停战协定上签字，中国取得了抗美援朝的伟大胜利。

改革开放时期的统一战线

党的十一届三中全会后，以邓小平同志为代表的中国共产党人，作出实行改革开放的重大决策，把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实现了具有深远意义的伟大转折。与此相适应，我们党从理论、政策等方面对统一战线作出了一系列重大调整，邓小平同志提出，统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。这标志着新中国成立以后的统一战线正式由阶级联盟转变为政治联盟，并且随着时代发展，这一联盟的构成不断壮大。党的十六大以后增加了中国特色社会主义事业建设者。

1982年中国共产党进一步提出爱国统一战线的方针和与民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，更加密切了中国共产党与各民主党派的关系，进一步完善了中国共产党领导的多党合作政治协商制度。1989年12月中共中央制定颁发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，党通过确立和发展爱国统一战线，充分调动了广大统一战线成员的积极性、主动性和创造性”。

1992年邓小平同志南巡讲话和党的十四大的召开，标志着社会主义现代化建设迈入新的发展阶段。爱国统一战线以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指导，围绕建立社会主义市场经济体制，不断研究新情况和新问题。在此基础上，提出“一国两制”的方针。按照“一国两制”的伟大构想，1997年7月1日和1999年12月20日，中国政府先后恢复对香港和澳门的主权。“一国两制”在香港和澳门成功实践，对解决台湾问题也起到一定的示范作用。

新时期的统一战线

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把统一战线和统战工作提在全党工作的重要位置。习近平总书记多次强调，做好新形势下的统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，找到最大公约数，画出最大同心圆。2020年12月，中共中央印发了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，这次条例把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则，明确了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位，也完全体现出了中国共产党与各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的合作精神。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，统一战线领域与中国共产党同心同德、同舟共济，为疫情防控阻击战取得战略性成果作出了巨大贡献，彰显了统一战线在面临最大考验时的责任意识和担当意识，充分发挥了其在中国特色社会主义建设事业中的重要法宝作用。

2021年年末，陕西本土疫情发生后，省委统战部在第一时间号召全省统一战线广大干部投身到疫情防控中，积极开展捐款捐物活动，冲在一线。延安市志丹县作为一个人口16万的小县城，统战部门迅速行动，按照县委疫情防控物资保障工作要求，协同志丹县光彩事业促进会、红十字会、慈善协会及时向社会各界发出倡议，开通24小时爱心捐赠热线，团结各方力量，众志成城，共克时艰，筑牢抗“疫”防线。在短短不到两个月内，收到县民营企业及社会各界爱心人士、各宗教场所、民间信仰场所等捐款36.7万元，医用物资、口罩、一次性防护服、眼罩、酒精等21.5万元，社会各界、群团组织捐赠牛奶、食品、水果、猪肉等40.64万元，合计近100万元。

统一战线工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。面对世界百年未有之大变局下的各种思想激荡，统战部门如何把社会各种力量有效整合起来，如何做好民族团结和民族地区的经济发展、社会稳定工作，如何研究非公经济发展趋势，这是统战部门面临的时代课题。研究新情况解决新问题，要深入研究当今世界的民族宗教问题，探索我国民族宗教规律；要深入研究“一国两制”下的港澳统战工作，进一步有效开展对台统战工作，促进祖国完全统一。中国特色社会主义进入新时代，为实现“两个一百年”奋斗目标，中国共产党团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛社会力量支持，统一战线永远是中国共产党从胜利走向胜利的重要法宝。

1997年香港回归