“三个注重”赋能精准帮扶的运用与实践

■ 国网江苏高淳区供电公司 戴 彬

乡村振兴是加快建设“新高淳”的新引擎、硬任务，其中产业兴旺是乡村振兴的关键要素。阳江镇西北部的临湖村紧靠水阳江及官溪河，得天独厚的条件为螃蟹养殖提供了丰富的资源，该村现有80%农户从事螃蟹养殖及蟹苗培育，但交通等基础设施条件相对落后，加上村级负债300多万元，被列为市级经济欠发达村，是高淳区供电公司精准帮扶的“工作点”之一。

高淳两字因水而兴，水产业是高淳最大的特色产业，是圩区蟹农的就业门路，固城湖螃蟹就是典型的代表。迎峰度夏期间圩区部分地区“低电压”问题较为突出，受电网互供能力不足、线路路径过长等因素影响，农村电力基础设备故障的发生频繁。据调查了解，夏季增氧关键时期，一次长时间的低供氧设备跳闸，蟹农将损失上百至上千元。这一短板已严重影响农村经济社会快速发展的需要，因此电力设施改造刻不容缓。

“小康路上，一个都不能掉队！”2021年初，高淳区供电公司定点帮扶该村，有针对性地增加电力项目储备，将“助农、惠农、富农、强农”做实做细，切实解决该村贫困户最直接、最关心的供电服务问题，搭建精准扶贫“连心桥”，为打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供坚强的电力保障。

工作思路

注重“电网补强”帮到点子上

乡村振兴，电力先行。针对蟹农集中反映的用电需求问题，高淳区供电公司积极实施电网“补强”项目，将电源点延伸至每个塘口，将电力扶贫项目精准落地，帮到蟹农致富的点子上，通过把脉临湖村扶贫电力项目需求信息，倒排推进计划，集中“优势资源”全力解决临湖村部分蟹塘的供电能力不足、可靠性低等问题，提升养殖中心的供电能力和供电质量。

注重“企业速度”扶在关键处

随着临湖村脱贫攻坚工作的开展，公司结合村情民意及电力企业帮扶工作实际，聚焦“全面脱贫、精准施策”积极拓展工作思路，进一步发挥电力精准扶贫在脱贫攻坚中的作用，力促各项扶贫工作取得新的成效。为最大限度服务养殖户用电，公司改变传统窗口服务方式，采取主动上门、在线受理的方式，使原本要4个工作日才能完成的业扩受理、现场勘查、供电方案答复等环节，变为上门服务当天一次办结，极大地缩短了办电时限，压缩了办电节点，免去了用户多次往返的困扰，为养殖户办电提供了极大的便利。

注重“输血造血”形成发展力

高淳区供电公司将结对帮扶由过去逢年过节送钱粮，改为帮村民办实事、解难题，通过深入田间地头，走村入户，摸清村情民意，积极发挥蟹塘养殖优势，确定重点扶贫项目，完成由“输血”到“造血”功能的转变。

一方面，加强与政府相关部门的沟通联系，争取政策和资金支持，进一步协调加大农村地区电力工程、电气设施投资力度。注重把改善贫困群众生活条件同改善生产条件结合起来，从救济式扶贫过渡到产业扶贫。

另一方面，推行党建扶志、培训扶智、志愿扶困，全力打造“党建+扶贫”工作典范。“一户一策”制订帮扶计划，凝聚党员力量有针对性地开展产业扶持和培养，将优质服务延伸扶贫第一线。

实施计划

抓好重点项目

加强该村水产养殖区域内重点项目推进工作，结合低压业扩配套工程要求，在电网配套、技术服务等方面给予水产养殖户支持，针对2021年度养殖区域内配农网薄弱环节，采取以面带线、线中查点的方式稳步开展网架改造和缺陷处理工作。

抓好上门服务

针对负蟹塘农户继续开展“开户上门服务，现场办理业务”主题办电专项活动，最大限度服务养殖户用电，缩短办电时限，免去了蟹农多次往返供电所，为养殖户提供便捷办电服务。

坚持政企合作

结合扶贫村水产养殖发展及规划要求，聚力推进螃蟹“养殖规模化、加工集群化、科技集成化”，主动对接镇党委、村党支部，组织党员骨干，联合勘查现场，收集养殖户用电需求，确定建设规模，坚持政企合作，将电力设施投资界面延伸至表箱，进一步降低企业经营成本，构建政企联动的水产养殖用电工作机制。

建立责任机制

将“助农、惠农、富农、强农”做实做细，切实解决圩区蟹农最直接、最关心的供电服务问题，参照“四个融入”大走访的工作要求，建立责任机制，实地了解水产养殖户电力需求，研究解决方案，为促进水产养殖户致富而夯实基础。

做好党建领航

水上电力服务

依托“水上党员服务队”和“党员安全宣教队”，将服务和安全送到新客户的身边。实施服务送上门：水上党员服务队针对新客户，主动将服务送到村里，设置临时办公点，受理客户新装等业务服务。实施安全送上门：党员安全宣教队针对新上电力设施，对水乡常见的钓鱼触电等问题，结合案例、防范措施等，深入各村，开展安全宣教，确保用电安全。

精准服务蟹农

对蟹农养殖区域的用电情况、数量进行逐一核查，健全服务档案，明确基本情况和联系方式，按照“属地管理、细化到户、责任到人”的原则，优化“网格化”布局，精准服务蟹农，做到服务高效、便捷、精准，为助力蟹农丰收致富保驾护航。

精准帮扶成效

社会效益方面

在无法采取大型机械工器具的情况下，公司党委充分发挥党员示范引领作用，在圩区43个行政村开展“水上党员服务队”特色服务工作，利用成员“地形熟、塘口熟、人头熟”的优势开展工作，将线路延伸至每一个塘口。开展扶贫工作以来，新架台区87台，架设高压线路146 km、低压线路260 km，实现了养殖区域供电全覆盖。“企业速度”助力帮扶，悄然改变着临湖村的面貌，改善着当地群众的生产生活条件，更为村庄后期工农业发展提供了强劲动力。

经济效益方面

高淳区供电公司变“输血式”帮扶为 “造血式”帮扶，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。公司从降低客户办电成本出发，有针对性地增加电力项目储备，帮助蟹农发展光伏产业、水产品养殖等产业扶贫项目，努力把农村电力基础设施建设作为一项民生工程，为产业富民、蟹农增收提供了坚强的“淳电保障”。帮扶工作的开展有效提升了螃蟹单位水体产量，2021年比以往增产约15%，减少了人工成本投入45%，养殖户的经济效益明显，真正实现了蟹农增收、产业致富。